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近期，有幸拜读几部区县志稿，近些年又参与区县志书编纂工作，对于第一、二轮修志或多或少取得了一些发言权。现就影响志书质量的资料问题，谈点体念，与修志同仁商讨。
从修志的实践中，深刻认识到，影响志书质量的问题固然较多，但志书的资料问题是志书质量的首要问题。《地方志工作条例》第三条规定：“地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史和现状的资料性文献。”资料的重要性是志书的性质确定的，离开了资料不可能是地方志书。对于志书的资料性，资料对志书的重要性不是每个修志工作者都体会那么深刻的。志书的资料性是地方志的基本属性，是资料翔实的文献。以自己多年的修志实践、经验教训，深刻认识志书的资料应是体现一地域的自然、政治、经济、文化和社会，全面的系统的历史与现状。资料是志书的基础，是志书的生命，地方志没有翔实的资料，就成了无源之水、无本之木。据自己在实践中尝试到的资料问题，在几部区县志资料方面普遍存在以下情况。
（一）认为资料就是材料
“资料”是修志的依据，“材料”只供著作参考，两者有着根本的区别。问题在于修志的人们，特别是修志领导者，因参与修志没有“下水”，资料对志书的重要性认识不足，有的认为现存的资料多的是，拿来就可用。将“资料”称为修志“材料”，有“材料”就可修志。认为志书不过是“材料”的堆砌、凑合而已。
（二）搜集资料没有切合实际的纲目
一般情况，搜集资料是一个相当长的艰苦过程，并贯穿于修志始终。首先要对“地情、县情、区情”有所基本了解和研究；再拟出搜集资料的提纲；分工开展搜集资料的工作。实际情况是，为在短期内完成修志任务，较匆忙草率地编拟一个区县志《纲目》，《纲目》与搜集资料的实际情况脱节。有的看到哪个地区的“纲目好”，就拿来作为自己的《纲目》，或自出心才编些《纲目》，把这样的《纲目》说成是“创新”。实践证明，这样的《纲目》很难指导搜集资料的工作。
（三）搜集资料就是下达修志任务
搜集资料的主要方式，是将全区域内各单位分管修志工作的领导或聘用外单位或本单位的“老同志”，通知来参加“修志动员会暨修志业务培训会”。以会代训，一般是半天或一天。主要是区县分管领导布置安排修志任务，动员会上，上下级领导少不了签订《修志工作责任书》，强调在规定时间内交修志“材料”。有不少单位第一次修志工作会未参加，之后补课一、二次，也未达到所有单位修志任务落到实处。特别是市管以上单位，总有那么几个单位落不到实处。
（四）把搜集资料看成是修志部门的事
整个搜集资料的过程，说来是相当漫长的，虽然规定三五几月，但很难搜齐全。有的单位提供资料的任务长时间不落实，到交“稿”之时应付了事，急要多次，就将历年工作总结或领导讲话材料或会议记录、文件等交到地方志办公室区（县）志总编室。有的单位不管你修志不修志，若无其事。“材料”要急了就请志办派人去整理，帮助写“材料”，以作交稿资料。
（五）搜集整理鉴别资料只是口头禅
照说，搜集整理鉴别资料是个艰苦细致负责任打基础的工作。然而有的修志人员只是口头说说而已，无实践行动。有的编纂人员，将搜来的资料乱堆乱放，不经整理、鉴别，更不建立“资料卡片”。因每个人都负责一大块，涉及很多单位部门，有的单位交没交稿无底细。至于资料适用否、真误缺失否、翔实程度如何心中无数。
（六）为了按期完成修志任务赶进度
到了编纂《资料长编》时，很多重要资料仍奇缺，一般资料缺误不少。怎么编纂？故言之，有多少资料凑合多少资料，是什么资料编什么资料。没有资料的单位急中之急，一是催办，二是多方搜集“找米下锅”。如找《年鉴》中的资料，找本地“小报”中的“豆腐块”资料，找有关人士的文章或口碑资料，或网上查找资料，可谓“七拼八凑”。不管篇目结构、体例要求、纂述语言符合不符合志体要求，也取名“区县志稿”。资料不足，于缺项缺块缺时间不顾，用一般工作总结报告式，新闻报道式，甚至文学艺术式，评论述语褒贬之词、时貌性语言堆砌补救，名曰“编纂稿”。
（七）生拉硬扯拼凑志稿
编纂区县志稿的方式各有“千秋”。因为资料来至不同渠道，不少资料奇缺。一些单位，特别是市管以上单位未提供“第一手”资料，全靠编纂人员“出之手上”。一些专题、专项、专业资料采取拼凑办法，只要找到一点资料“如获至宝”，为了抢时间赶进度，一些“豆腐块”文章作为资料用剪子剪下贴入志稿中，一些资料几经复印剪贴后成为难得的编纂资料。可悲的是用这种办法索取资料被喻为“最先进、最适用、最快捷、最真实”的“聪明”之举。
从以上情况看，编修区县志资料存在不齐不全、错漏失实的较多。有的还闹笑话。造成这种情况，在志书总纂过程中，不得不走一些弯路：1.未提供“第一手”资料的单位，不得不采取切实可行的措施，仍强调要由单位提供资料，那么时间会拖得更长；2.为踏实起见，所有提供资料的单位，均将纂修的区县志《资料长编》返回各单位审核，提出修改意见；3.不少篇目的章节目需重纂、补救资料、审核数据、消除矛盾、处理好交叉重复等，工作难度增大；4.总纂必须着手体例篇目、内容史实、文字规范、数据图表等全志统一要求，均得从资料基础做起。不少志稿经多次修改，数易其稿，也难于达到真正的全志统一。
（一）要充分认识志书资料的重要性
要使全体修志人员，特别是修志工作领导者，要充分认识志书资料的重要性。没有资料，资料的质量不好，是不可能修出良志佳志的。“无米之炊”是要不得的。要把资料工作做扎实，不遗余力地打好资料基础。始终抓住志书资料问题不放，志书的质量才有根本保障。
（二）要建立修志组织机构网络
要层层建立地方志（包括年鉴）编修组织机构，目前省市县有专门修志机构和修志队伍。但区县以下基层各单位乡镇街道无修志工作机构和队伍，更无专职或兼职修志人员，一到修志就将“老同志”请回来应急。各级党政领导要真正做到落实修志工作“一纳入五到位”，贯彻落实好《地方志工作条例》，才能从根本上解决好地方志的资料问题。
（三）要抓紧培训修志队伍
指导地方志工作的各级机构，要层层抓紧培训修志人员，要定期或不定期举办“地方志专业培训班”，以适应修志队伍的不断变化。国家教育部门应在有条件的高等院校开办方志专业，这样“双管齐下”，数年之后，形成一支具有良好修志素质的专业队伍，使修志事业长盛不衰。目前状况是：不少区县没有修志业务骨干，修志任务一来，急聘一些“老同志”顶起干，修志人员严重“青黄不接”。有的志办缺编制，有编制调来的人员专业不对口，不安心这项工作。修志部门被称为“冷门”。曾经有位“热门”的领导调到“冷门”任职，没过多久，深有感慨地说：“我到志办这么久了，连个蚊蚊都未碰上”。这位领导不久跳回“热门”了。20 世纪 80 年代，曾经北大、北师大、川大等院校培训的修志专业人员数人，到志办不久先后跳“热门”了。修志人员的“三苦”状况应得到相应的改变，否则谈不上志书质量。