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三、发展科技服务业是产业结构高度化的客观要求

(一)产业及产业结构演变的一般趋势

1.产业及产业结构的分类

产业一般是指国民经济中的各行各业,包括农业、工业、服务业等,而每一个产业如农业、工业等又是由同类型企业集合而成。产业结构是指国民经济中各产业之间质的联系和量的比例关系。对产业结构的分类有各种各样的分类法,如两大部类分类法、农轻重分类法、三次产业分类法、四次产业分类法、五大部门分类法、九大部门分类法等,但目前流行的是三次产业分类法。我国三次产业的划分大体上是:第一次产业为大农业,包括农、林、牧、渔业;第二次产业为工业和建筑业,其中工业包括采掘业、制造业、供水、供电、供气等;第三次产业是商业服务业,包括商业、饮食业、运输业、旅游业、邮电通信业、金融保险业、信息咨询业、教育、文化及其他公益事业。第三次产业又可分为生产服务业和生活服务业,前者是为物质资料的生产提供服务的行业,后者是为个人生活或公共生活提供服务的行业。第三次产业还可分为传统服务业和现代服务业。传统服务业如旅游业、饮食业、修理业等,现代服务业如科技服务业、信息咨询服务业等。

2.产业结构演变的一般趋势

从世界经济发展的历史看,产业结构的发展演变明显呈现出如下趋势:

第一个趋势是产业结构呈现出一、二、三次产业先后占主体的顺序发展演变趋势。从人类社会的历史看,在原始社会第一次社会大分工之前,只有农业即第一产业。在第二、三次社会大分工之后才出现手工业和商业。但这时的手工业是依附于农业,商业也不发达。在原始社会、奴隶社会到封建社会这段漫长的历史时期,第一次产业始终占主体。到了资本主义社会,随着第一次产业革命的发生,第二次产业开始迅速发展,这时的第一产业的绝对量虽然也在增加,但相对量却是在不断下降。而第二产业所占的比重呈显著上升趋势并逐渐居于主体地位。到了第三次科技革命即战后半个多世纪以来,第三产业在发达国家得到了迅速发展。特别是 20 世纪 70 年代以来,世界上绝大多数国家的第三产业的发展速度都超过了第一产业和第二产业,第三产业无论是产值比重还是劳动力比重都超过了一、二产业而居于主体地位。在目前世界各国,第三产业在经济生活中已占有十分重要的地位,许多国家的国内生产总值的增长主要是靠第三产业的发展。

第二个趋势是各产业之间的界限日益模糊化趋势。如果说上个世纪 80 年代以前的产业结构划分还有些明确界限的话,那么在当今世界上,由于科学技术的发展,已经使得传统意义的比较清晰的产业界限变得越来越模糊。如目前出现的综合产业、交叉产业,使人们很难按照原来的标准把它放入哪一类产业。如在农业领域,一些农场既从事种植业、养殖业,也从事农产品加工,又从事农产品贸易,而且种植业也往往采取工厂式的生产方式。由此使得真正属于传统意义的农业在国民经济中的比重日趋下降。

第三个趋势是产业结构日趋“软化”趋势。产业结构软化,是指在产业结构中,各产业对知识、技术、信息服务的依赖性日益加强,劳动密集型和资本密集型产业的主体地位日益被信息、知识、技术密集型产业所取代,出现了所谓产业结构服务化趋势。在现代产业体系中,农业、工业和传统服务业的比重日趋下降,现代服务业特别是科技服务业、信息产业所占比重不断上升,并逐渐演变成为产业结构的主体和核心。在目前一些发达国家,现代服务业所占比重已超过50%,其中科技服务业是现代服务业中发展最快和最具发展潜力的朝阳产业

3.工业结构的发展趋势

从工业结构的发展趋势看,一个国家或地区的工业化是一个逐步实现的过程,在这一过程中,工业结构会出现如下发展趋势:

(1)重工化趋势。重工化是指工业结构由轻工业为主向重工业为主的演变趋势。即一般国家的工业化过程通常是从轻纺工业开始,因而在工业化初期,轻工业所占比重较大。而随着工业化的发展,重工业所占比重会逐渐上升并超过轻工业。

(2)高加工度化趋势。高加工度化是指随着工业的发展,在工业结构中加工度高的工业比重趋于提高,原材料工业的比重趋于下降。一般而言,在一个国家工业化初期,通常是原材料工业在工业结构中占有较大的比重,而随着工业化进程的推进,加工度高工业所占比重将不断上升并超过原材料工业。

(3)技术集约化趋势。随着科学技术的发展,科技在工业生产中得到了广泛应用,科学技术的作用越来越大,生产的工艺要求、精密度和自动化要求也越来越高,由此导致工业部门中的技术密集型特征越来越明显。

4.农业结构的发展趋势

从农业结构的发展趋势看,历史上农业的发展经历了原始农业、传统农业和现代农业等三个阶段。在当今世界上,除了少数发达国家已处于现代农业阶段外,大多数国家包括中国目前仍处于从传统农业向现代农业过渡的过程中,在这一过渡时期,农业内部将呈现出如下发展趋势:

(1)养殖业包括畜牧业、水产业的相对比重增大趋势。一般国家在经济发展的初期,粮食作物占很大比重。然而随着社会经济的发展和人们收入的提高,人们的饮食消费结构将会发生变化,人们对水果、蔬菜等经济作物以及畜产品、水产品的需求将会逐渐增加,从而逐渐过渡到水果、蔬菜等经济作物占的比重大,又由种植业为主向养殖业为主的过渡,出现畜牧业、水产业的相对比重增大趋势。

(2)农工商三部门结合趋势。随着农业经济向商品化、社会化、现代化发展,农业部门和工商部门的联系日益加强,从而出现农工商三部门结合趋势,由此使得农业、工业和商业之间的界限日趋模糊。

5.第三产业内部结构的发展趋势

从第三产业看,随着科学技术的不断进步和社会经济的发展,第三产业内部结构也在不断发生变化。从多数国家的情况看,第三产业内部结构的发展演变呈现出如下两个非常明显的发展趋势:

第一个趋势是由商业为主演变成以服务业为主。在经济发展水平较低时期,即在工业化初期和中期,实物产品是人们消费的主要对象。但随着社会经济的发展、人均收入水平的提高和闲暇时间的增多,国民经济开始出现“软化”现象,在社会产品中,服务产品比重将逐渐增大,从而促使服务业的迅速发展和比重上升。

第二个趋势是在服务业的发展中,出现由以生活性服务业为主演变成以生产性服务业为主、由传统服务业为主演变成以现代服务业为主。现代服务业是现代社会中以现代科学技术装备的、实施现代管理方式的服务业。在我国,现代服务业更多地表现为技术含量较高、管理方式先进、运行机制灵活、服务产品不断创新的服务行业或部门,具体包括科学研究、产品研发、综合技术服务业、物流配送服务、金融保险、信息服务、中介咨询、现代文化娱乐业、广播电影电视业等。在西方发达国家,现代服务业特别是科技服务业正呈现出加速发展趋势,科技服务业与其他产业相互融合,从根本上改造了传统的一、二、三次产业,极大地推动了社会经济的快速发展。

(二)产业结构高度化的动力在于科技进步

产业结构高度化,是指产业结构不断从低级结构向高级结构的演变过程。产业结构高度化包括三方面的内容:一是在产业结构中,由第一产业占优势比重向第二、三产业先后占较大比重演变;二是由劳动密集型产业占较大比重逐渐向资金密集型、技术知识密集型产业先后占优势比重演变;三是由制造初级产品的产业占优势比重逐渐向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演变。高度化是一个相对的概念,是永无止境的过程。产业结构的发展演变及其高度化趋势是科技进步的结果。

产业一般是通过两种方式形成的:一是原有产业的不断分解,形成新的产业;二是新兴产业的产生和发展。无论是原产业的分解还是新兴产业的产生,都与科学技术的进步相关。随着科学技术的进步,一方面不仅使得原有产业部门得到了改造,使原有产业和产业部门分解,从而形成了一些新的产业部门;另一方面,科技革命又会带来一系列新的产业部门的出现和形成。新兴产业的出现,意味着各种产业在国民经济中所占比重和资源配置发生变化。例如,在第一次产业革命时期,由于纺纱机和蒸汽机的发明,不仅使纺织工业发生了革命性变革,生产方式由手工生产变成了机器生产,而且带动了冶金、采掘、机械制造、交通运输等产业的兴起和发展;以电力、石油等能源革命为标志的第二次产业革命,引发了电机电器产业、通信产业等一系列新兴产业的诞生,使产业结构发生了巨变。同时,石油化学工业技术的发展使得汽车产业、飞机产业、精细化工产业等一系列新兴产业得以产生,产业结构再次发生巨变;以微电子技术、原子能技术、光学技术、新材料技术等高技术为基础的第三次产业革命,又导致了电子计算机工业、核能工业、电视机和空调机工业、航空航天工业等一系列新兴产业的兴起。从而使产业结构又发生了巨大变革。

从产业结构与技术结构的关系看,两者之间存在着内在的必然联系。技术结构的变化是导致产业结构向高度化演进的重要因素,技术结构合理化及高级化的程度直接关系到产业结构的合理化与高度化。合理的技术结构促进产业结构优化体现在两个方面:一是在生产要素不发生流动的情况下本身就能够带来产业结构的改进;二是能够促使生产要素在不同产业之间流动,在新的生产要素组合的基础上带来产业结构的优化升级。由于产业结构升级的核心是技术升级,因而势必形成较大规模的设备更新,形成对先进技术的大量需求,要求提高自主创新能力,改变对引进技术的过度依赖,要求加快发展高新技术产业,并向传统产业渗透,要求创新需求和培育新市场,增强技术供给对经济增长的支撑。因此,科技进步是带动产业结构优化升级的动力和物质基础。

(三)发展科技服务业是推动科技进步和产业升级的重要途径

1.科技服务业是推动科技成果转化的加速器

在科技成果转化方面,科研与生产脱节的问题至今仍在困扰我国科技、经济的健康发展。究其原因,除了存在体制和运行机制方面的原因之外,未形成一个发达的科技服务体系来促进科技成果转化、推广、应用也是重要原因之一。因此,在加快经济体制、科技体制改革的同时大力发科技服务业,尽快形成科技研发、推广与应用的科技服务体系,有利于促进科技资源的流动和有效配置,加强科研与生产的联系,加快科技成果产业化、提高企业的创新能力和提升产业技术水平。

2.科技服务业是促进科技与经济紧密结合的桥梁和纽带

科技服务业在国家创新系统中具有重要作用。科技服务机构一方面比政府更了解科学技术发展动向和了解企业对科学技术的需求,另一方面比企业更熟悉有关技术创新方面的法律、法规和政策,并对相关行业的技术创新的现状、发展趋势和人才分布有较为全面的把握。科技服务机构依据国家科技发展规划和目标,以专业知识、专门技能为基础,按照市场经济的要求,通过充分利用和有效整合科技资源,承担起为企业提供科技服务的功能和作用。科技服务业的发展必然促进科技研发,加快科技成果转化为现实生产力,促进专业化分工协作,优化科技资源配置,推动生产效率和整体经济效益的提高,从而可以极大地提高经济社会现代化的水平。因此,加快科技服务业的发展,促进科技与经济紧密结合的桥梁和纽带,是一个国家或地区加快实现经济现代化的客观要求。

3.科技服务业的发展有利于促进产业结构升级和经济转型

从产业结构升级的规律看,一个国家或地区产业结构的升级是沿着劳动密集型产业、资金密集型产业、技术密集型产业到知识密集型产业的方向发展。而科技创新体系的形成则为技术、知识密集型产业的发展创造了条件,提供了基础。科技服务业是国家或地区创新体系的重要组成部分,它在社会经济的各部门之间起着承上启下的桥梁和纽带作用,是促进产业结构优化升级的重要推动力量。一方面,科技服务业渗透到第一次产业和第二次产业中,通过向第一、二次产业提供科技研发、科技信息咨询、知识产权创造和保护、技术培训、技术交流和交易、科技资源整合和科技成果转化等服务,能够加快高新技术在第一、二次产业中的推广应用,从而不断提高第一、二次产业的劳动生产率和资源利用效率,促进第一、二次产业增长方式转变;另一方面,科技服务业通过提供各种信息、技术和软件开发等服务,促进商贸流通业、金融业、旅游业等其他服务业向电子化、信息化、网络化方向发展,形成电子商务、电子银行、电子旅游等新业态,从而使这些服务业的服务手段得到改造,使其服务质量和服务水平得以提升,效率和效益得到提高,从而促进整个国民经济产业结构的优化与升级。 iw7HVIvPniu6HSdIYRJGzIJVR8ehiqkByVZZqX4/YBQu31TtHGg4qc53uRVvolvm

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