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对于如何使用土地以实现农民利益的问题，列宁给出了两个解决问题的方法：
其一，他希望并且建议在每一个农民委员会里，在每一个乡、县和省里，单独成立农业雇佣工人和贫苦农民的团体或组织。列宁用一连串的反问提醒农业雇佣工人和贫苦农民要有团体或组织意识：“如果土地明天就成为全民的财产（它一定会成为全民的财产，因为这是人民所希望的），我们怎么办？我们这些没有牲畜和农具的人，从哪里去得到这些东西呢？我们怎么经营呢？我们应当怎样捍卫自己的利益呢？我们怎样使土地（它们将成为而且一定会成为全民财产）不致仅仅落到经营者手里呢？如果土地落到了拥有足够牲畜和农具的人手里，我们还能得到很多好处吗？我们实行这个伟大的变革难道就是为了这一点？难道这就是我们所需要的吗？”
土地属于“人民”并不足以保护农业雇佣工人的利益。要摆脱资本主义的桎梏，要使全体人民的土地转到劳动者手中，只有一个基本办法，那就是把农业雇佣工人组织起来，单独成立农业雇佣工人和贫苦农民的组织。只有采取这个办法，才能逐渐地、决非轻而易举但却是可靠地把土地真正交给劳动者，这些工人也才能根据自己的经验、自己的观察办事，贫苦农民也才能学到东西。
其二，列宁希望苏维埃政党实行共耕制，即尽可能迅速地把3万个左右的地主田庄改建成示范农场，由农业工人和有学问的农艺师用地主的牲畜和农具等来共同耕种。因为小经济不适应废除土地私有制之后的人民共同占有制，“如果我们仍然依靠小经济来生活，即使我们是自由土地上的自由公民，也不免要灭亡，因为经济破坏已一天比一天、一小时比一小时更逼近了。”
当然，共同耕作是一件困难的事情，如果没有农业工人在苏维埃领导下的共同耕作，就无法使全部土地归劳动者使用。而且，共耕制不能由上面作一个决定来强制实行，因为长期的单独经营的习惯不能一下子消除，因为这样做需要资金，需要适应新的生活准则。“如果关于共同耕作、农具公有、牲畜公有以及在农艺师的协助下最有效地使用农具的劝告和意见，只是个别政党臆想出来的，那事情就糟了，因为人民生活的任何变革不会根据某个政党的劝告来实现，因为千百万人不会根据政党的劝告去进行革命，何况这种变革是比推翻昏庸无能的尼古拉·罗曼诺夫大得多的一场革命。我再说一遍，千百万人是不会按照订单进行革命的，只有在人民穷困不堪，再也无法生存，千百万人的共同压力和决心足以粉碎一切旧的壁垒并真正能够创造新生活的时候，他们才会起来革命。”
鉴于西欧各国的历史经验，以及对其他国家人民的观察，列宁坚信：农业工人使用最好的机器并在有学识的农艺师的指导下共同耕种土地，才能摆脱资本主义的桎梏。
综上，列宁在无产阶级革命时期，从土地的所有权和使用方式角度，对农民利益的问题进行了充分论述。他认为社会革命党和孟什维克党不敢触动资本家的根本利益，只是用华丽的话语和空洞的计划来欺骗人民，而布尔什维克党则从根本上代表了国家的利益、人民的利益。只有从根本废除土地私有制，全部土地归人民所有，农民利益才能有根本的保障，而要废除土地私有制，既不能通过与地主签订所谓的“自愿协议”来实现，更不能盲目地等待临时政府的施舍，唯有通过有组织地夺取全部土地的方式才能维护农民自己的利益。由于工人阶级是推翻资本家阶级的主要力量，所以农民要相信城市工人，并与之建立工农联盟，才能保证废除土地私有制的革命成果始终掌握在人民的手中。拥有土地所有权并不等于就能很好地体现农民的利益，只有按符合农民利益的方式妥善分配土地，明确农民对土地的使用权，采取建立农民委员会、实行共耕制等方法，才能最终捍卫农业雇佣工人和贫苦农民的利益。