近几年来,常有人跑来问我:“押司”是什么官?“提辖”有多大?“别驾”是什么官?提问的人中,不乏受过中等教育的人,还有具有中级专业技术职称的在职员工。平时打开电视机,将各频道搜索一遍,会发现在同一时间内,历史内容的题材,多则六七个频道,少则两三个频道,有时还可发现不同的频道在播放着同一个历史题材节目。发问者中尤以壮年和青少年居多。这些问题的实质,就是要了解古代的这些官职相当于现代的什么官级。弄清了官员的职级就可以知道他在剧中的权力大小以及所起的作用。这对理解剧情,无疑是大有帮助的。本书就是回答人们这一疑问的。
当然,拿中国封建社会的官员跟现代国家公务员相提并论是不恰当的。但是事实上在执行公务行为中的权力和职责两者是基本相同或相近的。本书并不涉及两者的实质,而只是大概了解他们在公务活动中的地位高低。
古今官职比对严格说来是个很难说清的问题。古往今来,历朝历代的官员,都是凭所得到的品级领取俸禄,现代叫工资。凭所处的职位和这个职位在整个国家机器中所处的位置,行使职务所赋予的权力,处理行政事务。一般来说品级和职务是同一的,担负相当的职务,领取相应的工资。但是自古以来,职务和品级总是不能完全吻合的。早在唐宋官制中,就有兼代官职的情况:低品级兼代高职务的叫守某官,高品级者兼管低职务事的叫行某官。现代在各级国家行政部门或事业机构中,经常出现这样的情况,即在工资单上,工资最高的往往不是单位的一、二把手,一些副职甚至老资格的员工比新上任的一、二把手的工资要高,这在上个世纪的后期是很常见的情况。甚至在部队中也有军职和军衔并不完全吻合的事。所以要说清每一个职务属某个职级之间完全吻合几乎是不可能的。大概吧,只能是大概。品级高的担任低级职务,品级低的操作高级职务,这是常有的情况。尤其是上个世纪后期。
经过研究和探讨,把 清 代九品官制和当代公务员职级作一模糊的比对。每一品的正从只能模糊一点,除个别品级(如五品的正、从有所区分)外都是视作相同的。把一品归为国家级副职。二品、三品及部分中央部门的四品归为省部级。部分四品及正五品(郎中)归为厅局级正职。从五品(员外郎)和六品归为厅局级副职。七品、八品为县处级正职、副职。九品为科级正职。表中注明的未入流为副科级及科员。这样虽然有不尽合理的地方,只是个人观点,诚盼有专门知识和专业研究者,提供更合理的见解,以便于以后更正。
我这样乐此不疲,只是在我国厚重的古代文明中掬取了一小块,达到古为今用的目的,为当今影视事业的繁荣普及效微薄之力。对我本人来说也是件老有所乐、老有所为的愉快事。
编者
当代国家公务员职级划分及职务举例
国家公务员非领导职务职级划分
古今官职对应表