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思想政治教育已经由传统格局进入新格局。思想政治教育新格局具有思想政治教育相对独立性，区分了思想政治教育与思想政治教育母体、专业思想政治教育与结合思想政治教育、思想政治教育理论与思想政治教育实践，发生着思想政治教育系统自身结构裂变。这是思想政治教育及其学科建设的新起点。思想政治教育学科建设应认识思想政治教育的独立性和建设使命，深入探讨思想政治教育学科定位。要用学科建设规律指导思想政治教育学科建设，而不是用指导工作的方法指导学科建设，用学科方法为实践服务；思想政治教育学科应定位于一级学科或作为一级学科来建设。立足新起点推进思想政治教育学科建设，组织学科力量迎接挑战，自觉应对和克服思想政治教育现代性的风险。
经过思想政治教育学科30年建设，思想政治教育发生了很大变化，从总体看形成了思想政治教育新格局。思想政治教育新格局既不同于传统格局，又是思想政治教育及其学科建设的现实条件。思想政治教育学科建设应在新格局条件下，立足新起点，认识新特点，迎接新挑战，加快建设，实现新的发展，促进思想政治教育现代化。
思想政治教育新格局与传统格局相比，有了新的特征。具体而言，思想政治教育新格局有三个区分和一个裂变。三个区分是指思想政治教育与思想政治教育母体区分、专业思想政治教育与结合思想政治教育区分和思想政治教育理论与思想政治教育实践区分；一个裂变指的是思想政治教育系统结构裂变，形成思想政治教育自身系统多样化。
一是区分思想政治教育与思想政治教育母体。这也可以说思想政治教育从母体中分化出来，成为相对独立的思想政治教育系统。所谓思想政治教育母体，指的是思想政治教育从属的体系。思想政治教育源于中国共产党思想政治工作，中国共产党思想政治工作是中国共产党工作的一部分，即思想政治工作是党的工作一部分，思想政治工作与党的工作是一体的。随着社会现代化，国家、市场、社会三者逐步分化，形成“五位一体”格局，在这个过程中促进社会其他领域的发展。在思想政治教育领域，出现思想政治教育转型，出现思想政治教育分化。“思想政治教育正在由中国共产党思想政治教育转型为中国共产党领导的思想政治教育，由仅仅具有中国共产党性质的思想政治教育转型为具有全国、全社会，也包括政党在内的思想政治教育。”
在这个意义上，现阶段的思想政治教育具有两个基本层次，一是中国共产党思想政治工作，二是思想政治教育。前者是思想政治教育母体，后者是普遍意义的思想政治教育。
二是区分专业思想政治教育与结合思想政治教育。专业思想政治教育指的是专业化、专门化的思想政治教育，是专门人员在专门领域从事职业化活动的思想政治教育。思想政治教育专业、思想政治教育学科和专门的思想政治教育实践属于典型的专业思想政治教育。这主要开始于思想政治教育学科设立以来，且随着思想政治教育学科建设推进而获得发展。现阶段，思想政治教育专业化、知识化、科学化日益发展，形成了思想政治教育专业领域。结合思想政治教育指的是与其他工作、人的活动结合在一起进行的思想政治教育。比较而言，更多的部分是结合思想政治教育。思想政治教育学科设立之前，尽管有专门的政工干部和专门的思想政治教育活动，但主要是结合思想政治教育，没有专业思想政治教育。
三是区分思想政治教育理论与思想政治教育实践。这里所说的思想政治教育理论，指的是专门的思想政治教育理论领域，特别是思想政治教育学科和思想政治教育学（知识体系）。这已经成为相对独立的思想政治教育专门领域。传统思想政治教育那里，谈到思想政治教育理论，主要是指思想政治教育实践或实际工作中理论指导、理论元素和理论总结，强调在实际中理论与实践相结合。现在所说的思想政治教育理论，已经成为体系化的思想政治教育理论领域，成为思想政治教育中相对独立的部分。在思想政治教育理论领域，有思想政治教育学科组织、思想政治教育研究人员、思想政治教育理论研究活动、思想政治教育学术阵地、思想政治教育学术交流等，形成了思想政治教育学术传统和思想政治教育文化，建构起系统的思想政治教育知识体系，与思想政治教育实践形成了明显的区别。
四是思想政治教育系统结构裂变。在思想政治教育学科建设和思想政治教育实践的推动下，随着思想政治教育发展，出现思想政治教育分化，思想政治教育不仅形成相对独立的系统，而且出现思想政治教育系统内部的分化。思想政治教育系统结构裂变就是思想政治教育分化的表现。“思想政治教育系统的结构，指的是思想政治教育系统中要素、思想政治教育系统各子系统、思想政治教育系统与其他要素之间相互关系的组合状况。”
就高校思想政治教育而言，已经逐步分化为七个领域：一是思想政治教育实务，日常思想工作为主；二是思想政治教育专业，人才培养为主；三是思想政治教育科学研究，科研为主；四是思想政治理论课建设，公共课教学为主；六是思想政治教育社会服务，参与社会服务为主；七是思想政治教育文化传承，著述宣传为主。思想政治教育多样性已经形成，将有力推进思想政治教育文化发展。
思想政治教育新格局不同于中国共产党思想政治工作历史上任何阶段，具有思想政治教育现代化的阶段性特征，成为思想政治教育发展的新起点，也是思想政治教育学科建设的新起点。
思想政治教育学科建设是思想政治教育发展的重要方面，是思想政治教育发展和服务的科学基础。思想政治教育学科设立30年，在思想政治教育学科建设方面取得很大成果，为思想政治教育发展和服务发挥了重要作用。思想政治教育学科虽然获得发展，初步形成了思想政治教育学科，但是仍然处于学科发展的初级阶段，如学术积累浅、学科自觉性不强、社会服务弱、学科生态脆弱，为此，需要大力抓好学科建设，加快学科发展。现阶段思想政治教育学科建设应立足于思想政治教育新格局，制定发展战略，提出建设计划，努力实施和推进。
第一，深化认识思想政治教育的独立性。思想政治教育独立性是内在的，又是逐步显露出来的。思想政治教育独立性也是思想政治教育专业性和专门性的前提，也是思想政治教育发展的内在基础。只有思想政治教育独立性真正获得发展和彰显，才能获得思想政治教育的合法性。探讨思想政治教育的独立性，特别要说明思想政治教育科学研究的专业性和思想政治教育实践的独特性，要辩证处理思想政治教育与“母体”的关系。在思想政治教育新格局出现以前，传统思想政治教育不存在思想政治教育独立性，只有内在于党的领导（党的工作）中的思想政治工作。在这种情况下，党的指导思想和形势任务就是思想政治教育的指导思想和形势任务。传统思想政治教育为党的中心任务服务，事实上二者分工不明显，好像承担同一种任务，用相似的方式方法做相同的事情。思想政治教育新格局揭示，事实上已经形成两个层次的思想政治教育，党的指导思想再也不能简单地等于思想政治教育的指导思想，而是存在着差异。党的指导思想以外，思想政治教育学科要讲自己的话，用自己的专业话语理解和贯彻党的指导思想，用自己的思想作为直接指导思想政治教育实践的原理和理念，这里有层次转换的环节。多年来，历次党的代表大会后，在相应的节点就会分别提出，“用邓小平理论指导思想政治教育学科建设”、“用‘三个代表’重要思想指导思想政治教育学科建设”、“用科学发展观指导思想政治教育学科建设”，这类话语比较笼统，只能触及“理论”与思想政治教育学科建设的表面关系，很难具有思想政治教育的专业性，无法体现思想政治教育学的独特性，使学术话语成为套话，使研究变成形式，结果失去学术研究的应有意义。总体上说，要用党的指导思想及创新理论成果指导思想政治教育，这是必要的，应当始终坚持，但应是总体性的，不能代替思想政治教育学科自己的研究和专业的话语。思想政治教育学科应有自己的认识和成果，特别是需要用学科自己的个性成果和专业化知识指导思想政治教育，服务社会。思想政治教育的独立性是思想政治教育的基本特性，也是推进思想政治教育学科建设新起点的依据。从现实看，思想政治教育已经成为相对独立的社会实践领域，已经成为专门的思想政治教育职业，在社会和科学活动中越来越活跃。党和国家对思想政治教育的领导，主要是指导思想、制度政策和重大问题方面的指导和决策，思想政治教育系统建设、发展和服务，主要依靠思想政治教育系统自身努力，特别需要思想政治教育专业工作者专业化的奋斗。从理论上看，社会现代化过程也是社会分化的过程，思想政治教育从母体中分化出来，既是社会内在地存在思想政治教育的反映，又是思想政治教育存在自身规律的反映，思想政治教育独立形成社会领域有着必然性。这些就构成思想政治教育自觉、自主和自治的依据和职责。
第二，深化明确思想政治教育学科使命。思想政治教育学科设立30年，已经为思想政治教育学科建设提供了基础，积累了丰富的经验。思想政治教育学科建设应将新格局作为再出发的起点，深入认识和明确思想政治教育学科建设使命，这也是在新起点上明确思想政治教育新任务的组成部分。思想政治教育学科建设使命在不同发展阶段具有新特点新内容，它源自思想政治教育内部和外部对学科建设的需要。
由近而远的考察可以发现，现阶段对思想政治教育学科的需要是量大面广且艰巨。思想政治教育学科的自身建设需要加速，对学科自身的特点、内涵到组织，从结构、功能（职能）到建构，从队伍、载体到活动等，都需要做出整体规划，系统推进学科成熟起来。思想政治教育学科与思想政治教育实践的关系是思想政治教育的基本关系，思想政治教育实践迫切需要思想政治教育学科的服务。从广义上看，思想政治教育实践极其丰富，从社会存在到人们言说都对思想政治教育学科提出了要求。这种要求既有正面的建议，也有批评，思想政治教育学科急需用自己的方式和成果回应实践的呼声。在思想政治教育外部，社会领域始终是思想政治教育的原生领域，是思想政治教育与最大多数人需要的接触点，但在思想政治教育新格局下有了新特点。前面指出，思想政治教育发展过程中已经形成了专业思想政治教育和结合思想政治教育两种形态，区分了专业思想政治教育和结合思想政治教育两个领域。一方面，两种形态、两个领域的思想政治教育仍然具有整体意义，具有思想政治教育共性。这种共性体现思想政治教育的普遍性。另一方面，它们又具有各自的特殊性。专业思想政治教育需要做得专业，为结合思想政治教育提供示范。结合思想政治教育仍然普遍存在，这是思想政治教育学科的社会性、广泛性的体现，要求思想政治教育学科为社会服务。
第三，深化探讨思想政治教育学科定位。思想政治教育学科至今仍然是一个年轻的学科，也是发展中的学科，对思想政治教育学科的认识和定位需要有一个过程。在思想政治教育新格局新起点上，要深入探讨思想政治教育学科定位，深化对思想政治教育学科的认识。学科有自己的独特含义和意义，有自己的独特职责，也有学科自己的规律。对思想政治教育来说，思想政治教育学科是新事物，需要在认识、知识、建设等方面探索，不断积累经验，持续推进发展。思想政治教育领导部门、领导者和从业者，对思想政治教育学科的认识应在新格局起点前进。首先，用学科建设规律指导思想政治教育学科建设，而不是用指导工作的方法指导学科建设。其次，立足思想政治教育学科与思想政治教育实践的区别，用学科标准评价学科建设，用学科方法为实践服务。最后，思想政治教育学科应定位一级学科或作为一级学科来建设，力争思想政治教育学科满足结合思想政治教育和专业思想政治教育的需要。思想政治教育对象是人的思想，思想是十分广泛的领域。思想的广泛性和重要性足以提出思想政治教育学科作为一级学科来设置，发挥它的应有作用。
思想政治教育学科发展过程始终是一个双重过程，一方面是改革创新加强，另一方面是淡化弱化边缘化，这是思想政治教育发展过程的矛盾。矛盾是动力，矛盾运动推动前进。思想政治教育新格局为思想政治教育学科建设提供了新条件，也是新起点。在明确思想政治教育学科建设新起点和新使命的同时，还要清醒认识思想政治教育学科建设的风险。思想政治教育学科风险与社会大背景有关，总体上说是社会现代化的现代性反映。同时，思想政治教育学科建设风险总是体现为自身的特点，具有思想政治教育的特殊性，尤其是思想政治教育学科的特殊性。思想政治教育学科建设要正视面临的风险，密切联系思想政治教育外部环境认清自己的风险，将风险化为机遇，化为动力，努力实现新发展。
正确处理独立性与联系性。思想政治教育新格局表明，思想政治教育已经成为相对独立的实践领域和理论领域，也是一项相对独立的工作领域。这是思想政治教育独立性的呈现。从思想政治教育与国家（政党、政府）、市场、社会之间的关系考察，改革开放前后的三者关系，不仅改变和调整着中国社会的三者关系，而且也影响和规定着思想政治教育的关系。改革开放前，国家、市场和社会是高度一致的整体，全社会都是思想政治教育场，出现政治就是一切、政治代替其他等现象，尽管思想政治教育受到极高重视，思想政治教育的威力巨大，但并不存在思想政治教育的独立地位。改革开放以来，国家、市场和社会已大体形成新格局，思想政治教育也从其中分离出来，已经成为独立的学科和相对独立的系统。改革开放以前，思想政治教育几乎都是由中国共产党发起和组织实施的，全社会都是一色的思想政治教育，无论是内容还是方式，全党全国有很强的同质性；改革开放以来，由中国共产党统一发动和组织的思想政治教育在数量上减少，已经由执政党、政府、社会和各类组织分别分层分时来发动和组织实施。在各行各业领域的思想政治教育，独立性更加明显。思想政治教育独立性并不表明它是完全独立的，思想政治教育仍然是思想文化及意识形态整体的一部分，是党和国家领导的事业的一部分。这是思想政治教育的联系性。联系性要求思想政治教育坚持党的领导，坚持“三个自信”，要有思想政治教育与社会之间整体性的自觉。正是在这个意义上，要正确处理思想政治教育独立性与联系性的关系，坚持普遍性与特殊性的关系。例如，正确认识和处理坚持党的领导与发挥思想政治教育自主的关系。
正确处理继承与创新。继承与创新是一个历史命题，或者说首先要将它们置于思想政治教育历史过程中进行考察，力争有一个完整的知识。所谓继承，就是总结和了解思想政治教育历史中形成的经验和教训，尊重历史实践，敬畏历史成果，在科学理解的基础上结合现实进行扬弃，保持思想政治教育历史连续性。人类历史表明，这是一个艰难的课题。从现代性的视角看，这里存在着一个现代性风险。吉登斯在谈到现代性风险时特别指出“现代性的断裂”，“毫无疑问，历史发展的各个阶段都存在着断裂。”
断裂是指事物整体的连接性的中断，是现代性风险的突出隐忧。思想政治教育也是如此。思想政治教育发展是一个历史过程，在这个过程中可能会出现断裂。思想政治教育历史发展过程中可能会出现淡化思想政治教育、削弱思想政治教育、丢弃思想政治教育优良传统，甚至出现否定思想政治教育的现象，都是断裂的表现。通常强调如何对待思想政治教育继承与发展或继承与创新的关系，就是针对这种可能遭遇断裂而提出的对策。改革开放以来，思想政治教育存在着加强化与薄弱化双重趋向：一方面不断加强改进，推进思想政治教育科学化；另一方面，也存在着思想政治教育薄弱化和真空化。改革开放以来，许多地方存在着“去思想政治工作化”现象，更谈不上思想政治教育学科意识。有些领导者缺乏思想政治教育意识，他们认为开设思想政治理论课是因为教育部要求，只好执行；高校辅导员配置是因为上级规定，勉强实行，缺乏主动研究和切实建设。这本身就是缺乏继承的意识，也是断裂的表现。思想政治教育历史继承本身就是一个改进创新的过程，是继承与创新双重互动推进的过程。
正确处理专业性与普遍性。有人的地方就有思想政治教育，这是常识。现在有了思想政治教育学科，有了思想政治教育专门队伍，以及相应的专业、专门活动，体现了思想政治教育的专业化。思想政治教育专业化是一种客观存在，也是一种趋势。根本上说，这是社会发展的反映，根源于社会历史过程。思想政治教育专业化并不取代思想政治教育的普遍性，相反需要从新的角度认识和定位思想政治教育普遍性。从社会事实看，思想政治教育并不是思想政治教育一家在做，除此之外，还有许多社会主体在做思想政治教育。众多社会主体做思想政治教育所形成的关系，我们称为思想政治教育的外部结构，形成了思想政治教育的外部格局。在计划经济体制条件下，思想政治教育由党委来做，而党委宣传部门又是思想政治教育专门管理部门，全社会思想政治教育具有主体单一性和活动统一性的特征，构成思想政治教育单一格局。改革开放以来，社会现代化造成社会多样化，这种多样化造成思想政治教育多样化。各种社会主体在社会中的活动，名义上并不称之为思想政治教育，实际上具有思想政治教育功能，有些实际上就是思想政治教育。例如，新出现的社会组织和活动（精神文明办公室及其精神文明创建活动、志愿者组织及其志愿活动、民间社会组织及其公益活动等），政府的思想文化功能也在新社会条件下突出出来，它们与原有组织及其活动（党委系统、工会、共青团、妇联等）共同构成新社会条件下思想政治教育新格局。显然，全社会的思想政治教育格局已经突破过去宣传部门一统的局面，形成了多样化格局。思想政治教育多样化是思想政治教育普遍性的反映，普遍性既是客观存在，又是客观需要。思想政治教育专业化同样应有双重意义和职责，提高自身专业化程度与服务普遍性（多样性）相结合，着力推进思想政治教育新发展。这正是思想政治教育现代化的反映，也是社会现代化在思想政治教育领域的反映。
人类社会发展正面临新的节点，中国特色社会主义发展已经站在新起点上，需要自觉站在人类社会发展与中国社会发展交叉点前进。在这个宏观历史阶段性节点，思想政治教育发展面临新起点，也接受新挑战。思想政治教育学科建设的特殊性在于自身的发展与社会服务双重在肩，需要加快建设，为实现思想政治教育现代化做出学科应有的贡献。
[1] 本文系国家社会科学基金项目“社会现代化视野中大学生思想政治教育系统整合研究”（项目编号 13BKS086）阶段性成果。
孙其昂，河海大学思想政治教育研究所所长，马克思主义学院教授、博士生导师，主要从事思想政治教育基本理论、思想政治教育社会学研究。