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城市建筑和各种设施在城市发展的过程中逐渐形成具有一定布局形态、最能体现城市景观、容纳城市人口和物质要素、有力支撑城市运动的空间载体——城市空间环境。空间环境的布局形态如何，直接关系着城市犯罪会在一个什么样的“舞台”上施展淫威。以城市规划与设计为主要手段的城市空间环境的形态布局，除完成人们一贯重视的功能性任务以外，还应该成为一项创造安全的可防控空间的综合性工程，在功能分区规划、建筑组合设计、建筑单体设计、交通规划设计和公安机构布局等关键环节上发挥空间防控效应。
城市物质要素在空间环境中的功能分异实际上是同质要素或有紧密内在联系的异质要素在特定地域范围内的集聚，结果形成单质或多质的均质性地域空间——功能分区。物质要素的集聚化和地域空间的均质化如果是在有序状态（即“合理规划”状态）下进行的，就可以消解物质要素在空间相互作用中产生的混杂、边际、远程效应对犯罪的不良影响，有利于建立一种有强大内聚力和外联力的“共同所有空间”，并为其他形式的犯罪防控打下良好基础，从而使功能分区拥有一个十分有利于犯罪防控的空间环境。通过功能分区规划加强城市的空间防控能力，须解决好4个问题：
第一，科学划分功能区，满足城市总体规划的战略要求，满足地域单元的相对独立性和集中连续性，主导功能与辅助功能密切配合，自然分割、道路分割和行政分割有机协调，居民生活与公共设施分级配套；
第二，合理分配和布局建设用地，用地数额的配置要避免用地结构形态过于拥挤或过于疏散，用地布局要有利于形成各具特色的社区并消除隐存的空间盲区；
第三，科学制订建筑规划标准，合理确定保留建筑与新建筑的比例、不同功能建筑的比例，建筑密度、建筑层数、建筑平面系数、建筑容积率等规划标准既要满足功能要求还要有利于提高建筑空间的防控能力；
第四，适度确定人口规模，人口变动的控制应充分考虑分区环境的人口容量。
建筑组合是城市营造局部的人居环境、社会环境、文化环境乃至景观环境的重要途径。“组合”既是一种形态，也是一种手段。作为形态，建筑组合本身可能隐含大量的空间盲区，是罪犯接近攻击目标前最为关注的空间对象；作为手段，科学的建筑组合设计可以给罪犯造成难以克服的空间障碍，给防控力量提供发挥作用的基本条件。建筑组合防控设计有两个层面的作用：一是将建筑单体组合成群体，常见的组合形式有行列式、周边式和散立式。这些形式各有其优越之处，但造成的防控漏洞也相当多。为了提高建筑单体之间空间环境的可控性和创造居民的共同所有空间，可运用灵活的设计手法将呆板的行列式变化为整体交错组合、单元错开拼接和单元断开拼接等，将简单的周边式变化为双重周边、复合周边或自由周边。将无序的散立式变化为相对散立、错开散立或圆周散立。二是将建筑群体组合成组团，常见的组合方式有沿街组合、成坊组合和分片组合。这几种组合方式均要解决好建筑组团之间的分隔与联系、组团内部建筑群体的功能设计和分块布局，以及组团内公共活动中心的设置等。
城市建筑的功能价值与美学价值使得人们在城市发展建设过程中对建筑的重要性再怎么关注都不算过分。但与此同时，建筑又是发生在城市非开放空间中犯罪案件的主要载体，有时甚至是纵火、爆炸、破坏的直接侵害对象。在新的建筑单体拔地而起之前，其外部形体、平面布置、立面形式、结构方式和内外空间组织等必须通过建筑师的精心设计而固化在图纸和文件上。从这个意义上说，建筑能否产生防控效应就基本取决于建筑单体设计的安全性水平。住宅建筑单体的防控设计要严格控制住宅的出入口数量和形式，精心组织楼（室）内使用空间的有机组合，外立面在注重美观和多样化的同时须避免给恶意侵入者提供攀缘便利，顶面应对外完全封闭。公共设施建筑单体的防控设计要注意科学划分建筑的功能板块，科学布置建筑内部的水平和垂直交通联系，科学设计其平面、剖面和立面的空间组合，科学组织人员流动的空间轨道。高层建筑单体的防控设计要注重底层平面和出入口的布置，尽量拓展竖向空中开放空间，并根据使用要求和防控要求划分功能板块。
交通运输是城市生存和发展的命脉，任何城市活动以及城市人的任何伴随空间位移的行为都离不开交通。但同时交通运输也成了罪犯出入城市、接近目标、逃离现场的运动载体，一些交通方式的站、场、港等本身就是犯罪高发区（点），一些交通设施、物资、乘客也往往是犯罪的直接目标。对外交通布置一般应采取分类布局、部分采取相对集中布局，布局形态要与为之服务的功能分区高度配合并有利于开展区域性防控活动。铁路应尽量避免线路分割包围市区，通过市区的路轨两侧要建至少10 m宽的隔离保护带，尽量减少与市内道路的平面交叉，各类站、场的定位与平面布置在满足功能要求的同时须符合防控要求。公路线与城市的连接是公路交通防控规划设计的重点，可根据城市的性质、规模与公路的等级等分别采取边缘通过、离境通过、偏侧通过、单环通过或双环通过等联接方式。对内交通的道路网设计要避免对市中心和繁华的二级中心造成交通压力，有意识地将防控的要害部门、潜在的犯罪高发区（点）等置于多方位可通达部位，路网形态的选择与设计要从有利于防控的实际出发，不必拘泥于固定形式。市区单条道路防控设计的重点是道路横断面设计，横断面形式、总宽度以及路面各部分的位置及其宽度等要有利于防控力量的出击行动。道路交叉口的设计要避免交叉道路过多、交叉角度过大或过小，必要时应设置立体交叉。
城市公安机构担负着保障社会治安、打击违法犯罪以及消防、交通和户籍等多种重要职能，是防控犯罪的核心力量、主干力量以及组织者、指导者。公安机构的布局，即各个机构布置在哪里，整体空间形态怎样，各机构间的空间关系如何，直接影响着它们能否在最合适的位置上发挥最大的空间效应。由于历史的原因，我国许多城市公安机构的布局带有一定的随意性，一些城市公安机构的服务面在空间上的重叠、疏漏或空缺使得防控效应事倍功半。公安机构的布局调整已成为城市犯罪空间防控势在必行的重要任务。公安机构布局调整技术工作可按如下步骤进行：在市区行政图上标识市公安局、区公安分区、派出所、犯罪高发区（点）等，形成工作底图；经实地调查分析，确定警力、人均警员办案率、辖区人口密度、辖区犯罪率和空间盲区系数等项影响公安机构工作面大小的因子值；选用合适的数学模型计算各个机构理论上的工作面半径；以各个机构为圆心，以理论半径为半径，在工作底图上做出各机构理论的工作面图；根据上图反映的空间布局信息，再经实地调查研究及咨询有关专家和部门，做出公安机构增设、搬迁、扩大或缩小的布局调整方案。