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提升能力 增强活力 壮大实力 创新发展
——关于转型期基层党校创新发展问题的思考

中共崆峒区委党校常务副校长 李荣生

党校发展涉及问题甚多,本文主要根据自己四年来的工作体会,就发挥党校内因作用,踏实做好工作,推动党校更大发展谈一点想法。

几年来的实践证明,改革是党校发展的持续动力。转型期党校应当高举改革的旗帜,解放思想,更新观念,大胆创新,以大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质和大幅度提高党校综合实力为目标,开辟干部培训和党校发展两条战线,在发展上做文章,在干实事上下功夫,逢山劈路,遇水架桥,大刀阔斧把党校各项改革推向深入。

一、以“一主多元”为基础,构建主体化、多元化、社会化办学新格局

首先,《党校工作条例》明确规定了党校干部培训主渠道地位,县区党校要认真探讨如何充分发挥主渠道作用的问题。要千方百计做好这篇大文章。办好党委政府系列各类主体班和专题班,每年保证一定的培训规模。其次,现在中央、省开始实行培训项目招标制,基层党校要积极争取省、市培训项目。第三,开辟学历教育新的战线,与大专院校联合开展成人教育,毫不动摇地把学历教育继续坚持下去。第四,要采取灵活多样的方式,与部门、乡镇、企业开展联合办学。第五,以市场化理念,以创收为目的,开展社会化办学。形成多渠道、多形式、多层次、多元化、全方位培训干部的格局。

二、以转型期理论武装为主题,突出党校教育的先进性、实战性、层次性、

一是以转型期理论武装为方向,以转型期的改革实践为教材。当前,改革进入关键时期,结构转换、机制转轨、利益调整、观念转变和矛盾排解,任务十分艰巨。转型期理论问题和实践问题,就是党校的主攻方向,就是我们最好的教科书。党校的任务就是为转型期培养一批具有较高理论素养和实践能力的党员干部。二是以管用为前提,以干部的实际需求为基础。从满足党员干部求知、求新的欲望出发,把最新的理论成果、最新的政策动向、最新的科学知识和最新的现代技能课程及时开设起来,为党员干部的社会实践活动提供有力的理论支持。不断掌握和研究党员干部实际需求的新动向,坚持学用一致的原则,立足于学员解决实际问题能力的培养。从掌握的信息看,当前干部认为最需要学“时政”、“国际金融危机与应对”、“扩大内需与经济发展”、“经济结构调整”、“领导科学”、“管理科学”“现代经济理论”等知识。最关心的是社会热点问题,最重视的是“更新观念”和“开阔眼界”。从实际出发,因班制宜,分类施教。有决策权的领导干部最关心领导方法与科学决策能力;而更多基层干部最关心怎么沟通协调、开拓创新,还有怎么处理突发事件;而农民党员在关心致富技能的学习等等。三是以推动地方经济社会发展为动力,以服务党委中心工作为出发点,把干部培训与党委中心工作紧密结合起来,发挥有力推动作用。

三、以改革为动力,坚持教学方法的高端化、个性化发展方向

要讲好一堂课,必须具备两个基本要素:一是讲课的人要真正有学问;二是需要用最能调动学员积极性的教学技巧来传授自己的学术成果。近年来一系列新的教学方式方法得到了普遍推广。但其发挥水平及效果因人而异。各级党校的任务就是通过一系列行之有效的机制、制度和措施,进一步推动和深化党校教学改革。如建立严格的集体听课制度、集体备课制度、教学观摩制度、验收评估评课制度、教学研讨会制度、激励制度等等,有效促进教学改革深入。

四、多管齐下,建设一支基层教育家、理论家、政治家型师资队伍

教师是党校事业的灵魂,建设一支高素质的教师队伍是党校事业成功的关键。要建设一支有影响的学者、专家型教师队伍,一支名师名教队伍。采取成就现有人才、选配急需人才、造就优秀人才等措施,多管齐下,切实加强师资队伍建设。

一是成就现有人才。将现有专职教师培养成一支教学水平高、科研能力强、管理优秀,在社会上享有威望的基层教育家、理论家、政治家。要通过在职自修、网络培训、选送有潜力的教师外出进修、实践锻炼、定向培养、建立教学组帮带等多种途径提高其综合素质,以便担负重任。在校内开展创品牌课、品牌教师、品牌班主任等创建活动,成就优秀人才。二是引进高学历优秀青年人才。通过公开招考,招考一批具有研究生和大学本科学历,有两年以上工作经历,具有政治理论、经济学及类似专业且政治素质好的年轻干部充实党校教师队伍,优化党校教师队伍的年龄结构和知识结构,以保持教师队伍的高素质、高水平、年轻化。三是聘请一批教学兼职人才。组建一支由当地大中专院校、科研机构的专家学者;两个文明建设的先进人物以及当地党政领导、外地专家学者在内的各方面权威人士共同组成全新的兼职教师队伍。四是建议同级党委每年能安排 1 ~ 2 名党校教师到部门或乡镇挂职锻炼,以培养过硬作风,增强实践经验。

五、大兴调查研究之风,全面提高党校科研工作的针对性、实用性、实效性

党校是当地哲学社会科学研究的职能机构,反映县区理论研究的最高水平。一要突出基层特色,研究具体问题,不搞假大空;二要突出实战特色,指导具体问工作,为党委中心工作提供理论支持;三要突出学术特色,成一家之言,不搞人云亦云。为此,党校在理论研究工作的部署上要有计划、教师有分工、有责任制,并建立有效的激励机制。

六、人尽其才,物尽其用,推动党校管理向规范化、最大化、人本化目标迈进

搭建一个平台——能让人头变人才,让人才变英才的工作平台。让人人都能发挥自己的才干,在自己的岗位上建功立业。营造一种风气——一种开拓进取,积极向上的正气。在全校形成干事创业的良好氛围。养成一种作风——办事高效率、高质量、高水平的优良作风。建成一种秩序——纵向通畅,横向和谐,团结协作的健康秩序。建立一种规范——有明确的分工和岗位职责,有各种制度和规章,形成人人尽职尽责,事事有章可循的境界。

七、开源节流,多渠道、多元化、全方位发展党校经济

必须解放思想,创新经营理念,全面出击,积极创收。一是后勤服务社会化。激活现有校产和各种培训资源,充分发挥其效能作用,实现闲置培训资源与社会共享。二是学历教育社会化。要积极寻求与天水师院等大中专院校、大型企业联合办学,分享普通高校、成人院校培训收益的大蛋糕。三是函授教育持续化。继续做好函授教育后续工作,并设法与农大等大专院校联合创办村干部函授大专班。四是争取项目资金最大化。千方百计向上争取项目和资金。五是基础设施现代化。在城市建设,国有资产重组中积极寻求党校校产的置换,实现固定资产和基础设施的扩张与优化,快速跨入基础设施现代化的门槛。

(本文获第八届年会论文一等奖) 4qddY9K/wQyZu2YE+N9AAe0Rf4nY9dypM2TbdpQ8qDAJd4y0Kea7zK7DhhkHb17D

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