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二、涪陵农村新型合作经济组织的发展状况

近年来,涪陵区努力适应农业和农村经济进入新阶段后的新变化,以农业产业化经营为重点,在大力发展农业龙头企业的同时,积极培育农村新型合作经济组织,取得了明显的成效。据统计,现有各类农民专业合作组织503个,自愿加入农户8.64万户,占全区土地承包经营户的36.77%。其中:依法登记的农民专业合作社430个。主要分布于种植业、养殖业、农产品加工业、农机服务业和经纪服务业等领域,主要提供低成本的信息、技术、加工、购销服务。像堡子镇果品专业技术协会、大木无公害蔬菜协会、李渡水磨滩水产协会、致韩水产协会、南沱养猪专业协会、丛林南瓜协会等被确定为涪陵区首批农民专业合作经济示范组织。

目前,涪陵区新型农村合作经济组织的发展特征主要表现在以下几个方面:

(一)类型呈多元化特征

1.龙头企业依托型

即由龙头企业发起,创建“公司+基地+农户”模式的合作经济组织。如丛林乡的南瓜协会,已发展到600多户,在南瓜上市季节,每天销量达300多吨;卷洞乡悦来菌业协会已发展30多户种菌,年产食用菌90万斤,总产值350万元。

2.行业协会带动型

即由行业经营人员自愿组织起来,实行互助合作的经济组织。如无公害蔬菜协会、无公害水产养殖协会、菌业协会、养羊协会等。

3.经纪人销售协会

即为促成他人交易而从事农产品运销服务的合作组织。目前,涪陵已有人力资源市场等56家劳务中介机构,从事农村经纪服务的人员达200多人,其中,专职劳务经纪人20多人,兼职200多人。

4.农庄型合作组织

即由农村能人围绕某一产业自发组建的庄园式合作组织。如卷洞乡悦来村已发展种养业农庄20多个,土地规模经营面积1000多亩。

(二)合作意识逐步增强

种养大户、龙头企业等在生产和经营中尝到了联合、合作的甜头,不仅扩大产品生产规模,提高了产品的知名度,还降低了交易成本,提高了谈判的地位,增加了市场占有份额,获得了比单打独斗更丰厚的利润,而入社的农民也不再为寻找品种、信息和产品销路等发愁,要求通过合作发展生产、开拓市场、增效致富的意识日益增强。

(三)合作的规模继续扩大

农村新型合作经济组织的合作领域由原先单纯生产性合作,逐步拓展到生产、加工、流通诸环节,有些合作经济组织还形成了产、学、研、贸、工、农一体化的局面;合作的范围由原先在村、组内的少数农户,逐步扩大到跨村、跨乡、跨县乃至跨地区经营。

(四)合作的要素逐渐增多

合作经济组织由最初简单的劳动联合为主,逐步向信息、技术、土地、信用等要素联合转变。有些协会为了解决社员生产资金的困难,在合作社为社员提供贷款担保的同时,还组织合作社社员之间开展贷款担保,只要其中某个社员需要贷款,其他社员联合提供担保。这样,既搞活了资金融通,又提高了合作社在金融部门的信誉。

(五)合作的层次不断提高

合作组经济织从农民之间的合作为主,逐步吸收大专院校、科研单位、销售市场等参加,从提篮叫卖逐步发展到大中城市市场开设销售门市,运用现代化通讯手段、运输工具和交易方式销售产品,整个经营范围在不断地扩大。

(六)协会运作比较规范

目前登记注册的30个农村专业合作经济组织,大都有规范的章程、制度、和内部运作机制,有稳定的成员和健全的组织结构,有固定的活动场所和专兼职工作人员,服务活动也比较规范。

(七)合作的成效日益显现

一是提高了农民进入市场的组织化程度。协会上联市场,下联农户,通过对农户产前、产中、产后的全程服务,把分散的农户有效地组织起来,形成一个利益共同体,带入统一的大市场。比如:丛林的南瓜协会成立的当日就与重庆市盘溪市场签订了2000吨南瓜销售合同,还与涪陵城区、万州、达州等地的客商建立了销售联系。大木无公害蔬菜协会在涪陵城区、重庆主城建立了批发部,确保大木无公害蔬菜顺利进入市场、进入市民的菜篮子。

二是促进了农业科技成果的推广应用。协会从自身职能出发,与大专院校、科研院所、农技站等建立了广泛联系和合作,帮助农民发展新的产业,提供新的品种,定期对农民进行技术培训,传递科技信息,交流科技成果,已成为向千千万万农民传递科学技术的有效载体。比如:水磨滩果品协会推行“草—畜—沼—果”生态农业模式,会员不仅用上了清洁经济的燃料,优质水果产业也得到发展,养猪、养兔业亦兴旺,实现了生态与经济的良性循环。

三是促进了农业产业化的发展。协会把区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务紧密结合起来,把种养、加工、生产、流通、销售有效地组织起来,把农户、资本、技术及土地合理配置起来,有力地促进了农业产业化的发展。比如南沱镇在生猪协会的示范带动下养猪业发展势头强劲,农民增收幅度很大。

四是培育了一批致富的带头人。水磨滩果品协会和水磨滩村党支部双轮驱动,带领群众发展多种经营致富,全村涌现出水果、养猪、养兔大户260余户,致韩水产协会带动70多户农民发展水产养殖业,精养水面达1500多亩,平均每户20多亩。

五是增加了农民收入。比如堡子果品协会推广优质早熟梨技术,经国家注册的“农意牌”商标,统一品牌销售,比同类梨市价高1元左右,还供不应求,参加协会的农户比同行业其他农户增收20%~30%。

虽然涪陵区农村新型合作经济组织的发展形势喜人,但是问题也不容忽视。通过调查分析,笔者认为还存在一些问题。一是数量少、规模小、发展缓慢。二是规章制度不健全,管理不规范。三是没有较宽松的外部环境,无规范性文件和相应的扶持政策,使新型合作组织在登记、运营纳税等方面受到限制,影响其发展。四是组织机构不健全,各级没有明确的指导管理部门,多头管,多头不得力。 z+XDm83k86l3plXP4tyqRsMkfxijP2dKwUK3Tnr1MID1mkYnyiRVaeGX5Ib6aXUq

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