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一、国家财政的一般本质的理解
（一）国家分配论。国家分配论认为，财政是人类社会各个不同社会形态国家为实现其职能，以国家为主体强制无偿地参与一部分社会产品或国民收入的分配活动形成的分配关系。
（二）西方公共财政理论。西方财政学认为，人类的诸多需求大致可以分为两类，一类是私人需求，另一类是公共需求。可以满足公共需求的物品称之为公共产品，它不一定是真正有形的货物，更主要的应该是一种行为或服务，以及通过这种行为或服务所达到的效果。为了提供公共产品而进行的公共收入、公共支出活动，便是典型的“公共财政”，为了供给公共产品而进行的公共支出和筹集公共收入，便是市场经济条件下财政的“公共性”所在和存在的必要性了。
二、市场经济的含义
所谓市场经济就是建立在社会化大生产基础上的发达的商品经济，是一种社会经济形式和资源配置方式。
三、公共产品具有的特征
（一）消费的非排他性
（二）取得方式的非竞争性
（三）提供目的的非盈利性
四、国家财政的职能
（一）资源配置职能。经济学的核心问题就是研究高效地配置资源，即社会劳动力的合理分配和有效利用。所谓资源配置就是运用有限的资源形式、合理的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，使之得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
（二）收入分配职能。各阶层居民的收入分为劳动收入与非劳动收入。劳动收入包括工资、薪金、奖金、津贴等：非劳动收入包括财产收入、租金、利息、红利和企业留利等。我国实行按劳分配与按要素分配相结合的分配原则。我国依法保护法人和居民的一切合法收入和财产，鼓励城乡居民储蓄和投资，允许属于个人的资产等生产要素参与收入分配。
（三）经济稳定职能。经济稳定职能是指在经济适度增长中经济的持续、稳步、协调发展。稳定不是不要经济增长，稳定和增长是相辅相成的。经济稳定包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡多重含义。