扩大学习参与面 探索管理新机制
——北京林业大学积极改进党委中心组学习组织方式

党委（党组）中心组理论学习的参与面、覆盖面，是决定各级领导班子学习效果的重要因素。北京林业大学（以下简称北京林大）党委中心组不断扩大成员范围，形成了中层以上干部常年学习和分层管理的新机制。

北京林大党委中心组成员最初只包含校级领导班子成员和少数职能部门负责人。这容易出现两个问题：其一，人数太少在一定程度增加了组织学习的难度，学习形式也相对比较单一，有时因几位成员外出就难以组织集中学习。其二，学习效果受到限制。虽然专家讲解的报告质量非常高，但如果只有少数人听，势必影响学习的效果和影响力。

针对这种情况，北京林大尝试将党委各职能部门主要负责人、各学院党组织负责人吸收为中心组成员。随后，发现由于缺少二级单位行政负责人的参加，不利于进一步增强党政负责人之间学习体会的交流互动，不利于调动行政负责人学习理论和贯彻上级部署及要求的积极性。因此，党委决定进一步扩大中心组成员，增加了主要行政部门负责人、各学院院长等。目前，学校党委中心组成员达 69 人，基本囊括了学校各主要党政部门负责人，形成了学校中层以上干部集中学习、系列学习、长期学习的组织机制。

扩大中心组学习成员虽然可以弥补以往学习的不足，但也带来了一些新问题。人数多了，组织学习的工作量和管理难度随之增加；成员的工作性质不一、对学习的要求自然不一样。对此，北京林大开始探索建立分层学习制度，形成三类成员有分有合、相互促进的学习管理机制。

校党委中心组按照核心组、中心组、扩大组三个层次展开学习，采取有重点、分层次、多渠道的学习形式，使各个组的学习有分有合、各有侧重、相互促进。核心组由校党委领导班子组成，视情况扩大到宣传部、组织部、党政办和纪委主要负责人。在学习内容上，主要学习研讨党中央的重大决策、重要文献、重要理论，紧密结合学校发展的重大问题，坚持运用党的理论去决策办学中重大事宜。核心组先学一步，学深一些，为面上的扩大学习奠定基础。

在核心组学习的基础上，中心组坚持每月集中学习两次的制度，校领导、各分党委书记、各学院院长、职能部门负责人等均参加学习。中心组按照上级要求，结合学校实际，全面深入地组织专题学习，紧密围绕学校的中心工作，深入开展研讨、交流和实践，成为全校理论学习的中坚和骨干。

扩大组是在中心组的基础上，根据具体的需要吸收各分党委副书记、机关科级以上干部参加学习，以实现更大的覆盖面。主要通过报告会、研讨会等形式开展学习，使得参与学习的人数进一步扩大，进而产生较大的辐射力。

2009 年，学校党委理论学习核心组召开生态文明等专题学习研讨，系统学习了中央、教育部有关生态文明的重要论述，深入研讨了学校在服务国家生态文明建设中的发展定位问题。学校领导班子结合分管工作，主动发挥示范带动作用，面向基层和党员举办了多场专题辅导报告，围绕制约学校发展的重大问题开展了 9 项专题调研，进一步明晰了学校事业发展的思路，提出了“引领生态文明，建设高水平林业大学”的办学目标。

从学习效果看，上述做法充分发挥了党委核心组、中心组和扩大组在全校理论学习中的指导和示范作用，以及二级中心组在本单位理论学习中的示范和骨干作用，及时将各级中心组理论学习的经验和成果向全校推广，形成了分层管理、各级联动的良性学习机制，进一步带动了全校的理论学习氛围。学校每年针对重大理论和热点问题，多次把学习范围扩大到全体中层干部、学科带头人、学术骨干，组织他们参加高水平报告会。

此外，北京林大注重学习计划的制定，结合国家形势、学校发展、干部实际情况确定学习内容，使干部理论学习能够学以致用、用以促学。2009 年，以深入学习实践科学发展观为重点，以全面学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为核心，分别通过政策解读、专题研讨、实践调研等形式开展示范性、辐射性学习活动，全年学习、实践等活动共计 23 次。

（原载于《前线》2010 年第 3 期） F8pwTmqwnAHxsXRkyatJnBQUv9ZB11E08cZzPSbRyDsV9EBVyqdNzoigDlusZwGt