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目标管理是一种有效地管理手段，它把图书馆联盟整体目标转换为团队和团队成员目标，并保证团队成员的工作行为始终围绕着联盟的目标。联盟目标管理的主要内容就是以联盟设定的总目标为基础，把总目标转化为一定时期内的具体目标，并分解给联盟联盟成员，进而落实到具体的业务执行部门。目标管理体现了联盟目标与联盟成员目标、业务部门工作目标的一致性，通过目标执行的检查与监督等有效控制，促进联盟各联盟成员及其业务部门与个人向预定目标努力。目标管理实施的基本要素就是为建立目标管理制度而所做的起点性工作，是目标管理实施的前提条件。从图书馆联盟实践来看，形成目标共识是目标管理的基础，管理机构健全是目标管理的前提，制度建设是联盟目标管理有效控制的保证，协调与交流是目标管理常用的管理方法，稳稳定的资金来源和可靠的技术为联盟目标管理提供了必要条件。
组建图书馆联盟要有明确的定位，即明确联盟的目标是什么，这既关系的联盟成员的选择，又影响联盟的组织设计。明确定位、确定目标是关键的一步，对联盟的成功有重大影响。组建联盟的类型不同，联盟的目标就不同。如一个地区性图书馆联盟，服务范围在一个地区内，目的要加强地区范围内的资源共享，它的主要的合作对象就是这一特定区域的图书馆。全国性的图书馆联盟主要思考全国范围内图书馆的合作。图书馆联盟的定位关系到联盟目标的制定、组织结构的安排、人员配备、资金的安排等问题。因此图书馆联盟要对自身做出明确而清晰地定位。教育部根据我国人文社科文献收藏不足及、国家对人文社科研究的重视程度不相适应的现状，将其中国高校人文社会科学文献中心定位为全国人文社会科学文献中心（CASHL），为高校哲学社会科学教学和研究建设的文献保障服务。中国高等教育文献保障系统定位为中国的高等教育系统提供文献信息保障。 NSTL服务系统面向全国科技工作者提供科技信息资源服务。这种定位符合网络环境下我国信息资源布局的规律，充分考虑了中国国情，是非常准确的。
“图书馆联盟是指为了实现资源共享、利益互惠的目的，以若干图书馆为主体，联合相关的信息资源系统，根据共同认定的协议和合同，按照统一的技术标准和工作程序，通过一定的信息传递结构，执行一项或多项合作功能的联合体。”
目标不仅是一个组织的基本特征，还表明组织存在的意义。目标是目的或宗旨的具体化，是一个组织全力争取达到所希望的未来状况。图书馆联盟作为一个组织形式，其成员在总体目标上应该是一致的，即让各方所拥有的有限资源发挥互补或协同效应，以实现所预期的联盟总体目标。图书馆联盟作为一社会组织，其目的是为了实现信息资源的共享，最大限度满足用户的信息需求。由于联盟成立动机不同、合作的目的不同，联盟的目标也就有所差异。 PRDLA （环太平洋数字图书馆联盟）的主要目的是通过数字化的途径，利用信息科技与网络，促进各联盟成员的用户对于学术研究资料的存取利用与共享。 OhioLINK （美国俄亥俄州图书馆与信息合作网）创建的主要目标是使共建共享的图书馆收藏更易于获取等，提高馆际互借服务的效率。2000 年后根据形式的变化，更新目标为发展、改善电子传递系统，增加信息资源的可获得性。 Minutes的使命是使全州公民能最大限度地平等地使用所有图书馆的信息资源。 OCLC的目标是建立、维护与管理已经计算机化的图书馆网络；促进对图书馆的使用与加强图书馆本身与图书馆学的发展；为图书馆及其用户提供各种处理信息的方法与产品。英国大学研究图书馆联盟（ Consortium of University Research Libraries United Kingdom，简称CURL）成立宗旨通过国内外各界的合作，塑造和实现现代化的研究型图书馆，使英国拥有全球最先进的研究图书馆服务。其任务目标加强合作，丰富馆藏，分享经验，领导成员的创新活动，以实现更多更快的发展；听取和尊重联盟各成员的意见，使其影响力和经济效益达到最大化；多方合作，建设现代化的研究图书馆。加拿大研究知识网络（Canadian Research Knowl⁃edge Network，简称CRKN） ，致力于发展加拿大的信息基础设施和学术研究机构的科研能力。它成立宗旨通过各个图书馆资源和服务的合作，完善加拿大的信息基础设施和增强其科研能力。目标发展新的学术资源授权模式，与出版商进行内容许可协商，提高提供给加拿大的学术研究人员研究文献的数量和深度。
我国CALIS二期建设目标是以建设以中国高等教育数字图书馆为核心的教育文献联合保障体系，实现信息资源的共建、共知、共享。三期目标根据形势变化做了更新， CALIS三期建设目标为全国近 2000 个高校联盟成员提供标准化、低成本、自适应、可扩展的数字图书馆统一服务和集成平台，这些馆通过彼此互联，构成全国高校数字图书馆三级共建和共享服务以及多馆服务协作的联合体系，共同为高校师生提供全方位的文献服务、咨询服务、电子商务和个性化服务。提供资源、数据、软件设备人才和知识多层次的服务。
NSTL成立宗旨根据国家科技发展需要，采集、收藏和开发理、工、农、医各学科领域的科技信息资源，面向全国开展科技文献信息服务。它的任务目标是建设国内一流，国际先进的国家科技信息资源保障和服务体系，成为国家科技文献信息资源的保障基地，成为国家科技文献信息服务的集成枢纽；成为国家科技文献信息服务发展的支持中心。
每个图书馆联盟具体的目标不同，但它们有着基本相同的建设任务。在传统条件下主要是借阅特许、馆际互借服务、联合目录或资源目录共享、复印优惠、参考咨询服务协作、传递服务。这六相传统服务项目仍是今天图书馆联盟的基础服务。在现在的网络环境下，图书馆联盟合作又有新的内容。即集团采购电子资源、降低采购费用；联机编目、虚拟参考咨询服务、对馆员进行培训和继续教育、共担联盟风险等。