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民以食为天，食以安为先。随着改革开放的进行，国家不断调整农业产业内部结构，扶持农业优势产业的发展，不断完善加工与流通体系建设，加强基础设施建设，强调农业科技不断创新，强调现代农业产业化发展，实现农产品市场体系建设不断完善，农产品供给的品种不断丰富，满足了城乡居民日益增长的多样性需求。随着经济的发展，公众收入水平的提高，这使公众对优质、营养、安全食品的消费增长成为一种趋势，尤其是高收入群体的产生拉动了社会食品消费结构的超前变动，为安全食品、安全蔬菜的发展提供了需求空间。但是，经济发展的同时，也给当前的食品安全带来了许多隐患。食用农产品安全问题多发不仅成为新闻媒体关注的焦点，也给食用农产品安全管理工作带来了严峻挑战。农产品质量安全关系到社会进步、经济发展和居民生活质量的提升，是构建和谐社会、解决民生问题和建设社会主义新农村的重要内容。这些问题受到了各级政府部门、社会各界及学者们的高度重视和普遍关注。为提高农产品（食品）质量安全水平和加强监管，从2002年开始，我国部分地区开始试行市场准入制度，要求企业取得“QS”资格（Quality＆Safety或Quality safety）。自2003年开始，农产品质量安全问题开始被各级政府提到重要的议事日程，在全社会的极大关注下，经短短几年时间的治理，农产品质量安全管理取得初步成效。近年来，农业部及相关部门大幅度制修订大批农产品质量安全管理规范与生产标准，国务院新组建了国家食品药品监督管理局，大幅度调整有关部门关于农产品和食品质量安全的监管职能，根据不同消费需求和安全农产品市场结构，推进了“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）迅速发展。农产品质量安全的根本大法《中华人民共和国农产品质量安全法》于2006年4月29日出台，2006年11月1日正式实施，这使原来的食品卫生法和产品质量法等相关法律不涵盖种植和养殖等生产环节，使农产品质量安全监管没有法律依据的问题得到解决。《中华人民共和国食品安全法》从2009年6月1日起施行。这些都充分体现了我国加强农产品质量安全管理，对消费者负责、大力促进安全农产品生产发展的决心和信心。从现实的管理实践来看，为实现农产品质量安全管理目标，各级政府组织部门作为制度提供者已经建立起了较为完善的管理控制体系，它包括农产品质量管理体系，包括质量标准体系、检验检测体系、认证体系、科技支持体系、示范推广体系、法律法规体系、信息服务体系、市场营销体系等。
在学术领域，研究机构与学者们进行了大量研究，出版了大量的相关研究成果。为了解决农产品供应链中存在的质量安全等诸多问题，在农产品流通模式上和管理对策上必须要有所创新。南开大学的刘秉镰教授针对农产品供应链的质量安全问题，于2006年首次提出了“封闭供应链”这个概念，他认为，封闭供应链是以保证产品安全及质量控制为目的，通过一系列管理制度规范和管理模式创新确保供应链产品从生产到消费全过程处于严格的质量监管之中，达到流通过程中的质量稳定和最大限度控制产品质量安全问题危害的供应链系统
。在封闭供应链首次提出之后，2008年，天津市政协十一届五次会议上，于文梅、马白玉等委员就食品质量安全问题，也提出了构建农副产品封闭供应链的提案
。作为一项正式的研究项目，由商务部组织的“十一五”国家科技支撑计划重点项目“农产品现代物流技术研究开发与应用”中，把绿色农产品封闭供应链技术集成及产业化示范作为其中的一个课题进行了研究
。在封闭供应链提出之后，许多关注我国农产品质量安全的学者对农产品封闭供应链的运作也做了相当多的研究。如学者焦志伦、刘伟华、王多宏、邱忠权等。
同其他类型的供应链运作实践一样，在学者提出封闭供应链之前，就有些企业或组织在开始运作，只不过这种运作方式对企业来说，是一种运作模式或管理模式的创新，并非需要冠上一种什么时髦的运作名称，而他们运作的实践其实是符合后来学者们所提出的封闭供应链的基本运作与管理思想。如以专卖店为终端销售的集生产基地建设、初级加工、配送于一体化的有机农产品产供销企业；以互联网（包括电话等方式）进行有机农产品产供销企业；有些企业甚至采用较为封闭的VIP会员制供给模式。例如：沱沱有机源、博杨有机网、正谷公司、和乐康、绿领公社和红孩子等；有些涉农企业开始运用物联网技术打造从“田间到餐桌”封闭化的农产品经营模式，如南京联创科技集团公司应用先进的“物联网”技术，构建了一个绝对“封闭”的有机农产品生产、配送、服务运作体系
。在封闭供应链的实践方面，具有典型推广意义的主要有两种类型：一是在我国最具有实践推广意义的“农超对接”模式，在这种模式下，大型超市零售企业以自己为核心来对农产品供应链进行封闭化的改造，构建与实施农产品封闭化的供应链管理模式。如江苏苏果超市率先建立起农产品封闭供应链的运作方式，并取得了示范性的效益。二是以生产商为主导的农产品供应链，如受“三聚氰胺”事情影响的蒙牛乳业，则在奶源生产、采购、乳品生产、物流、销售等环节建立封闭式的监管与检测机制，实施封闭化的供应链管理方式。
综观这些创新的管理与运行模式，其创新管理主要表现在两个方面：一是运用综合了诸多先进技术，建立质量安全信息追溯系统。如基于物联网的农产品生产与流通数字平台是以食品安全追溯为主线，集农产品生产管理、收购、运输、仓储保管、交易、配送于一体的数字化集成应用系统。依靠各个环节当中的智能信息节点，应用电子标签技术、无线传感技术、GPS定位技术、互联网技术与数据库技术，采用智能交易器，将各个节点有机地结合在一起，通过无线传感网络、3G网络、有线宽带网络与中央数据库相连接，对食品的生产、加工、运输、仓储、包装、检测和卫生等各个环节进行监控和追溯，建立了食品安全信息数据库，实现农产品从农田（养殖场）到餐桌的全过程、全方位可溯源的数字化管理。一旦发现问题，能够根据溯源进行有效的控制和召回，从源头上保障消费者的合法权益。这是一个集生产管理平台、物流平台、交易平台、资金结算平台和信息平台于一体的现代化管理新模式。二是以核心企业为主导，对供应链组织进行集成，实施封闭供应链管理。当前，浙江省及我国农产品供应链绝大多数是处于开放状态，尤其是在生产种养环节的分散农户和小规模的初级产品加工者，现有的组织、管理制度很难去监控这些组织化程度低下的生产者的生产行为。从国外的经验来看，通过供应链优化和实施封闭供应链，可以实现食品安全的高度可控性。在实践层面，二者已经综合运用于农产品供应链运营之中。2008年北京奥运会、2010年上海的世博会、2010年广州亚运会的成功举办，从确保食品安全的运行模式上来看，它就是一个以政府作为主导的充分应用物联网技术的农产品（食品）封闭供应链管理的典型模式。
农产品（食品）质量安全问题是全球性问题，也是国内社会共同关注的问题，它涉及每一个人的生命安全与健康。政府职能管理机构、企业实践组织单位、学术研究机构、学者都在用不同方式来管理、表述或关注这一问题。这些事实也表明，浙江乃至我国农产品质量问题得到了较大程度的改善，但却没有从根本上得到解决，所以有必要进一步研究农产品质量问题，探究其深层次根源，从而为设计相应的管理制度提供理论基础。基于此，结合浙江农产品质量安全实际状况，在现代信息技术充分应用于涉农供应链运作的环境下，建立起核心企业主导的农产品供应链封闭化运行模式具有一定的现实意义。本书正是基于这样一个切入点，尝试对现有制度管理层面的农产品质量安全研究进行进一步的理论深化，同时提出与实践相结合的农产品封闭供应链实施方案。