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回顾高校领导班子思想政治建设的历史进程，分析高校领导班子思想政治建设的现状，并认真总结高校领导班子思想政治建设的基本经验，对于进一步加强高校领导班子思想政治建设，推动高校改革发展具有重要意义。
高校领导班子思想政治建设伴随着新中国的成立、改革开放的不断深入和建设有中国特色社会主义伟大事业的不断推进而发展，回顾新中国成立以来高校领导班子思想政治建设的发展历程，以党的十一届三中全会为标志，大体可以分为两个历史阶段。
（一）改革开放前高校领导班子思想政治建设
新中国成立后，我们党适应恢复国民经济、社会主义改造和开始全面建设社会主义需要，重视加强领导班子作风建设和提高干部队伍业务能力，坚持任人唯贤、德才兼备，大力培养选拔干部，注重加强干部队伍管理。同时，中央对旧中国的高等教育实行“维持原有学校，逐步加以必要的与可能的改良”的总方针，各高校成立由思想进步教职员代表组成的校务委员会（临时管委会），集体、民主地行使管理学校的权力。1950 年，中央开展以各级担负领导工作的党员干部为重点的整风运动，使包括高校领导干部在内的党的各级领导干部受到了深刻的群众路线教育。1951 年下半年至 1954 年春，中央在全国开展大规模的整党运动，高校干部队伍作风建设和思想建设在这一活动中进一步得到加强。1950 年至 1956 年，我国高校实行校长负责制，校长由中央人民政府任命，代表学校，全面领导学校工作，直接向政府负责。受 1956 年波匈事件影响，我国也出现了一些思想混乱。在高校出现了个别反对党对高校实行领导的言论，提出了要取消高校党的领导。这不仅扰乱了高校，也给社会造成不良影响。对此，中央加强了高校思想政治工作，从 1956 年至 1961 年，根据党的八大修订的党章，高校内部领导体制开始发生变化，实行党委领导下的校务委员会负责制。1961 年，中央颁布的《教育部直属高等学校暂行工作条例》规定：高等学校实行“党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制”，使高校党委成为学校的领导核心，并明确校长是国家任命的学校行政负责人，对外代表学校，对内主持校务委员会和学校的经常性工作。应该说，从新中国成立到 1966 年，高校领导班子和干部队伍建设虽有曲折，但仍然取得了很大成就。
1966 年至 1976 年，是十年“文革”。在极左思潮影响下，高校思想严重混乱，高校领导班子思想政治建设遭受了严重挫折。1971 年《全国教育工作会议纪要》提出高校实行党的一元化领导下的革命委员会制，高校革委会取代了学校党委，新中国成立以来形成的高等学校管理体制、规章制度被全部否定，高校党的组织被破坏，党的工作全面瘫痪，学校管理系统处于混乱状态，基本上没有领导班子思想政治建设可言。
（二）改革开放以来高校领导班子思想政治建设
党的十一届三中全会以后，党重新确立了正确的思想路线和政治路线，领导班子和干部队伍建设拨乱反正，高校党建工作得到恢复和不断加强，高校领导班子思想政治建设转入正轨，为加快高校改革发展、推动我国高等教育事业不断发展提供了坚强的保证。
1.拨乱反正、恢复重建时期（1978 ～ 1989）
党的十一届三中全会以后，针对“文革”期间高校党的思想建设名存实亡的局面和改革开放的新形势和新挑战，中央加强高校思想政治建设，反复强调“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”
。1978 年颁布的《全国重点高等学校暂行工作条例》首次提出高校试行“党委领导下的校长分工负责制”，高校党委领导地位迅速得到恢复，我国多数高校都实行了党委领导下的校长分工负责制。1980 年，党的十一届五中全会提出要把各级领导班子建设好，新修改的党章强调了各级党组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则。同年，《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和《关于加强高等学校思想政治工作的意见》颁发，对高校领导班子思想政治建设提出了具体要求，明确要全面贯彻党的教育方针，重建思想政治工作队伍，加强思想政治工作，加强马克思主义理论教育。经过 1980 年到 1983 年的调整，高校领导班子的状况得到大大改观。1985年 5 月印发的《中共中央关于教育体制改革的决定》规定：“学校逐步实行校长负责制”、“学校中的党组织要把自己的精力集中到加强党的建设和加强思想政治工作上来”。在一段时间里，不少高校把实行校长负责制作为领导体制改革的方向。1987 年《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》颁布，进一步要求提高高校领导班子的思想政治水平，高校党委和校长要共同抓好思想政治工作。这期间，高校领导班子思想政治建设不断加强，为推动高等教育改革发展发挥了重要的保障作用。
20 世纪 80 年代中后期，在国内出现了资产阶级自由化的倾向。在高校中，党的领导和思想政治工作被淡化，资产阶级自由化被放任、纵容、泛滥，导致不少高校出现党的领导失威、马列主义失灵、思想阵地失控、思政干部失散的状况，最终导致“八九政治风波”的发生。同时，由于放松了高校领导班子的思想政治建设，忽视了思想政治工作，不强调发挥党员特别是党员干部的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，削弱了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
2.重树核心，不断推进时期（1990 ～ 2002）
从 1989 年党的十三届四中全会到 2002 年党的十六大的十三年，是我们党的历史上的一个重要时期，也是加强高校党的建设的重要阶段。在中央的统一部署下，高校党建工作和领导班子思想政治建设工作不断推进，并取得了重大的成效：
一是确立了党委领导下的校长负责制。中央及时总结“八九政治风波”的教训，1989 年 7 月，中央转发了国家教委《关于当前高等学校工作中几个问题的意见》，明确提出：“在今后一个相当长的时期，高等学校仍应实行党委领导下的校长负责制”。1990 年印发的《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》第一次以中央文件的形式规定“高等学校实行党委领导下的校长负责制，党委在学校中处于领导核心地位，统一领导学校工作”。1996 年印发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对党委领导下的校长负责制作出了明确规定。1998 年颁布的《中华人民共和国高等教育法》以法律的形式确定了这一高校的领导体制，有效地保证了党对高校的领导。
二是领导班子建设更加科学规范，领导班子思想政治建设全面加强。1990 年，第一次全国高校党建工作会议召开，印发的《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》指出：“办好社会主义高等学校，关键是要有一个好的领导班子”，对加强高校领导班子的配备、思想、作风和业务建设等作出了具体规定。此后，中组部、中宣部和国家教委每年都召开全国高校党建工作会议，认真分析高校领导班子建设状况和提出加强领导班子思想政治建设的举措。1995 年中央颁布《关于加强高等学校领导班子建设工作的若干意见》，对加强高校领导班子思想政治建设进一步作出了全面部署。1996 年，江泽民同志提出：“高校的党委书记、校长，要努力使自己成为社会主义的政治家、教育家”。高校按照这一要求，不断加强领导班子思想政治建设，开展了大量工作，取得了显著成效。1997 年 9 月，党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想。2001 年，高校领导班子贯彻落实中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，注重加强民主集中制、集体领导制、党风廉政建设责任制等制度建设。在这期间，高校领导班子深入开展了邓小平理论学习活动、“讲学习、讲政治、讲正气”“三讲”活动、党性党风教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动等学习教育活动，进一步提高了马克思主义的政治水平和理论素养，为实现高等教育的快速发展提供了有力保障。
3.与时俱进、创新发展时期（2003 年至今）
党的十六大以来，我国高校始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，领导班子思想政治建设迈出新的更大步伐，在继承中创新，在改革中发展，工作的重点更加突出，成效更加显著。一是党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定，第十三次全国高校党建工作会议对新时期切实加强高校领导班子思想政治建设进行了部署。党的十七大着重强调要“把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”。党的十七届四中全会根据新时期党所面临的新形势新任务，进一步提出了加强和改进领导班子建设的重大战略决策。同时，按照中央要求，高校也先后深入开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，领导班子思想理论武装工作不断向广度和深度推进，进一步提高了高校领导班子的思想政治素质和领导科学发展的能力。二是认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等法规性文件，严把校级领导干部的选拔任用条件，调整配备好党政领导班子；坚持党委领导下的校长负责制，不断完善党委行政的议事决策制度，形成了党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制。2010 年，中央颁布了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对加强和改进高校党的建设提出了明确要求，进一步明确高校实行党委领导下的校长负责制，高校党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。三是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法规文件和中央相关精神，大力加强党风廉政建设，党风廉政建设责任制进一步加强。高校领导班子思想政治建设工作的不断加强，有力地推动和保证了高等教育事业在新时期的跨越式发展。
（一）高校领导班子思想政治建设取得的新成效
近年来，我国高校认真贯彻中央关于加强高校领导班子思想政治建设的一系列指示精神，围绕中心工作，紧密结合领导班子实际加强思想政治建设，取得了新的成效。
一是加强理论武装，领导班子思想理论水平不断提高。近年来，高校把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，提高了领导班子的思想政治理论水平，领导班子政治意识、大局意识和责任意识明显增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力进一步提高，为高校的改革发展稳定提供了有力的保证。
二是紧扣发展主题，领导班子推动科学发展的能力不断加强。近年来，高校领导班子深入学习实践科学发展观，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，把发展作为第一要务，自觉运用科学发展观的立场、观点、方法来引领高校的改革发展，不断提高办学治校能力，全面推动高校各项事业健康协调和可持续发展，实现了我国高等教育超常规、跨越式发展。
三是加强制度建设，领导班子决策的科学化和民主化不断推进。近年来，高校领导班子认真贯彻执行民主集中制和党委领导下的校长负责制，把制度建设作为重要的基础性工作，建立健全科学的高校领导体制和运行机制，形成了一套比较完备的制度体系，提高了领导决策水平，促进了高校管理的制度化、民主化、规范化，为推动高校的改革发展提供了坚强保证。
四是弘扬优良传统，领导班子作风建设不断加强。近年来，我国高校积极探索加强党的作风建设的途径和方法，普遍建立了党风廉政建设责任制；着力加强惩防体系建设，形成了比较完善的廉政制度体系；绝大多数高校领导班子成员都能够坚持深入联系群众，全心全意为师生排忧解难；绝大多数领导班子成员能够严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，不断提高拒腐防变能力，自觉做廉洁自律的表率。
五是选好配强干部，领导班子的整体功能不断增强。近年来，我国高校按照中央要求，始终把建设一支高素质的干部队伍作为重点工作，坚持德才兼备、以德为先和公平、公开、公正的原则选人用人，选好配强高校党政领导班子，高校干部队伍结构得到较大改善。建立健全了党内民主生活会制度、党委和行政议事规则，班子成员团结协调，进一步增强了领导班子的整体功能。
（二）高校领导班子思想政治建设存在的不足
在充分肯定高校领导班子思想政治建设取得巨大成效的同时，我们也要清醒地看到，与中央提出的高校党委书记和校长要努力成为“社会主义政治家、教育家”的要求相比，与新形势下高等教育改革发展的需要相比，与广大师生员工的期望相比，高校领导班子思想政治建设仍有不足。一是有的领导班子和领导干部理论学习的自觉性和系统性不强，少数领导干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇、宗旨意识淡化、责任意识不强等。二是少数领导班子总揽全局、推动高校科学发展的能力有待进一步增强。有的领导成员对新形势下高校面临的新情况新问题研究不深，对高等教育的发展规律深入研究不够，对怎么办大学、如何办好大学没有深入的思考，自身素质还不适应高等教育改革发展的要求；有的领导成员敏锐性差，处理突发事件和复杂问题的能力不强。三是少数领导班子对坚持党委领导下的校长负责制认识上有偏差，民主集中制贯彻不力，科学民主决策的运行机制不健全；个别领导班子内部不团结、不协调，没有形成坚强有力的领导集体。四是少数领导干部思想和工作作风以及廉洁自律方面还存在差距。个别领导干部服务意识不强，工作作风漂浮，宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重，威信较低；有的领导班子选人用人公信度不高；个别领导干部甚至违法乱纪，发生的腐败案件影响恶劣。五是领导班子思想政治建设工作体系还不够健全，加强领导班子思想政治建设的长效机制还需进一步完善。
这些问题虽然只是个别现象，但如果听之任之，就会削弱领导班子的凝聚力和战斗力，影响高校改革发展稳定。对此，必须高度重视，切实加以解决。要提高认识，进一步采取有力措施加强领导班子思想政治建设，突出针对性，提高实效性，切实抓紧抓好，抓出更大的成效。
新中国建立以来，特别是改革开放以来，我国高校在加强领导班子建设的过程中，突出强调思想政治建设，在取得显著成绩的同时，也积累了宝贵的经验。
（一）必须始终把思想政治建设摆在高校领导班子建设的首位。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。注重从思想上政治上建设高校领导班子，是我们党领导高校的一条重要原则和一个显著特点，也是社会主义高校特有的政治优势。实践证明，有什么样的领导班子，就有什么样的领导水平和办学治校水平，就有什么样的办学成效和工作局面。在新的历史时期，高校肩负的任务更加艰巨，只有坚持把思想政治建设摆在高校领导班子建设的首位，才能在纷繁复杂的国际环境和深刻的社会变革中，确保我国高校始终置于党的领导下，坚持社会主义办学方向，为推动我国高等教育科学发展提供强大的精神动力，为实施好科教兴国和人才强国战略提供可靠的政治保证和组织保证；才能在不断变幻的新形势下，永葆先进，坚持立党为公，执政为民，保持同广大师生的血肉联系，使领导班子始终得到师生员工的支持和拥护。
（二）必须始终用发展中的马克思主义武装高校领导班子头脑。胡锦涛同志反复强调，用马克思主义中国化的最新成果武装全党，是我们党始终保持先进性的根本保证，是我们不断推进事业发展的一个决定因素。实践证明，党只有以先进理论为指南，才能引领时代发展潮流。高校领导班子只有用先进理论武装自己，才能发挥领导核心作用、推进高校科学发展。新的历史时期，高校领导班子要不断增强运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑的紧迫感、使命感，以及指导实践的自觉性和坚定性，自觉坚持把马克思主义中国化的最新成果作为指导高校改革发展的科学理论和行动指南，作为推动发展、解决矛盾、应对风险和挑战的强大思想武器，作为武装头脑、提高办学治校能力的根本要求，不断增强工作原则性、系统性、预见性和创造性，推进高校科学发展，维护高校持续稳定，促进和谐校园建设。
（三）必须始终把领导班子思想政治建设与高校中心工作紧密结合。加强高校领导班子思想政治建设的根本目的，在于促进高校各项事业的科学发展。实践证明，高校领导班子思想政治建设只有同贯彻党的政治路线、教育方针和高校的中心工作紧密结合起来，才能坚持正确的方向，找到服务大局和中心的立足点和切入点，才能真正为党的政治路线和教育方针的顺利实现提供保证。高校领导班子思想政治建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，保证党始终成为高等教育事业的坚强领导核心，围绕高校的中心工作来展开，朝着我国高等教育改革发展的总目标来加强，着力提高领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，为推进高校各项事业科学发展、建设高等教育强国、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。
（四）必须始终坚持民主集中制这一根本组织制度和领导制度。60 多年来，我们党在高校逐步形成了以民主集中制和党委领导下的校长负责制为核心的党的建设制度体系，并写入了《高等教育法》。党委领导下的校长负责制是党对高校实行领导的根本制度，是新中国成立后我国高校领导体制长期探索的历史选择。实践证明，能否建立健全科学、民主、规范、有序、高效的决策机制和工作运行机制，是衡量高校领导班子思想政治建设的重要标志，民主集中制坚持得是好是坏，直接影响领导班子的团结状况、决策水平以及班子凝聚力、战斗力。而只有将党委作为高校的政治核心和领导核心，才能保证和加强党对高校的领导，才能坚持社会主义办学方向和人才培养目标，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。
（五）必须始终以改革创新精神推进高校领导班子思想政治建设。坚持改革创新，是高校领导班子保持生机和活力的源泉。改革开放以来，特别是近年来，我国高校改革发展取得了巨大的成绩，一个非常重要的原因就是高校领导班子坚持解放思想，坚持继承和创新相结合，不断创新发展理念并指导高校改革发展的新实践。在国际国内形势发生深刻变革的新的历史阶段，以改革创新的精神推动高校领导班子思想政治建设则显得更加迫切。只有坚持与时俱进，用时代发展要求审视领导班子，以改革创新精神提高和完善领导班子，才能不断提高办学治校能力。只有不断推进高校党的建设实践创新、理论创新、制度创新，贯彻执行民主集中制，坚持和完善党委领导下的校长负责制，推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化、规范化，才能保障领导班子的团结协作，增强班子的创造活力，为建设高素质的领导班子和开创高校改革发展新局面提供强大动力。
这些基本经验，充分体现和深化了对高校改革发展规律、高校党建工作规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下高校领导班子思想政治建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。