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六、发展科技服务业的战略意义

随着社会经济的发展和科学技术的不断进步,以提供智力服务为主要特征的科技服务业蓬勃发展,成为当今世界上科技与经济相结合中发展最快、最活跃的领域之一。科技服务业在第三产业乃至整个国民经济中占有越来越重要的地位。加快科技服务业的发展,对于我国社会经济的发展快速走上依靠科技进步的轨道,优化科技资源配置,促进产业结构调整和优化升级,健全和完善国家自主创新体系,提高自主创新能力,加快转变经济发展方式,提高整个国民经济发展的质量和水平,加快经济现代化具有非常重要的意义。

1.发展科技服务业是适应我国市场经济发展的要求

一方面,随着市场经济的发展,政府职能的转变,越来越多的业务向市场服务机构转移,需要越来越多的科技服务机构接管相关的科技服务业务。在政府职能转变过程中,原来由政府部门承担的事务以及某些服务,都将逐步由社会化的科技服务机构来承担。同时,通过发展科技服务业,可以把一些研发型科研机构、公益性科研机构,以及大量闲散在社会各领域的科技人员从原有体制中分流、引导出来,直接进入市场,这就为科研机构的结构调整,人员分流提供了广阔天地;另一方面,随着社会经济的快速发展,企业对科技服务业的需求将日益扩大。科技服务业的成长与经济的发展密切相关。同时,随着市场经济的发展,企业之间的竞争将会越来越激烈。要使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须不断提高企业的竞争能力,而企业竞争能力的提升必须依靠技术创新能力的提升。企业要提高自主创新能力必然离不开科技服务,必然有越来越多的技术开发、政策咨询、技术市场等多方面的科技服务需求。另外,科技服务业是现代产业体系的重要组成部分,是现代服务业未来发展的重点,是加强科技创新体系建设、提高自主创新能力的重要抓手。营造科技服务业的良好环境,完善促进科技服务业发展的政策法规体系,培育一批科技服务业骨干企业,健全和完善科技服务体系,促进科技服务产业集群发展,为我国经济持续稳定发展提供科技支撑,是加快社会经济发展的重要途径。

2.发展科技服务业是我国走科学发展道路、建设创新型国家的迫切需要

改革开放以来,我国经济持续快速发展。但伴随着经济快速增长和人口的不断增加,资源、环境和人口的矛盾日益突出。我们看到,一些地区经济虽然获得了快速发展, GDP快速增加,但增加的往往是黑色GDP,资源枯竭、环境污染严重。这种以牺牲资源、环境为代价的不可持续发展不能再继续下去了,要求我们必须走科学发展道路,必须更加注重以人为本,注重全面协调可持续发展,注重统筹兼顾;必须加大产业结构调整力度,推进经济增长方式的根本性改变。而加快科技服务业的发展,必将有利于推动科技与经济的有效结合,使社会经济的发展快速走上依靠科技进步的轨道;有利于推动产业结构优化升级,加快转变经济发展方式;有利于提高国家和区域的综合竞争力,从而有利于整个国民经济的发展。从建设创新型国家方面来说,创新型国家是指把科技创新作为基本战略,大幅度提高科技创新能力,从而提升国家综合国力,形成日益强大的竞争优势的国家。目前,世界上公认的创新型国家有 20 个左右,包括美国、日本、芬兰、韩国等。建设创新型国家,是我国审时度势、面向世界、把握未来的战略决策,是实现科学发展、实现经济社会协调发展的必由之路,是我们转变经济发展方式、提高发展质量、实现可持续发展的重要途径。建设创新型国家,核心是大力推进科技创新,增强自主创新能力。科技服务业是国家和区域创新体系的重要组成部分,是实现科技与经济紧密结合、联结生产与消费不可缺少的纽带,科技服务机构在有效集聚创新资源、降低创新风险、加速科技成果转化的过程中发挥着不可替代的作用。因此,加快科技服务业的发展,是建立和完善我国科技创新体系、建设创新型国家的迫切需要。

3.发展科技服务业是提高我国自主创新能力的必然选择

自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,其特征是具有自主知识产权、自主品牌和核心技术。在当今世界,国家和地区之间的竞争实质上是科技竞争、人才竞争,归根到底是自主创新能力的竞争。以建设创新型国家为目标,把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节,是我国当前的一项重要战略任务。而科技服务业在促进技术创新,提高自主创新能力方面的作用已经是越来越明显、越来越重要。科技服务业通过促进科技资源的流动和整合,提高了创新能力,从而可以促使新技术的不断产生,可以加速技术转移,加快科技成果转化为现实生产力,不断为社会经济的发展带来新的增长点。因此,发展科技服务业可以使技术创新系统得到良性的循环发展,从而能够为提高我国的自主创新能力创造条件。

4.发展科技服务业是我国加快实现工业化和发展现代农业的重要支撑

从工业化方面来说,工业化是一个国家经济结构由农业经济为主转向工业经济为主的一个自然的历史过程,存在着一般的规律性。但处在不同的历史时期和在工业化的不同阶段,可以有不同的发展道路和发展模式。在当今世界经济全球化和信息化的国际环境下,对于我国当前来说,我们要赶超世界经济强国,就必须实现跨越式发展。要实现跨越式发展,就必须顺应时代的要求,走出一条具有与传统工业化道路有所不同的工业化道路,以便发挥后发优势,以便以更快的速度、更短的时间、更高的质量完成工业化的历史使命。因此,我国提出必须走新型工业化道路的要求。新型工业化道路是相对于传统工业化道路而言的,新型工业化道路就是以信息化带动工业化、工业化促进信息化,使经济走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子。走新型工业化道路关键是取决于科技创新能力的提高,而科技创新能力的提高在很大程度上又取决于社会化服务体系特别是科技服务业的发展。因此,我国新型工业化道路需要科技服务业的支撑。从发展现代农业看,现代农业是指广泛应用现代科学技术、用现代工业提供的生产要素和现代科学管理方法进行的社会化农业。现代农业是建立在现代科学技术基础上的,要发展现代农业,不仅需要改变传统的耕作方式,大力引进和推广使用现代农业技术,包括机械化、自动化、信息化技术以及先进的生产模式;而且需要建立农业科技服务平台,大力培育农业科技服务企业,建立和完善农业科技服务体系,以加快农业科技创新。因此,无论是走新型工业化道路还是发展现代农业都需要科技服务业来支撑。 PnlcJkN1tw2PQGoltFEVEBTK2utFq2W+NkpEeqAiq3QAUXKxrxb+72HPtJPHG9k5

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