第三节
产业集群发展水平的评价指标设计

要对产业集群的发展水平进行评价，必须建立一套具体的评价指标体系。为使评价指标能较为准确地反映产业集群的发展水平，在设计过程中应遵循以下几个基本原则：一是科学性。评价指标要能较充分的反映产业集群发展水平的内在本质，尤其是对产业链的完善度和集群效应等因素应当给予重点关注，否则评价结果会偏离主题。二是全面性。影响产业集群发展水平的因素较多，要尽量将这些因素囊括进来，这样才有利于对产业集群的发展水平进行客观评价。当然，坚持全面性原则并不是面面俱到，对那些关系不甚紧密的因素应当剔除。三是简便性。指标体系不能过于繁杂，要尽量简化，否则不利于实际操作。四是可行性。指标设计要充分考虑数据来源的可得性，尽可能避免使用难以获得的数据指标。

根据以上原则，本文将产业集群发展水平的评价指标体系设计为三级指标。其中，一级指标为：集群规模、集群结构、集群效应、集群网络；二级指标为：企业数量、企业密度、集群总产出；产业特色、配套产业、专业分工、创新能力、中介组织；交易成本、产出效率、市场效率、品牌影响；服务网络、交易网络、资本网络、社会网络；三级指标为 30 个具体评价指标。详细指标体系如表 3-1。