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一、税收的基本内涵
（1）税收的主体是国家或政府。
（2）税收的目的是满足社会公共需要。公共需要包括国家的国防治安、行政管理、环境保护、公共卫生等。
（3）国家征税依据的是政治权利。
（4）税收具有强制性、无偿性、固定性。
二、税收的职能
（1）基本职能即收入职能，亦称财政职能，是指税收作为满足公共需要的分配方式，具有为国家组织财政收入的职能。
（2）派生职能，也称调节职能，它派生于收入职能。调节职能是指国家征税、取得财政收入的同时，在客观上会改变各阶层纳税人原有的收入状况，进而影响国民经济的运行。
三、两个名词
（1）纳税人又称纳税主体、纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位及个人。
（2）负税人是指税收的实际负担者。纳税人与负税人是两个不同的概念。一般情况下，直接税的纳税人与负税人是同一者，间接税的纳税人与负税人则不是同一者。
四、税收制度构成要素
纳税人是税法规定的负有纳税义务的单位和个人。课税对象是课税的目的物，税种区别的标志。税率是税款与课税对象数额的比率。
五、我国税收制度建立与发展的演进历史
