序

实现共同富裕是社会主义的本质特征和内在要求，早在改革开放之初，邓小平同志就指出：“我们搞经济，搞开发是允许存在差别的。像过去那样搞平均主义，也发展不了经济。但是，经济发展到一定程度，必须搞共同富裕。我们要的是共同富裕，这样社会就稳定了。社会稳定，才能发展经济”。时至今日，我国的改革开放已历经三十余载春秋。三十多年间，整个中国发生了翻天覆地的变化，无论是经济社会发展，还是人民生活水平都得到了大幅度提升。在经济社会快速发展的同时，却面临着一个堪忧的现实，就是城乡之间、区域之间、贫富之间差距愈拉愈大。存在三大明显差距，是不科学、不全面、不协调发展造成的，与科学发展观背道而驰。在保持经济社会持续快速发展的前提下，如何有效缩小三个差距，促进共同富裕，实现经济快速增长与民生改善良性循环，是各级党委、政府急需解决的一大难题。

2011年7月，中共重庆市委召开三届九次全会，就缩小三个差距、促进共同富裕进行专题研究部署，鲜明提出了要“走民生路，念供富经”。全会审议通过了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》。要求到2015年，全市实现经济总量与居民收入同步倍增，城乡居民收入差距缩小到2.5∶1左右，“圈翼”发展差距缩小到2∶1左右，基尼系数缩小到0.35左右，基本建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康。为达到上述目标，《决定》富有针对性地提出了“缩差共富十二条”。围绕贯彻落实市委三届九次全会精神，在随后召开的中共重庆市涪陵区委三届九次全会上，涪陵区认真结合实际，在缩差共富十二条的基础上，再增加3项内容，形成了“12＋3”的缩差共富具体措施。提出未来五年，全区将投入800亿元用于推动有关工作，力争到2015年，使城乡居民收入比由3.04：1缩小至2.3：1左右，基尼系数由0.412降至0.35左右。这是涪陵全区人民共同奋斗和向往的美好愿景。

缩小三大差距，促进共同富裕是一项艰巨的长期任务，需要对此作全面深入的调查研究，科学厘清发展思路，找准工作着力点，真抓实干，稳步推进。正是基于这样的考虑，中共涪陵区委党校组织部分骨干教师编写了《缩小差距与共同富裕研究》一书。该书紧紧围绕涪陵区提出的“12＋3”缩差共富措施进行构思和谋划，主要是全面总结涪陵区在缩差共富实践过程中取得的成绩和经验，深入分析当前存在的困难和问题，并结合涪陵区情就其重点内容进行阐述，提出具体的合理化对策建议。该书题材丰富，析理透彻，引证翔实，学用结合，具有鲜明的时代特征和地区特色，体现了理论性、实践性，现实性、前瞻性的统一，是一本很有价值的实用教科书。

党校是我党理论研究的主阵地，是党委政府决策的思想库。该书的编辑出版，充分发挥了党校育人咨政和智囊参谋作用，体现了党校工作围绕中心、服务大局，可喜可贺。希望该书的发行和普及，能对全区各级各部门和广大党员干部提高学习、指导工作有所裨益，对大家正确执行上级决策部署、有效开展各项工作有所帮助。我们坚信，在建设城乡统筹发展的“双百”现代化大城市征途上，通过广大干部群众凝心聚力，开拓创新，以科学发展为动力，以民生导向为抓手，以缩差共富为目标，涪陵的明天一定会更加灿烂辉煌。

中共重庆市涪陵区委副书记

2012年4月