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公安局是现代政府的重要机关，是与百姓接触最密切的地方。如今的市县都有，公安局从诞生那一天起，就是百姓心目中最威严的机关，无论其建筑规模大小，都成为一方地域的代称。这也是地名学中的一大特征。唐山的公安局最早出现在什么时候呢？
先有警察局，后有公安局。当中国历史走到清光绪三十三年时，虽有光绪皇帝在位，但已是大厦将倾岌岌可危，实权已落入直隶总督袁世凯的手中。大奸出大伪，袁世凯心中时刻都想着推翻清朝，自立为帝。但天下大势已向非帝制转化，国民呼声日高，他为获得国民的支持，摆出一副顺应民意的姿态，在直隶省厉行新政，他效仿西方，首先建起了天津警察局，从此也就有了警察局。之后，袁世凯下令行署各县选派二至三人，送到保定全省巡警学堂传习警务，回来后派往各县筹建县警察局，之后在各县之下划分警区，按区设立警察所，隶属于天津警察总局。从此这一建制取代了清朝的保甲制，将解决民事纠纷、抓捕罪犯、维护社会治安等功能全部承担下来。
其后的中国历史，像一盏走马灯，留下了宣统下台、民国成立、张勋复辟、袁世凯登基、军阀混战等让人眼花缭乱的篇章，民国十七年三月，警察局改为公安局。
民国时期，唐山大地隶属滦县，县之下划分为十区，县设公安局，各区设公安局分驻所，小区中设一处驻所，大区内设二至三处驻所，滦县一区设四处驻所，全县共设 32 处分驻所。在其后的岁月中，公安系统是怎样发展的呢？县史、方志为我们留下了详实的史料。《滦县志》载：“县公安局设局长一人，下设局员两人，辅助局长工作，设长警二十余人。各区的分驻所设巡官一人，巡官之下设一至两名雇员，所以下各乡设巡长一人，各分驻所均设长警，小区五至六人大区十至二十人不等。”
又载：“在设立警察局之初，没有固定的薪饷，均按月由地方商家和乡民摊凑，由于各区肥瘠不一，所凑上来的钱数也不同，因此出现了警员之间互相攀比。于是有的警员勒索商家，在乡间向百姓硬性摊派，引起民怨，一片哗然。县政府作出规定，县公安局长每月薪饷四十元。各分所巡官每月三十元，巡长每月十元，警员每月七至八元”。此后虽然仍由商家和乡民摊派，但已有限额，对警员也有约束，民怨逐渐平息，同时，各分驻所和警员在维护社会治安中的作用也逐渐为百姓认同。
在建立起公安局的建制和警员队伍后，也曾配备枪支，滦县公安局有毛瑟枪十余支，各分驻所两三支，最多时曾达到十至二十余支。这些枪支均由县政府或民间为各所购置。20 世纪 30 年代，屡遭兵乱，滦县又为沦陷区，即有汉奸政权，英日等国的势力，又有国民党的势力，还有中共地下党组织和抗日游击队，警员和分驻所常常成为被袭夺枪的对象，其后便不再购置枪支，警员便成为赤手警，警力和作用极度削弱。到了解放前夕，这套公安系统已徒有虚名，许多分驻所因发不出薪饷，有的警员回家种田，有的做小生意或做兼职警员，更有的分驻所已被我地下党组织所控制，一些思想进步的警员成为我党的地下工作者，也有我党的地下党员打入公安系统任巡官或警员。
1948 年 12 月 12 日，唐山解放，一唱雄鸡天下白，公安系统沿续下来，唤发了新的生机，成为保卫新中国，维护社会祥和，百姓康宁的基石。