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高校党委中心组学习创新机制略探

高校党委中心组学习是加强领导班子理论学习、思想建设,增强领导班子凝聚力和战斗力的重要途径,是学校党政集思广益、形成共识的重要平台。北京林业大学党委认真贯彻 2008 年中共中央《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》,积极探索和改进校党委中心组学习的新机制,形成了“划分层次学习、紧密结合实践、出标志性成果”的三大鲜明特色,为创建学习型党组织提供了有益的探索。

一、划分层次学习,不断扩大理论学习参与面

(一)形成中层以上干部常年学习理论的组织机制

校党委中心组成员一般只包含校级领导班子成员和党委职能部门的几位负责人。学习过程中存在着三个突出问题,一是集中学习很容易受到成员工作安排的影响,有时只有几个人学,难以形成一定的学习氛围;二是难以开展丰富多彩的学习形式,邀请高质量报告只有少数人聆听,中心组成员之间的互动交流与辐射作用受到限制;三是容易和班子会混淆,冲淡理论学习。

北林大党委先吸收党委职能部门和各学院党委主要负责人参加中心组,在一定程度上解决了上述问题。但在实践中又发现,党委理论学习和高校改革与发展的具体实际结合得很紧密,缺少二级单位行政负责人的参加,不利于用党的创新理论武装行政领导的头脑,不利于增进党务部门和行政部门的沟通与了解,不利于调动行政负责人学习理论和贯彻上级学习要求的积极性。党委将中心组成员进一步扩大,增加了主要行政部门负责人、各学院院长等。目前,校党委中心组成员共有 69 人,除校领导外,基本囊括了全校主要职能部门、学院党政负责人,形成了学校中层以上干部长期学习、集中学习、系列学习的组织机制。为了取得更好的学习效果,学校结合重大理论问题的学习,视情将学习范围扩大到全体中层干部、学科带头人、学术骨干,让他们聆听高水平的报告会,听取中心组成员的辅导报告,进一步扩大了学习覆盖面。

(二)形成三类成员有分有合、相互促进的学习机制

校党委中心组成员扩大之后,带来诸多新的问题。为此,校党委中心组划分了三个基本层次,即按照核心组、中心组、扩大组三个层次组织学习,使学习更加具有针对性。根据不同对象,提出不同的要求,形成了三类成员有分有合、各有侧重、相互促进的学习机制。

核心组主要由校党委领导班子组成。在学习内容上,主要学习研讨党中央的重大决策、重要文献、重要理论,紧密结合学校发展的重大问题,坚持运用党的理论去决策办学中的重大事宜。在重大问题上,核心组都坚持先学一步、学深一些、学透一些,为“面”上的扩大学习起到引领和表率作用。中心组除核心组成员外,由全校各分党委书记、各学院院长、职能部门负责人组成,坚持每月集中学习两次的制度。中心组按照上级要求,结合学校实际,全面深入地组织专题学习,紧密围绕学校的中心工作,深入开展研讨、交流和实践,成为全校理论学习的中坚和骨干。扩大组是在中心组学习的基础上,根据学习的具体需要,适时、视情吸收各分党委副书记、职能部门全体负责人、部分科级干部等参加。扩大组主要通过听取报告会、辅导会等形式开展学习活动,使一些高端报告扩大了影响,也使校党委中心组的学习成果及时向中层干部辐射。

(三)形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制

校党委中心组学习充分发挥了龙头作用,形成了领导带头学,一级抓一级、层层抓落实的良好机制。校党委充分发挥核心组、中心组和扩大组在全校理论学习中的指导和示范作用,以及二级中心组在本单位理论学习中的示范和骨干作用,及时将各级中心组理论学习的经验和成果向全校推广,指导二级中心组和全校教职工的理论学习,形成了分层管理、各级联动的良性学习机制,进一步带动了全校的理论学习氛围。

(四)形成一套互相促进、协调有效的管理制度

校党委中心组坚持将完善学习制度作为抓好中心组学习的基础工程,先后制定了多项规章制度,对党委中心组的学习活动进行规范,使各级中心组的学习有章可循。中心组制定了详细的学习计划,精心设计学习专题,形成了分层负责、各有侧重的学习机制,分别通过政策解读、文件学习、专题研讨、实践调研、辅导报告等不同形式开展了学习活动。学习时间上,基本保证隔周学习一次,视情增加学习或实践内容。中心组严格执行考勤通报制度、自学检查制度、成果推广制度、论文出版制和考核激励机制。根据学习考勤、集中研讨、理论文章、研究成果及二级中心组学习等情况,每年评选优秀学员进行表彰。对于各种原因未能按时参加学习者实行提示、警示制度。

二、紧密结合实践,经常开展社会调研

校党委中心组坚持搭建开放式学习平台,坚持走出去,逐步加强了社会实践、调研环节,在具体组织中,注重紧密结合理论学习内容,紧密结合国情、社情、林情、校情,着眼于社会热点,着眼于学校发展。

(一)注重与国情、社情结合,深入开展专题调研

与国情和社情结合,是校党委中心组社会调研和考察的特色之一。近年来,校党委中心组结合理论学习,先后赴陕西、江西、河南、黑龙江、深圳、福建及北京等地开展专题调研。中心组成员还赴革命圣地——延安、井冈山,接受艰苦奋斗的革命优良传统教育,感受了“实事求是、敢闯新路、艰苦奋斗、勇于奉献”的精神实质及现实意义。赴深圳、珠海感受到改革开放巨大变化;参观考察新农村建设,积极探索为新农村建设提供技术和人才支撑的有效途径。

(二)注重与林情、校情结合,坚持开展系列考察

中心组根据生态环境建设和学校改革发展情况,有针对性地策划组织专题考察活动,进一步增强中心组成员对国家生态环境建设和学校科学发展大局的把握。中心组考察了北京万柳高尔夫球场的草坪建设情况,研讨我校加速草业学科建设与发展的思路和方略;考察了东北林区建设,寻找林业高等教育为林区改革发展服务的突破口和结合点;考察了福建的林权改革试点永安林业要素市场、中国林改第一村洪田村,探寻中国农村成功推行集体林权制度改革的经验和做法;考察了南方林区及海岸防护林建设,促成了全国首家“林业院士工作站”的建立。

(三)注重与理论学习结合,精心策划实践活动

校党委中心组特别注意把握实践与理论学习的关系,结合学习内容,精心策划实践专题,力求通过实践丰富理论学习、检验理论学习、推动理论学习。在组织方式上,注意长短结合、远近结合。在时间安排上,基本利用周末、节假日进行。精心安排考察调研内容,力争在最短的时间内有最大的收获。注意尽量节省开支。每次社会实践结束后,都组织成员撰写调研报告、实践体会,并采取多种形式,扩大考察成果的影响。

三、出标志性成果,积极推动学校科学发展

校党委中心组通过开展分层学习、紧密结合理论学习开展社会实践和调研,抓学习成果的深化和转化,极大地提高了校级干部、中层干部的政治素质、理论水平和治校理校能力,推动了学校的科学发展、全面发展和快速发展。

(一)理论学习提高了干部政治素养

校党委中心组在集中学习理论、研讨问题的基础上,紧密联系国家经济建设、林业行业的需求和学校发展实际,用党的创新理论指导学校工作实践,努力解决工作中、思想上存在的问题,解决干部群众关心的热点、难点问题,认真总结学校发展的经验和教训,研究确定推动学校发展的新思路、新举措。

(二)理论学习促进了学校中心工作

校党委中心组始终坚持通过理论学习为学校的发展把方向、探新路,直接推动了学校中心工作的开展。校党委中心组开展生态文明建设专题学习会,研讨学校在服务国家生态文明建设中的改革发展问题,进一步明确了林业高校在生态文明建设中的地位与作用,主动适应国家需要,推动了各项工作的开展。

(三)理论学习推动了学校科学发展

校党委中心组成员通过理论学习和实践考察,深入分析和认识高等教育发展的新形势、新要求以及学校发展的阶段性特征,围绕学校发展战略构想,坚持走内涵发展道路。结合学习,校领导广泛开展问计于民的基层调研活动,发动全校师生集思广益,聚焦了制约学校发展的六大难题,形成了高质量的报告,并积极采取措施,取得了显著成效。学校新创办了全国第一个自然保护区学院,新办了环境学院,率先成立生态文明研究中心、低碳经济研究中心等,培育出一批新的学科增长点。

(四)理论学习形成了标志性成果

校党委中心组强调开展课题研究,撰写理论文章,形成标志性成果,注重引导成员及时对学习成效加以总结和提炼。每年将成员的理论学习论文及时编辑,在有关刊物上公开发表。近 3 年,校党委中心组成员发表 100 多篇理论学习论文。还将中心组成员的研究成果汇编成册出版,近年来,编辑出版了《绿海红帆》《思考的印迹》《科学发展之路》等多部著作,对学校党建和思想政治工作研究成果及时进行总结,扩大了研究成果的影响。

(原载于《学校党建与思想教育》2011.10) kTfLTpGwU3Zhw5aAeY2Bb48bOiiF9r1g+ej8PhFKkFwkiuHb4lpIEUIAL8r0nVKQ

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