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俗话说：“没有规矩不成方圆”。在现代社会中，政策已经渗透到日常生活的各个层面，几乎无处不在。这里的政策也就是俗话中所说的规和矩。可以说，我们每天都生活在政策的包围之中，没有政策的必要干预，就难以保证正常的社会生活秩序。然而，要使政策反映最广大人民的意志，符合最广大人民的根本利益，就必须对公共政策有一个全面而深刻的认识，相关人员还必须对其进行科学的分析。因此，了解公共政策学兴起与发展的社会背景和历史进程，弄清公共政策学的研究对象、现状与发展趋势，对于公共管理实践具有重要的意义。