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思想政治教育是一定政治集团为实现或巩固统治，同时又能保证社会稳定发展，以不断满足本历史时期所具备条件下的以政治化为主的等一系列人们的精神需求为前提，有目的，有计划，有组织地利用各种手段，实现对人们精神的引导与塑造，以形成全体社会成员共同的政治意识水平和提高政治觉悟为核心目标并以此来促进人的发展的社会教育活动，具体到社会各领域，在总原则的指导下，具体问题具体分析。弄清楚思想政治教育内容是什么，这是构建思想政治教育内容体系的前提。由此，推出思想政治教育内容必然包含两层涵义：它是一个结构存在和系统体系，同时它又是一个辩证继承与发展的动态过程。
思想政治教育内容不仅局限于构成思想政治教育内容的各要素，更重要的在于构成思想政治教育内容各要素之间的关系。思想政治教育内容本质是一个系统结构，建构思想政治教育内容，要适应思想政治教育内容的结构要求，正确把握思想政治教育内容要素结构与层次结构的关系，把握教育类型之间的互补关系和层次之间的递进关系，既体现内容结构的完整性，又体现内容层次的序列性，使思想政治教育内容在纵向上分层递进，在横向上整合一致，形成要素完整，层次分明，连续衔接，互动有序的思想政治教育内容结构。思想政治教育内容构成要素的不同以及各要素组合方式的不同，直接导致了思想政治教育的功能和效益的不同。完整的内容要素以及有序的内容结构，是确保思想政治教育有效性的关键。思想政治教育内容构成要素之间的地位不是均等的，是具有层次性，各个时期又具有针对性，如政治主导型思想政治教育内容结构，即以政治教育为主导构建思想政治教育内容及其结构，政治教育是核心、是主导，其余一切思想政治教育内容要素均以此为基准进行构建。从教育系统来讲，思想政治教育是一个复杂的、有序的系统。它包括思想政治教育目标、内容、方法、环境、管理、评估等一系列子系统。思想政治教育内容是思想政治教育系统中的一个核心子系统。首先，思想政治教育内容是思想政治教育目标的具体化，思想政治教育内容要素是否完备、结构是否优化，直接关系到思想政治教育目标的实现；其次，思想政治教育内容是一个承上启下子系统，它直接关系到思想政治教育其他要素的建设和运行，没有它，思想政治教育目标便无法体现，思想政治教育其他要素将无所依附。因此，在思想政治教育的构建中，思想政治教育内容的构建与优化是重点。
思想政治教育内容是根据社会的发展和人的发展的双重需要不断进行调整和充实的，它是一个辩证继承发展的动态过程。思想政治教育内容的辩证继承主要是指继承历史优秀的思想政治教育内容，如毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观这都是我党历史的具体的经验总结，是党集体的社会实践的智慧结晶，理应继承发扬；扬弃思想政治教育过时和错误的内容，如“文革”时期一些反动的思想政治教育内容，就应该进行批判与摒弃，并从中汲取教训。思想政治教育内容的发展主要是指随着社会实践的不断深入，各种新形势、新机遇、新挑战的不断涌现，思想政治教育内容的与时俱进和创新。我党的思想政治教育内容深刻地体现了与时俱进，党根据各个历史时期的任务不同以及人民需求的不同，党的思想政治教育内容经历了政治主导型、意识形态主导型、兼顾社会和人民发展需要的思想政治教育内容。任何一门学科都要经历产生，成长，扬弃继承发展，再成长，到成熟的历程，思想政治教育学科创建以来，也是遵循这个规律成长的。从思想政治教育自身的学科建设与思想政治教育内容自身建设上讲，它不是一劳永逸的，是需要不断调整与充实的。因此，无论是从适应新实践的层面上还是从思想政治教育内容自身的发展的层面上，思想政治教育内容都需要不断调整和充实。张澍军教授指出，理念是一种核心的观念，是一种分析与解决问题的出发点和归宿点。社会实践的发展水平和人的发展水平决定了人们对理念的选择，理念的选择决定了分析问题与解决问题的方向。因此，对理念的分析与选择应予以历史的具体的对待，避免静止的、片面的。这就可以回答为什么今天我们提出主体间性教育理念，而昨天仅是主客体说；这就可以回答为什么今天我们要实行科学发展观的理念，而昨天我们只能执行“只要发展就是硬道理”的理念；这就可以回答为什么今天我们要贯彻“以人为本”的理念，而昨天我们只能实行以“政治为本”的理念。“个人需要和社会需要是思想政治教育领域中最常见，最简单，最抽象的范畴。”因此，思想政治教育内容的建构理念中我们应遵循满足社会实践的发展和满足人自身发展需要的双重理念，即“满足社会发展的需要”与“以人为本”的理念。
有人指出，思想政治教育的本质属性是意识形态性，即它首先是为统治阶级服务的教化工具和统治手段。“从思想政治教育产生来看，思想政治教育是为了统治阶级需要而产生发展的，换句话说，它是统治阶级意识形态得以推行和强化的重要手段和途径。”思想政治教育作为社会大系统中的一个重要子系统，对维系社会秩序的正常运行起着至关重要的作用，社会历史实践已经充分证明，我们在这就不赘述。思想政治教育内容要满足“社会发展需要”是指思想政治教育内容的构成要素完备，要素间的组合优化，以满足统治阶级的意志和社会稳定发展，它与“以人为本”理念是相通的，是可以统一的，社会是人的社会，人是社会的人，在阶级社会，思想政治教育仅有片面的工具性价值，它仅指满足统治阶级的需要；而在社会主义社会，满足社会发展的需要，最终会是满足人自身的发展需要，人民是国家和社会的主人。要满足社会的发展，就要系统地考察社会发展有哪些需要，如坚持社会主义核心价值体系，维持社会正常运行的秩序规范，还有一些微观的拓展性内容。在社会主义初级阶段，我们开展的思想政治教育内容主要是教化社会主义核心价值体系和中国特色社会主义理论体系，基本的社会规范以及微观的行业道德规范等。
贯彻“以人为本”的理念，同时也是满足了社会发展的需要，只有社会中的人被满足了、发展了，社会才能被满足，才能更好地发展。人是社会性的人，只有存在于社会关系中，才能生存和发展，社会是个体的人的结合，是实现人的生命的存在方式，只有将人的需要和发展放在首位，社会才能取得真正发展。有学者对思想政治教育和“人”的关系做出论述，“思想政治教育作为一种培养人、塑造人、发展人、完善人的社会性教育活动，是以‘人’作为出发点与落脚点，它不仅承担引导价值追问与价值决断的责任，还帮助人们解读人生的终极意义。”贯彻“以人为本”的理念，就是“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人的主体地位，发挥人的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
它让我们明确了“以人为本”的两个核心词“人”和“本”，即“人民”和“出发点与目的”。思想政治教育内容构建遵循“以人为本”的理念，它符合国家和党的战略、方针、政策，同时也是增强思想政治教育内容针对性的要求，增强思想政治教育考虑人、满足人的需要意识。因此，思想政治教育内容在构建教时必须从培养人的主体性出发，遵循人的需要，实现社会价值与个人价值的和谐，使思想政治教育内容更加适应社会发展和人的全面发展的需要，最大限度的发挥思想政治教育内容的整体功能。“以人为本”的理念，不仅关注最广大人民群众的利益，而且它也关注了单个人的价值实现与全面发展，这是我们不能忽视的。