第一节
城市群的优势和作用

一、城市群的概念

城市群是在城市发展过程中，在一定地域空间上，以物质性网络（由发达的交通运输、网络、通信、电力等组成）和非物质性网络（通过各种市场要素的流动而形成的网络）为纽带，在一个或几个中心城市的组织和协调下，由若干个不同等级规模、城市化水平较高、空间上呈密集分布的城市通过空间相互作用而形成的城市集合体。它反映了经济的紧密联系，以及产业分工与合作、交通与社会生活、城市规划与基础设施建设等相互影响的关系。城市群是由于科技进步、规模经济效益促使产业与人口在空间上集聚与扩散运动的结果，是城市化发展的必然阶段。它是城市化发展到成熟阶段（即地带性城市化阶段）的城市地域空间组织形式，是城市化进入高级阶段的标志。

二、国内外典型的城市群

城市群是在城市化的过程中逐渐形成的，是社会生产力和城市化发展到一定水平的必然结果。目前全球已形成六大世界性城市群，它们分别是：

（一）美国东北部大西洋沿岸城市群

从波士顿到华盛顿，包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等特大城市，共有40个10万人以上的城市。这一城市群长965公里，宽48～160公里，面积13.8万平方公里，占美国面积的1.5％，人口6500万，占美国总人口的20％，城市化水平达到90％以上，是美国最大的生产基地和商贸中心、世界最大的国际金融中心。

（二）北美五大湖城市群

分布于五大湖沿岸，从芝加哥向东到底特律、克利夫兰、匹兹堡，并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔。该城市群集中了20多个人口达100万以上的大都市，是美国、加拿大工业化程度最高、城市化水平最高的地区。

（三）日本太平洋沿岸城市群

这一城市群也成为东海道城市群，一般指从千叶向西，经过东京、横滨、静冈、名古屋，到京都、大阪、神户的范围。该城市群3.5万平方公里，占日本国土面积的6％，人口将近7000万，占日本总人口的61％。

（四）欧洲西北部城市群

由大巴黎地区城市群、莱茵——鲁尔城市群、荷兰——比利时城市群构成，包括巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等大城市，有40个10万人以上的城市。这一城市群总面积14.5万平方公里，总人口4600万。

（五）英国以伦敦为核心的城市群

以伦敦——利物浦为轴线，包括大伦敦地区、伯明翰、谢菲尔德、利物浦、曼彻斯特等大城市以及众多的小城镇。该城市群面积为4.5万平方公里，人口3650万，是产业革命后英国主要的生产基地，也是英国产业密集带和经济核心区。

（六）中国长三角洲城市群

包括沪、苏、浙一市两省，陆地面积20万平方公里，常住人口1.45亿，2008年长三角地区生产总值达到6.55 万亿元，占全国比重为20.0％。1979～2006年累计实际使用外资占全国的34％，2005年全国综合实力百强县占48个，是中国经济最发达、人口和产业最密集、发展最具活力的地区之一。

三、城市群的作用

城市群是城市化的高级形态。城市群是城市的“极化效应”和“扩散效应”使产业和人口在空间聚集与扩散运动的结果。从各国城市化的模式看，当城市化进入一定阶段后，城市群已逐渐成为城市化进程中的主体形态。在城市化初期，城市化主要是以单个城市的平面扩张为主，发展到一定阶段后，在市场机制的作用下，在更大范围内，逐步形成以一两个城市为龙头，中小城市集群协调分布，城市间保留有一定的农田、林地、水面等空间，并通过高效便捷的交通走廊相连接的城市群。这种城市化形态，由于有现代化的交通网络连接，不会降低大城市的规模经济和集聚经济；由于是多中心的，可以防止单个城市过度扩张带来的“城市病”；由于城市之间是相对集中的，又可以避免分散型城市化带来的土地浪费和物流成本上升。

如图2－1，在关中——天水经济区中，庆阳、延安、西安呈现出一个小的三角地带；庆阳、延安、平凉正好处于一条线上。西安对于庆阳经济的带动作用在这个三角城市带中将会显得更突出，目前三个城市之间的高速交通网络基本上已经形成。西安和延安都是旅游业较发达的城市，这就象两个窗户一样，将会对庆阳旅游业的发展起到很大的促进作用。庆阳还可以利用西安“综合保税区”这一便利条件“借船出海”，发展海外贸易。同时，还有资金、能源、技术、物流、等要素在地区中的合理流通与配置，这对于庆阳的发展至关重要。平凉通过庆阳与延安三城市在农产品、旅游等产业的发展方面也可以有很好的合作前景。