(一)建国初期
本研究中的“建国初期”,是指1949年10月1日中华人民共和国成立到1956年底社会主义制度建立,是新民主主义社会向社会主义社会过渡的时期,同时也是中国共产党历史地位改变后,开展干部教育的开始期。
(二)干部、中国共产党干部、干部教育
“干部”是一外来词,源出于法语Cadre的日语翻译。日语中的干部原意就是在公司、团体中居于要位,且是事业活动的中心人物。“干部”在不同的国家有着不同的含义。在一些资本主义国家,干部一般是指国家机关中的官员。目前在我国汉语中,干部一词在不同场合也具有不同的含义。大体上可以分四种情况:
第一,与群众相区别,指担任一定领导职务的人员。如:把农村的村长称为“村干部”,把学校的班长、学习委员称为“班干部”。第二,泛指党和国家机关、群众团体中担任一定职务的工作人员,如党委书记、科长、办事员等。第三,指党和国家机关、群众团体中的工作人员,文教、卫生、体育、科技等各方面的专业技术人员,以及企事业单位的管理人员,如党和国家机关中办事员以上的工作人员,以及技术员、讲师、教练、厂长、经理等。第四,我国历年干部统计的范围和对象是:农村乡、镇和市街道以上各级党委、人民代表大会、政府、政协机关和人民团体的办事机构,全民所有制事业、企业单位和由国家派到集体所有制事业、企业单位中相当于办事员以上的并保留国家干部身份的行政管理和各类专业技术人员,以及上述范围的离休、退休干部。
本研究中“干部”一词是指担任一定领导工作和管理工作的人员。
而“中国共产党的干部”这一概念外延较广。在实际工作中,中国共产党通常把干部统称为党的干部,亦即,不论是党员干部,还是非党员干部;不论其是在党内还是在国家机关、军队、人民团体、企事业单位中,只要担任一定公职的人员,是为党的事业而工作,均称之为中国共产党的干部。
本研究中的中国共产党的干部既包括党员干部,也包括非党员干部。
从干部教育的发展史来看,中国共产党的干部教育主要包括在职干部教育和干部学校教育两种形式,这两者虽然都有共同的教育目标,但在教育途径上有着明显的不同。
本研究中的干部教育是指对担任一定领导工作和管理工作的人员进行的教育,在形式上既包括干部学校教育,也包括在职干部教育。
(三)转型
本研究中的“转型”一词的含义主要包含以下两个层面:一是指建国初期中国共产党的干部教育与以往革命时期的干部教育不一样,发生了转变;二是建国初期中国共产党干部教育的转型不是对以前干部教育的否定,是随着新形势的需要作出新的变革,这种变革更能适应建国后执政形势的需要,是中国共产党的各方面变化在干部教育中转变的体现。转变也是有矛盾的,既存在认识上的偏差,也存在实践上的错误。