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如前所述，道教政治管理之道是黄老道家“君人南面之术”的继续和发展，它“接着”黄老之学的思想轨迹，以天下为己任，一如既往地为“时君世主”提供治国修身的政治管理之术。故此，在介绍道教的政治管理之道之前，有必要对作为它的前身的黄老之道作一概括性的了解。黄老道家，或依托黄帝而论道，或以道家著述而言黄帝，或以道为主而兼取百家之学，无论采取哪一种形式，究其实质，“就是在老庄原始道家之外所兴起的以‘道’为究竟，而兼取百家之学的治国、治身学说”；“其中心是围绕着道与治国、治身的问题而展开的”
。反观黄老之学从战国中期到秦汉时期的发展历程，可以看出，它的思想之“源”还是早期道家思想，其核心的理念主要来自老庄，同时又以其极大的包容精神和顺时应变能力，广泛汲取诸子百家的思想精华，将儒墨、名法的思想成果汇“流”到道家的旗帜下，终于在汉初形成为一个蔚为壮观的大学派。