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在关中——天水经济区中，天水距离西安328公里，庆阳离西安只有270多公里，在西长凤高速通车后，庆阳到西安的高速已全线贯通，全程只需3小时左右的时间，再加上庆阳到西安航线，庆阳和西安的联系将会更加密切。庆阳与西安紧密的地缘关系，使西安对庆阳经济社会发展始终起着不可替代的带动作用。近30年来，伴随着西安城市规模的扩大和实力的增强，两地之间的经济融合进一步加深，辐射带动作用越来越大，客观上已成为关中经济版块不可分割的一部分。
随着庆阳化工能源基地建设速度加快，庆阳经济的发展将会对西安及提供能源方面的保障作用。同时由于能源产业对庆阳的推动，也为西安提供了投资的市场。庆阳的消费和贸易将会为西安提供更为广阔的市场。
随着雷家角（陕甘界）至西峰高速公路的建成，庆阳市将会延安市连成一体。延安与庆阳山水相连，两地民众自古以来就交往不断，具有厚重的历史人文情感，革命时期同属陕甘宁革命根据地的重要组成部分，有着共同的红色印记，两地人民相互支持，相互协作，共同促进了革命事业的成功。在共同发展红色旅游的今天，更应携起手来，加强协作，充分利用“陕甘宁”大区域优势，主动向全国红色旅游核心城市靠拢，积极开拓红色旅游市场，大力发展红色旅游产业。
城市群是城市化的高级形态。城市群是城市的“极化效应”和“扩散效应”使产业和人口在空间聚集与扩散运动的结果。从各国城市化的模式看，当城市化进入一定阶段后，城市群已逐渐成为城市化进程中的主体形态。在城市化初期，城市化主要是以单个城市的平面扩张为主，发展到一定阶段后，在市场机制的作用下，在更大范围内，逐步形成以两个城市为龙头，中小城市集群协调分布，城市间保留有一定的农田、林地、水面等空间，并通过高效便捷的交通走廊相连接的城市群。这种城市化形态，由于有现代化的交通网络连接，不会降低大城市的规模经济和集聚经济；由于是多中心的，可以防止单个城市过度扩张带来的“城市病”；由于城市之间是相对集中的，又可以避免分散型城市化带来的土地浪费和物流成本上升。
如图1－1，在关中——天水经济区中，庆阳、延安、西安呈现出一个小的三角地带；庆阳、延安、平凉正好处于一条线上。西安对于庆阳经济的带动在这个三角城市带中将会显得更突出，目前三个城市之间的高速交通网络基本上已经形成。西安和延安都是旅游业较发达的城市，这就象两个窗户一样，将会对庆阳旅游业的发展起到很大的促进作用。庆阳还可以利用西安“综合保税区”这一便利条件“借船出海”，发展海外贸易。同时，还有资金、能源、技术、物流、等要素在地区中的合理流通与配置，这对于庆阳的发展至关重要。平凉通过庆阳与延安三城市在农产品、旅游等产业的发展方面也可以有很好的合作前景。
图1－1 关中——天水经济区空间结构图
它的形成和发展，其动力当然来自经济自身，主要则是依靠市场力量的推动。因而，今后的发展动力，理所当然地也应当主要来自经济发展自身。但在经济社会的发展过程中，政府行政力量的作用和影响绝不可低估。如果政府能够遵循经济规律特别是区域经济成长的客观规律办事，也可以成为一种强大的行政驱动力。从我国京津冀、长江三角洲、“泛珠三角”经济区发展的经验看，促使庆阳更好地融入大关中经济区，并得到更快的发展，仍然需要政府间的相互推动。就当前面临的主要困难和问题出发，庆阳要更好地融入大关中经济区，并同大关中经济区的各个市政府要在推进大关中经济区中发挥积极的作用，主要应采取下途径和措施。
为了促进区域经济一体化，必须建立跨行政区划、跨行政层级的不同政府之间，吸纳非政府组织参与，自主治理的合作机制。这种合作机制必须将内部规范和共同规范结合起来，这样才能在区域合作过程中降低地方政府自利性，实现共享利益最大化或最优化。推进这一机制的建立，必须以各地间的高层共识作为基础。为此建议：第一，成立大关中经济区省市长联席会，作为区域政府高层交流协调的平台和最高决策机构，以协调制定能为各方所接受的合作规则，协调各方制定区域合作与发展规划，整合区域政府部门、民间行业协会以及政府间协调机构，评估合作成果，协调解决合作中的问题和困难。第二，在省、市、县三级间以多元形式形成一批合作框架协议，作为区域内协作发展的基本规则。第三，建立以大关中经济区合作促进会为主体的非政府组织、企业协会等区域合作日常协调运作机制，以利用专业知识提供咨询服务、意见建议和全方位的信息服务，解决行业内部的协作问题。
要按照经济圈发展理念进一步制订和调整好经济社会发展的规划。也就是说，在制定和调整发展规划时，不仅要考虑自身的条件和发展趋势，同时还应充分考虑到与周边城市的联系。就庆阳而言，既要要考虑到与西安的联系，考虑与宝鸡、咸阳、延安、榆林等市的联系，也要考虑与省内的平凉、天水等城市的联系。从2002年开始，庆阳就提出融入西安经济圈的构想，按照这个构想，对发展规划已经作了较大调整。近年来，一些西安企业陆续进入庆阳，在商贸餐饮、房地产、农产品深加工、石油开采等领域已占有较大份额，显现出了规划引导的初步效果。今后，包括庆阳在内的周边城市都必须围绕大关中经济区一体化发展，把完善和实施与大关中经济区发展相协调的规划，作为促进发展的重要一环。
目前，虽然经济区域间行政区划界限有所淡化，但区域内政府行政关系复杂，给地区之间的协调带来诸多掣肘因素。这些掣肘因素根本上还是源于地区间的部门垄断和地方保护，这是区域经济发展面临的最大问题。这一问题，也是我们融入大关中经济区必须面对的一个实际问题。因此，各城市应共同研究制定生产要素合理流动的市场规则，促进资源、资本、技术、信息、人力的优化组合，消除行政壁垒和市场障碍，共同培育和发展大关中地区地区统一、开放、有序的市场体系，积极发展面向区域经济的各类政府间协调机制、民间协会等中介机构，增强区域经济活力。同时，要进一步解放思想，打破行政区划的界限，采取切实有效措施，解决好“准入”和“放行”的问题。
便捷的交通是构筑经济圈的最基本要素。庆阳历史上的交通状况一直不佳，之所以能够与关中城市有密切的经济关系，除历史上受秦直道、丝绸之路这些大通道的影响外，还有一个因素就是，在不佳的最优选择中，到关中要比到其他任何发达地方都更为近便。因此，在新的形势下，要从大关中经济区的全局出发，更自觉地加快交通设施的建设。近年来，考虑到与西安及周边城市的往来，庆阳在交通网络建设上，积极寻求突破，完成了机场一期改扩建，实现了与西安、兰州的通航。铁路、高速公路建设经过共同努力，已经进入筹建阶段。如果形成以良好的道路、交通为支持，以西安为中心，以延安、平凉为两翼这样的格局和态势，那么，庆阳的经济竞争优势就会有较大提升，在大关中经济区的作用就会随之增强。
这方面可做的文章很多。例如在生产领域，目前已有许多世界500强企业在西安落户，如何组织本地区的企业与之协作配套，特别是在石油、煤炭化工产业上的合作？如何实现产业链的衔接和产业分工体系中的梯级延伸？在流通领域，如何对区域内各地的优势加以整合，加快现代物流的发展？如何加快电子商务的建设步伐，以降低流通中的交易成本？在旅游等领域又应当如何加强通盘规划，充分开发和整合本地区的红色旅游资源？如何以发展产权多元化的混合所有制经济为方向，以品牌转移、资产重组、产权转让、投资参股等为切入点，实现庆阳“黑绿文红”四大大产业的深度开发？如何实现和完善诸如“一卡通”、“一条龙”等方面的服务？等等。解决这些问题，无疑也需要依靠各地政府的通力合作和协调。