2007 年 11 月 20 日~ 30 日、我校一行 4 人,参加了由江西赣州省委党校承办的第十五届全国部分地省级党校校长座谈会;2008 年 4 月 15 日至 28 日,我校一行 5 人,参加了由省委党校组织的全省省、县、企业党校校长赴中国井冈山干部学院的考察学习班。2 次学习考察为期 25 天,参观考察了中国井冈山干部学院、湖南省委党校等省、市、县党校,并与各地的省、市、县党校与会代表进行了座谈交流。通过考察,使我们对全国党校的发展有了更直观的认识,对做强县级党校事业充满信心。
(一)中国井冈山干部学院的现场教学,是充分体现井冈山精神的教学方式。其现场教学具有四方面的鲜明特征:一是直观性。让学员置身现场,亲临其境,起到“百闻不如一见”的效果。二是自主性。靠学员的亲身感受体验获取真理,印象深刻。三是综合性。实现了听与看,学与想,教与研的结合。四是典型性。其所得所获可直接指导工作,能有效提高工作能力。
(二)江西省委党校实行“六位一体”的试讲制,印象深刻。其具体做法是:1.教师自行申报一个教学专题,广泛搜集资料,系统地学习本专题的前沿知识,进行定点研究。2.撰写好教案,制作好课件,集中时间在校领导、教师参与下上台试讲,教学练兵。3.试讲后,校领导和教师对其教案、课堂教学质量、课件操作情况现场打分测评,作为教师年度综合考评的重要依据。4.试讲结束后组织评课,根据听课教师的意见,客观地向试讲教师反馈意见,达到互找差距,共同进步。5.根据测评分数,聘请校内外有关专家任评委,公正地评选出单项奖和综合奖。6.对教师讲授的专题,根据条件组织验收,验收的专题选入专题库储备,作为今后安排教师课程的重要依据。“六位一体”的试讲制,有力地保障了党校的教学质量,值得推广。
(三)湖南省委党校的“科研兴校”战略,令人深思。党校的科研重点应围绕三个方面进行:一是围绕党和政府的中心工作搞科研。研究“湖南猫”抓“湖南鼠”。二是围绕学科搞科研。一个党校人要成为名学者,必须有明确的研究方向和研究领域。三是围绕教学搞科研。党校的科研,若不关注热点问题,不释怀学员心中的困惑问题,就失去了应有的价值。党校的科研可以进行理论探讨,但绝不能混淆视听,但必须把握住大的方向。必须时时刻刻维护党的形象,遵守党的纪律。
(四)长沙市委党校提出了“做研究型的教师、讲研究型的课”的教学新思路。讲课要做到“精、深、新、活”,即讲课内容精,理论阐述深,信息传递新,教学方法活。考核教师的科研成果,更看科研成果进课堂的情况。对科研含量较高的专题课在计算教学工作量时给予增加课时量的奖励;每年专题课更新率达到40%左右。在教学与科研的结合上,其思路之新,值得我们深刻的把握。
(五)江西省青山湖区党校采取“五选优”的措施,使干训效果明显。具体做法是:1.优选调训时机。按照区委中心工作、部门业务、干部本职工作三个“不重叠”和为选人用人、上岗就职、形势需要三个“做准备”选择干部培训时段。2.优选参训人员。在调训基层上注重乡级实职干部、年轻干部、拟提升干部、区管拔尖人才“四个优先”。3.优选培训内容。把理论基础、党性锻炼、业务能力等作为培训重点内容,采取菜单式选学,选择干部急需的知识技能进行培训。4.优选培训方式。针对不同类型、不同行业干部特点进行培训。5.优选施训单位。实行干部自主选训和培训项目招投标制,区委党校等培训机构公平竞争,干部择优选训。
(六)长沙县委党校和青山湖区党校的基础设施建设成就令人羡慕。长沙县委党校占地面积 70.4 亩,修建了 8000 平方米,功能齐全的干部培训大楼和4000 平方米办公、食宿设施。青山湖区党校占地面积 61.5 亩,修建了总建筑面积 1.6 万平方米教学大楼、综合办公楼、特别是功能齐全的大型报告厅和各乡镇、街道办的干部培训学习讨论室令人耳目一新,其独特的融资理念,令我们茅塞顿开。
一是要加强干训主阵地建设。一个地方只有一所党校,从加强党的执政能力建设的高度来认识党校建设,地方党委、政府责无旁贷,完全有能力、有义务办好这所党校。党校建设是硬任务,建议对于党校财政的投入情况从制度上明确、规范,形成党校经费保障制度。党校的行政经费、教学业务、科学研究、图书资料、教员进修和业务指导等经费列入财政预算,由同级财政实行全额拨款,党校基本建设经费由各级计划部门安排;培训经费采取财政出一点、党费补一点的办法,党校的经费保障制度和国民教育一样,应该从制度上明确、规范,便于财政等部门操作。
二是要不断拓宽培训渠道和空间。希望上级党委、党校适度拓展培训对象,合理设置县级党校培训班次。一是将县级党校培训对象从党员领导干部拓展到党员,各类人才。把村“两委”全体成员、入党积极分子、民营企业骨干、农村致富能手以及各级教育培训的师资等人员作为县级党校培训对象。
三是加强师资队伍建设。希望省委、市委党校举办各类师资培训班,把县级党校师资队伍建设作为党校建设的重中之重,经常性地对现有教师进行培训和再造;整合县级党校优秀教师资源,以全市市县党校的高级讲师、讲师为依托,建立优秀教研人才资源库,根据培训工作需要,在各县巡回上课,以形成集团优势,弥补县级党校师资缺口;吸收其他部门和单位的领导和专家组建客座教授队伍,使县级党校的教育培训朝着社会化、专业化、现代化迈进。县级党校的教师要成为研究本区域发展重大问题的行家里手,“甘肃猫”要抓“甘肃鼠”。
四是党校的定位问题。党校目前既是党委部门,又是学校的定位,使基层党校工作无所适从。去年有一部分党校教师转为公务员后不愿上讲台授课,校长应该怎么办?如何给其定岗位、定职责?怎样考核?在实际工作中有很多难以操作的地方。
五是党校的建制和级别问题。东部的山东等省的县级党校都是中专建制,副县级级别,而我省县级党校不是中专建制,是正科级级别。去年一部分具有党校高级讲师、讲师职称资格的党校领导干部转入公务员系列,引起的连锁反应是县级党校教师队伍减少,但由于编制限制又无法调入新人,使高、中级职称的限额更少,在职党校教师职称更加难评,不安心党校教学。对县级党校的中专建制标准是否应该放宽?若不放宽,西部地区县级党校离中专建制的标准渐行渐远。
六是希望党委赋予县区党校新职能。一是明确县委党校具有协调、指导和统揽全县干部教育培训工作的职能,要求党员干部及各类人才教育培训在县区党校的统一协调和管理下开展培训。二是赋予县区党校整合资源的职能。由县区党校具体组织协调和统筹利用各乡镇、各部门的教育培训资源,进行有效整合。三是赋予县区党校指导和评估职能。县委党校负责对乡镇党校、县直部门教育培训进行督查、指导、评估。
通过两次学习考察活动,我们深刻地感到:走出平凉看党校有己之长,走出甘肃看党校有己之短。作为一个欠发达地区的县级党校谋党校发展是任重而道远,但我们不怨天尤人,不妄自菲薄。只要我们有一个饱满的精神状态,大力学习借鉴外地党校成功经验,取人之长,补己之短,将党校教育融入我国改革的大潮中,开拓创新,我们一定能够创办一流的县级党校。
(本文获第六届年会论文二等奖)