前言

众所周知，教材是人才培养和学科建设的基础。公共政策学作为公共管理学科的核心课程之一，从 20 世纪 50 年代初首先于美国诞生至今，已经走过了 60 年的岁月历程。在这 60 多年里，公共政策学为适应现代社会公共管理的需要，学科本身已得到了迅速发展。从现有的理论研究来看，有关公共政策学的研究成果大量涌现。成果显示：公共政策学的理论体系逐渐完善，研究内容随公共管理的实践需要不断拓展，研究方法也不断创新。尽管如此，公共政策学在中国的发展却远远落后于西方发达国家，这其中有历史的原因，也有现实的原因。本书是本人在长期从事公共管理学科本科教学实践的基础上，综合前人教材成果，根据本科生教学时数和认知水平编写而成。全书在简要介绍了公共政策学发展演变过程的前提下，重点概述公共政策学的基本知识和基础理论，按照公共政策生命周期运行的逻辑顺序剖析公共政策的运行过程，结合公共政策运行的实际操作需要，适时介绍部分常用的定性与定量分析方法。

本书特别针对公共管理类本科生学习需要而编写，内容针对性强。除此之外，本书也适用于各级各类公务员学习和培训。全书共由八章构成，具体内容如下：第一章公共政策学的形成与发展；第二章公共政策的本质与功能；第三章公共政策系统；第四章公共政策分析的理论模型；第五章公共政策制定；第六章公共政策执行；第七章公共政策评估与监控；第八章公共政策变迁与政策周期。

最后需要说明的是，在本书的编写过程中，本人吸收和引用了国内外大量的相关研究成果，在此衷心感谢前人为我提供的学习和研究基础。另外，由于本人学识和研究能力有限，书中难免有诸多疏漏甚至错误之处，祈望各位专家学者和广大读者不吝赐教，予以批评指正。

谭开翠