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二、科技服务业的构成要素及其特征

(一)科技服务业的构成要素

1.技术。科技服务机构主要是运用其拥有的技术、知识为其他经济主体提供服务。因此,技术、知识是科技服务业的核心,也是科技成果供需双方合作和交易的对象。其他构成要素都是以技术、知识为中心,围绕技术、知识要素进行组合和配置。

2.人才。科技服务是一项非常专业的工作,往往需要具有技术、营销、法律专长的人员组成的团队才能胜任。因此,企业家群体和高科技人才是推动科技服务业发展必不可少的要素,也是促进科技服务业生态系统进化的最主要推动力。科技服务业所提供的科技培训、技术咨询、知识产权创造和保护等科技服务主要是依靠人才智力的投入。

3.资金。在市场经济条件下,科技服务业与其他产业一样,其形成和发展需要有大量资金支持。资本市场的完善程度、资金运作方式和运作效率是科技服务产业迅速成长和发展壮大的必要条件。我国目前正处于经济体制转轨的改革过程中,资本市场的地域特征比较明显,只有建立起完善的资本市场和顺畅的融资渠道才能加快科技服务业的发展壮大。

4.市场。市场是产品以及人才、技术、资金等要素交易的场所,是企业活动的舞台,同时也是企业行为的引导者。健全完善的市场体系和市场机制,以及公平的市场竞争环境也是科技服务业发展的重要条件。同时,与其他产业一样,市场需求是科技服务业发展的重要原因,一个国家或地区的需求规模及需求结构的变化将对科技服务业的发展产生直接的影响。

5.产业。科技服务业是伴随着科学技术的发展和各类生产制造企业的现代化而逐步发展起来的,因此,科技服务的市场供给与产业基础有着直接的联系。在传统产业居主导的靠资源要素投入推动经济增长的地区,由于高新技术产业及其产值比重相对较小,对科技服务业的需求不是很大。而在高新技术产业居主导地位的地区,必然要求加快科技服务业的发展,从而使科技服务的供给质量与效率大大提高。

6.基础设施。科技服务业的基础设施包括道路交通设施、物流设施、电力供应、通讯系统、信息网络、公用数据库等等。现实表明,科技服务机构一般都集中于交通、通讯等基础设施比较发达的中心区域。这些地区依托完善的基础设施,使科技人员流动交往频繁,科技信息传递较快,科技资源的整合相对容易,技术开发的成本或风险较低,而投入产出的效率却比较高。因此,完善、优越和低成本的基础设施,是科技服务业群落形成和发展的重要因素之一

7.政策环境。科技服务业是具有较高正外部性的产业,它的发展需要有政府的政策引导和大力支持。因此,只有具备良好的政策环境才能保障科技服务业健康快速发展,才能保证科技服务业能够有序、正常地运行。

(二)科技服务业的特征

1.服务的广泛性

科技服务业服务的广泛性,一是体现在科技服务对象的广泛性。服务对象为社会各行业,包括工业、农业、商业及其他各行各业;二是体现在服务主体的广泛性。包括政府部门、科研机构、企业等各种各样的市场主体;三是科技服务涵盖的业务范围非常广泛。包括科学研究、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴定等活动。科技服务的广泛性能够使科学尽快转化为技术、技术尽快转化为现实生产力,从而能够促进社会经济的快速发展。随着社会生产力的快速发展、专业化分工协作的不断深化,社会对于科技服务的需求在不断增加,客观上要求必须加快建立完善的技术创新服务体系,要求科技服务业要能够给各行业提供全方位、全过程以及综合性的科技服务。

2.服务的系统性

科技服务的系统性,是指科技服务业提供的是一种全过程、一条龙、全方位的系统化服务,不仅包括从技术研发、中间实验(小试和中试)、产业化等过程,而且包括基础研究、应用研究、研究与试验发展(R&D)、科技成果应用等活动,包括技术开发服务、技术评估论证服务、新技术交易服务、科技企业孵化服务、国际合作服务、创新培训服务、市场开拓服务、产权交易服务、人才交流服务、管理及法律服务等系统化、社会化服务。

3.服务的专业性

科技服务业由于其服务对象涵盖社会的各行各业,服务领域贯穿于科技研发到科技成果产业化的全过程,不同的服务对象和服务领域对科技服务业的专业性要求高,不同的经济主体、不同的技术创新主体或不同的技术创新过程所需要的科技服务往往不同,因而对科技服务机构的专业性服务的具体要求以及对科技服务机构内部的专业化人才需求也不同。无论科技服务机构是提供某一方面服务还是提供综合性服务,它所提供的服务都必须是建立在专业化基础之上,因此科技服务业所提供的服务明显具有专业性特点。

4.服务的智力密集性

科技服务业是运用现代科学知识、现代技术和分析方法为生产经营性企业提供智力服务。相对于其他服务业而言,科技服务业是属于典型的知识型服务业,它主要是通过从业人员的智力劳动提供劳务和获得收益,因而具有明显的知识、智力密集性特征。科技服务机构所服务的主体和它所具有的专业化特点,决定了其提供的服务知识含量、技术含量要高。同时,科技服务机构的服务是贯穿技术创新和技术扩散的整个过程,因而科技服务业对从业人员的科研能力、知识结构和技术水平的要求较高,需要具有一定的技术、管理、营销、法律专长以及丰富的实践经验的人才能胜任。

5.服务的高正外部性

科技服务业是典型的正外部性较高的产业。一方面,科技服务机构的从业人员一般都是拥有丰富的专业知识、有专门技术,精于业务,有丰富的经验,效率很高。在发达国家,科技服务机构是属于高收入行业,并且是近年来发展最快的行业。另一方面,科技服务业由于是以技术和知识向社会提供服务,这种技术和知识具有明显的正外部性,可以加快科技创新和促进社会经济的快速发展。研究表明,科技服务业每创造一个单位的收益,能为其服务对象带来 5 个单位以上的收益,或带来经营成本与交易成本的大幅度降低

6.收益的不确定性

科技服务业与其他产业不同,其投入产出比率是不确定的,特别是在科技研发阶段,常常会发生失败,由此导致科技服务活动的风险性较大,也造成科技服务机构收益的不确定性。如科技风险投资机构因技术创新的失败而不能获取收益,技术产权交易机构因技术交易不成功而不能获取报酬,技术研发中心因技术研发失败不仅不能得到收益,甚至会损失大量研发成本。 Q+G1TJ8TTMtAdDwTDkIOYoQTvNGdZrM5puzXRBfZiY4n6tyiweI7UYRxzFPYFYFU

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