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1997年以来，震惊全省的百车大盗马佃军，特大杀人、抢劫、强奸、盗窃集团主犯孙绪友，潜逃8年之久的杀人犯张玉印，抢劫雷管主犯黄性民、毛庆房等一批重大刑事案犯纷纷落网，一批横行乡里、争强斗狠、危害基层政权和人民群众的村霸、街霸、路霸、市霸销声匿迹……这是张敬彬上任东平县公安局银山分局局长后，带领全体民警破大案，追逃犯，保平安所带来的可喜变化。
1997年以前，东平县银山镇是全县出了名的“乱子窝”。银山镇地处鲁豫两省结合部，220国道纵贯全境，复杂的地理环境，再加上当地有习武弄棒的传统习俗，给镇内外不法分子平添了行恶作孽的土壤，恶性案件居高不下，治安案件屡禁不止，越级信访时有发生，镇内外非法分子狼狈为奸，沆瀣一气，搅得全镇乌烟瘴气，百姓不得安宁，群众怨声载道。1997年县公安局一班人经多方考察，一纸调令把张敬彬从大羊乡调到银山镇，知情的亲朋好友都纷纷出面劝他，不去捅这个“马蜂窝”。而张敬彬却说了几句和他性格脾气一样的话：“我是一名受党培养多年的公安干部，服从分配是党员的天职，再说组织选中我，压此重担，是对我的信任和考验，你们愿我是一个见困难就怕就躲的人吗？”他毅然劝慰了双亲，道别泪迹未干的妻子，于1997年2月2日卷铺盖来到银山走马上任。
上任后，他谢绝各单位和个人为他接风的宴请，个人骑自行车逐村走访、调查，在田间、在地头、在农家的炕头上，都留下了他的足迹，经过大量工作，他摸清了给银山造成不安定局面的因素。同时还了解到分局内部的个别人员业务素质低，原则性差，与社会上一些不法分子接触频繁，使我们这项专业性和保密性较强的工作暴露给社会，致使有些工作陷于被动局面。在掌握了大量事实情况后，他回到分局和支部一班人逐项分析，研究对策，制定措施，同时还公开向社会下发了两千余份征求意见书，倾听大家意见，找出群众对分局最不满意的地方。
工欲善其事，必先利其器。要推动公安整体工作上水平，要确保人民群众满意，首先要提高公安队伍整体素质。为了培养造就一支作风过硬、能打善战、业务精通、纪律严明、响当当、硬邦邦的执法队伍，上任不久，张敬彬就报请镇党委批准对六名素质低的联防队员予以辞退，并从社会上公开招收一批素质高，有文化的新队员，从教育整顿入手，狠抓队伍自身建设。
在硬件建设方面，他积极争取县局和当地党委政府的支持，改善办公环境，创造工作条件。先后投资2.4万元用于“五小建设”工程，为适应社会形势的发展，提高快速反应能力，更快、更及时地打击犯罪，服务人民，投资20万元，配备了桑塔纳轿车1辆，昌河面包车1辆；投资12万元改善了民警的工作、生活、办公条件。
张敬彬刚到任时，有些不怀好意的人就深更半夜给他打恐吓电话，有的还写恐吓信，更有甚者还持菜刀到公安分局威胁他。一天上午，有一位镇驻地街霸手持菜刀到分局肆意耍横，企图要回被扣的车。张敬彬见状火冒三丈，他想，如不将这家伙制服，还有什么威严和尊严可谈，罪犯会更加嚣张。他毫不犹豫地迎上去，徒手与街霸展开搏斗，凭多年练就的擒拿格斗术，很快将其制服，并依法给予严惩。自此，他乘势而上，以对党对人民一片忠诚和特有的胆识，站在除霸安良的前沿，卓有成效地同各类违法犯罪展开了较量，向各类违法犯罪活动发起一场场凌厉攻势，使一些车匪路霸、抢劫、强奸、盗窃等严重扰乱社会治安的各类霸头、违法犯罪分子和犯罪团伙落入法网。1997年以来他带领银山公安分局共开展季节性“严打”和专项治理活动12次，查处各类违法犯罪分子280余人，其中依法逮捕60名，破获各类刑事案件160多起，协助外地公安机关抓获犯罪嫌疑人12人，缴获赃款、赃物折款50余万元，摧毁犯罪团伙11个，查获团伙成员27名。在历次“严打”中，他周密安排指挥若定，打了一个又一个漂亮仗，他既当指挥员，又当战斗员，身先士卒，率先垂范，冲锋在前，总是把生的希望留给同志，把死的威胁留给自己，经受了无数次生死考验，在全分局同志中树立了一面旗帜。1997年4月9日，他带领民警连夜出击，一举摧毁了以耿山口村耿庆玉、耿仁义、耿仁贞、耿庆伟为首的盗窃集团。1996年以来，该团伙先后在台前、梁山、东平等地入室盗窃作案100余起，盗窃价值十万余元，附近群众被搞得人心惶惶，院墙高筑，天不黑就关好大门，夜晚不敢熟睡，生怕有一日盗贼会光临自家。1997年以来，仅他个人亲自抓获的违法犯罪分子就有40余人。山赵村的支部书记曾劝他说：“兄弟，人家不敢治的事都让你治啦，别人不敢得罪的人都让你得罪啦。别这么认真啦，日后说不准什么时候对你打击报复”。他听完一拍胸膛说：“我怕这就不干公安这行了，我深信什么时侯都邪不胜正。”
基层派出所的工作性质就是打防结合，预防为主。张敬彬深深地知道光凭分局这几个人是难以管好这所辖44个村庄，56000余人的整个社会治安。为使群防群治工作更好地发挥在维护社会治安工作中的作用，构筑好社会稳定的第一道防线，他依靠党委政府的领导，对全镇54个治保组织进行了革新换面，对不起作用的治保组织重新组建，建立了治安联防队，健全了治安联防和内部保卫组织，落实了办公场所、人员制度、职责、任务、报酬，并坚持经常性教育和集中培训，坚持业务工作指导。检查抽查相结合，严格规章制度，严格考核奖惩，提高了治保会、联防队人员的政治素质和业务水平。自联防队改建以来，在节日保卫、维护生产、治安巡逻、调解纠纷，协助公安机关抓获违法犯罪分子、帮教违法青少年等方面都发挥了重要作用，五位一体的治安防控队伍在维护社会治安工作中得到充分体现。
银山镇是全县建材专业镇，山石开发需要大量炸药、雷管等爆炸物品，致使一些爆炸物品流散到社会上，被一些非法分子所利用。1994年耿山口村支部书记耿进平家房屋被炸。1995年北刘村支部书记窗户被炸烂。1996年马山头村杨合房门市部被炸，用于农田灌溉的机井多眼被炸毁，当时全镇上下人心惶惶。张敬彬在未到任前就久闻银山爆炸物品管理混乱，所以一上任他就把此项工作列为整治的重点，只有把爆炸物品管严、管死，才能根治隐患，造福于民。按照上级要求，他们设立了爆炸物品管理站，充实得力民警，积极配合县民爆科，每年二次对150多家用户进行集中教育整顿，严格办证，凭证购用，亲自带领人员在各路口设卡堵截，查禁贩卖爆炸物品车辆。近年协助县民爆科及外地公安机关查处非法制造、贩运爆炸物品的违法犯罪分子15人，消除了社会隐患。1997年初银山境内有几处市场和客运停车场因措施不力，管理不严，时常发生上路强行拦客，强买强卖，打架斗殴等现象。张敬彬协同工商部门大刀阔斧地进行整顿，撕破情面，断然关闭1处邻近单位负责人家属主办的停车场，其他业户都按规定办理公共场所安全检查许可证和营业执照，定期检查。发现问题立即停业整顿，使公共场所由乱到治，走上正规化管理轨道。
按照上级要求，结合本辖区工作实际，分局成立了“110”机动队，购置了专用器材，保证24小时全天候值班备勤，实现了“四有四必”承诺兑现。1998年8月28日接指挥中心指令，马山头村战兴代酒后持刀捅伤本村村民刘振仙，5分钟后机动队赶赴现场，一方面组织抢救伤者，一方面走访群众，组织追捕，半小时后将战抓获归案。1997年以来他们共接处警260余次，抓获违法犯罪分子150名，避免杀人、伤害、行凶报复等案件81件，救助群众160余人次，收到感谢信函100余件，镜匾32块。
张敬彬把“堂堂正正做人，清清白白做事”作为自己的座右铭，把“四管”即：管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的家作为自己的行为准则，他两袖清风，一尘不染，秉公执法，在当地干部群众中有一个好口碑。
人到中年，上有老，下有小，张敬彬是一个家庭的顶梁柱，他深信“忠孝不能双全”，干好事业，就难当一个好孝子、好丈夫、好爸爸。他舍小家顾大家，一心扑在工作上，没有节假日和星期天，家离银山100多里，常常十天、半月甚至一连几十天不回去一趟，父母生活在农村，父亲年迈，母亲长年卧病在床，难得尽孝心，老人几次因病住院，他都未抽空到床前护理，往往都是好心的邻居照顾。
1997年以来，辖区内治安、刑事、信访案件比往年直线下降，分局工作得到了上级的肯定和社会的公认，1998年底他带领的分局被泰安市公安局授予“110”报警服务先进单位。被县委县政府评为先进集体。1999年被县委组织部命名为先进基层党支部称号。如今220国道沿线过往乘客和车主感慨地说：以前到银山提心吊胆，现在车匪路霸销声匿迹了，可以放心走路了。有一位外地经商的个体户激动地说：以前我们常常遭到不法分子敲诈勒索、偷盗、抢劫，如今可以放心大胆地做买卖了。有部分后进村的干部深有感触地说：我们村的巨变，多亏了张局长，要不治这些村霸、街霸，到现在也不会太平。前银山村支书说：“现在我们才真正了解张敬彬这个人了，他是来干实事的，现在治安状况多好啊”。镇党委主要负责人说：没有一个稳定的环境，什么也干不好，什么也干不成。镇党委政府就是要政法这把刀、特别是公安这把刀，公安机关是维护政治安定，社会稳定的主力军，张局长就是银山分局的刀把子。
1999年7月28日 第二版