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党的十八大之后，高校学生党建工作面临着新形势、新任务、新要求。大学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，承担着壮大党员队伍、优化党员结构、提升党员整体素质的重要任务。为此，高校应根据党组织的根本任务和发展要求，以载体建设为依托，以创新形式为动力，为促进高校教育事业的科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。
当前，国际形势已经呈现全球化、政治多极化、文化多元化、社会信息化的发展趋势，同时，我国蓬勃发展的社会主义市场经济对党的建设也提出了更高的要求。中国共产党第十八次全国代表大会报告指出：“必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。”
当前国际国内形势的变化使高校学生党建工作出现了一些新的特点，正确把握这些新特点，是我们顺应时代要求，对高校学生党建工作进行改革创新的前提。
1.高等教育的大众化，使党员发展任务越来越重
伴随着高校招生规模的不断扩大，学生党员发展任务也越来越重，以河南科技大学电子信息工程学院为例，近三年，该院入学新生向党组织递交入党申请书的比例均达 90％以上，加上社会就业压力的影响，高校学生都积极申请入党。但高校办学规模也带来了教师资源的紧张，党建工作者的增长幅度远远跟不上学生党员的增长速度。学生党员的选苗、培养、考察、发展、转正任务是一项非常繁重的工作，党建工作者往往疲于应付基础党务工作，没有过多的时间和精力对学生党员进行有效地教育、监督和管理。
2.当代大学生的性格特点发生了深刻变化
随着改革开放的不断深入，国际多元化的价值观、文化观不断冲击着中国传统思想与传统文化，使我国社会经济、文化发展方式日益多样化，大学生的思想、生活方式也发生了深刻变化，他们变得更加独立、个性、注重自我、价值观多元化，这就为我们学生党建工作提出了新的挑战。
3.网络媒体普及使传统的思想政治教育方式失去了吸引力
手机、网络等多媒体的普及，给大学生的生活带来巨大的变化。QQ、飞信、博客、微博等多媒体方式使大学生接受信息的方式更加快捷，也使传统的想政治教育方式失去了吸引力。只有创新思想政治教育载体，用最贴近学生生活实际的方式才能更易于学生接受，否则很难使之入脑入心。
1.学生党员分布结构矛盾突出
当前，高校学生党员大部分集中在三、四年级，毕业班比例最高，低年级尤其是一年级党员人数极少甚至没有，这一结构性矛盾在全国高校普遍存在。这对于加快党员发展步伐是有一定影响的。造成这一矛盾的主要原因有两方面：一方面是高中阶段党建工作滞后，不少普通高中的党建工作存在空白现象，致使新生对入党问题无论在思想上还是行动上都缺乏正确认识；另一方面是由于大学党建工作缺乏紧迫感、没有创新的思维去对待新生入党问题，常常固守于传统工作模式，导致这一矛盾的解决很困难。这种结构矛盾导致了问题的出现：学习的压力、考研的压力、就业的压力，让学生党员没有过多的时间和精力投入党支部工作中。支部的工作往往就交给低年级的学生帮助完成，低年级学生党员人数少、经验不足，只能帮忙做一些基础的工作，很难考虑支部建设问题和党员的教育管理问题。这也造成了学生党支部作用发挥不够、战斗力不强。
2.专门党务工作者配备不够，学生党员后续教育无法保障
以河南科技大学为例，学校各学院基本上以年级为单位设立年级学生党支部，并由该年级专职辅导员担任支部书记，另由两名学生党员担任组织委员和宣传委员。因年级学生人数多，无专门党务工作者且人数有限，支部队伍庞大，这些都造成支部党员发展任务繁重，支部活动开展困难，学生党支部书记因忙于具体事务，对于党员的教育管理难以制度化、常态化，而依靠学生党支部学生教育学生的方式，由于学生党员自律意识不强再加上个别学生党员先进性意识差，就造成学生党支部中的部分党员缺乏教育与管理。
3.学生党员的先锋模范作用发挥不充分
大学生党员是大学生队伍中的优秀分子，其一言一行都代表着党在大学生心目中的形象。若大学生党员的作用发挥得好，起到先锋模范和骨干带头作用，则广大大学生就会对党充满信任；反之，则会损害党在大学生心目中的形象。一方面，由于我们现有的学生党员管理制度不够完善，对学生党员缺乏有效监督、管理，导致大学生党员一般在低年级时各方面表现都比较好，积极参加各类活动、担任主要学生干部，为班级工作付出很多，但进入大三、大四后，一般不再担任主要学生干部，党员的先锋模范作用发挥也就由于参与活动少、承担工作少而受到影响。另一方面，我们的学生党支部往往对于党员先进典型的宣传力度不够、宣传形式落后，造成普通学生对学生党员认可度不高，学生党员先锋模范作用没有得到充分发挥。
4.党建工作对团的建设、学风建设没有起到应有的作用
目前高校党建工作重心往往放在发展党员上，对学生党员的教育、培养任务没有充分发挥出来，学生党支部对于团建、学风建设的引领作用也无法充分发挥。造成学生想入党时非常积极、非常努力，各方面都表现非常好，一旦发展成党员，就事不关己，高高挂起，对班级、支部工作毫不关心；而有些学生自身没有入党意向或各方面表现一般，难以发展成党员时，就得过且过，随波逐流，无视党组织的号召和引导。所以，为了更好地发挥学生党建在团建、学风建设中的作用，必须将二者有力结合起来。
5.党员教育形式单一、效果不好
当前，部分高校大学生还是停留于在课堂内学习党和国家的各级文件、参加各类主题讨论活动等，对热点问题、现实问题分析不足。很多学生党员认为党支部组织活动的具体形式就是上党课和念报纸或文件，这种教育的内容和形式缺乏创新性，影响了党支部活动对党员的吸引力和现实感召力，致使已发展的学生党员缺乏积极性，思想上松懈，理论水平得不到有效的提高，政策执行力不够，进而达不到学生党员实现自我管理、自我教育的目的。
1.理念创新
高校学生党建工作要以“战略观、发展观、主体观、科学观”为理念，来认识学生党建的重要性。提高执政党的执政水平，很重要的一点是要有一支知识水平高，政治性强的高素质党员队伍，而高校肩负着这一战略性重任。
高校学生党建工作要用发展的眼光来培养和发展学生入党积极分子。这是大学生的人生经历和大学生的思想发展规律等特点所决定的。
高校学生党建工作要重视学生党员是高校学生党建工作主体性作用，充分认识学生党员自我教育、自我管理的重要性。只有这样，才能调动学生党员的工作积极性，才能培养学生党员的工作能力和工作自觉性。
我们还要以科学的态度对待学生党建工作，要确立“早选苗、早培养、早发展”的工作观，使学生党建工作更加科学化。因为学生党建工作本身具有客观规律性，我们必须深入研究和积极实践。
2.制度创新
为了保证学生党建工作健康有序地发展，加强制度创新是十分重要的。我们要结合学生党建工作实际，科学合理地划分学生党支部。考虑到目前高校党员以高年级学生为主，新生党员数量很少，学生党员分布结构比例不协调的实际情况，可因地制宜地将学生党员按专业纵向划分为若干个党支部，每个党支部包括同一专业四个年级学生。以河南科技大学电子信息工程学院为例，该学院结合自身特点，采取按照专业配备辅导员管理学生模式，学生党支部也进行了相应地改革创新，以系为单位成立了四个学生党支部。采取这种划分模式可以使支部党员稳定性与流动性相协调，有利于优良传统与工作作风的传承。由于党员之间又具有相同的专业背景，在专业学习、理论学习上通过举办各种经验交流，高年级党员起到了很好的传、帮、带作用，也解决了低年级学生的困难和疑惑，将党支部工作与学生的专业学习、学风建设相结合，充分发挥了支部的思想教育作用，起到事半功倍的作用。
我们还需建立和完善一套完整的学生党建工作制度，充分调动学生党员在发展与教育工作中的积极性，真正体现学生党员在党建工作中的主体作用，如可以聘请学生党员担任党务工作助理。为做好低年级学生党建工作，将党员辅导员、党员班主任等编入学生党支部，通过指导支部开展活动、与新发展党员谈话、指导党支部建设，充分发挥教职员工党员在学生党支部的作用，这对于形成教书、管理、服务三位一体的高校育人合力具有十分积极的意义。这些制度的完善和建立，有利于推进党建工作更上新台阶。
3.机制创新
加快学生党员发展工作必须要在工作机制上创新。要建立起推优——培养——发展——教育的工作机制和党委院党总支——党务助理——学生支部——学生党小组的组织机构。加强建设好一支业务精、素质高的党务专兼职队伍是党的事业需要，也是当务之急。这就要求我们必须在队伍建设上解放思想、勇于开拓。从现阶段来看，一方面要加强专兼职队伍的培养，提高业务素质、建立奖酬金制度、晋升职务考核依据制度，以鼓励和稳定队伍。另一方面要建立党建专业职务系列，使之真正成为一门学科，能够长期得以发展，还要培养学生党员兼任党务助理，使学生党员在学生党员发展中发挥作用的同时也得到锻炼。在党员教育上，必须健全党校的培训机制和学校的德育机制，加大党员的培训工作和党员的实践教育，使之构成一套教育体系，真正做到党员在校风、学风建设中充当主力军的作用。
4.管理创新
严格学生党员管理制度，如对于大一、大二、大三学生党员要进行“学期述职测评”，每人每学期期末提交一份详细的个人总结，支部每学期期末召开支部总结大会，结合学生党员平时表现、自我评估与民主测评，按照不合格、合格、良好、优秀对其学期综合表现进行评定，并将此结果作为学校、学院本年度各项评先评优的考核指标之一；对于大四毕业生党员，要求他们进行毕业学术论文答辩的同时在支部进行“德育答辩”。以北京理工大学为例，北京理工大学坚持“以智养德、以德养才、德育为首、全面发展”的育人方针，继承传统，大胆创新，对大学毕业生毕业教育进行了积极的探索与尝试，在全国高校中率先开展了毕业生德育答辩工作，我们可以将此方法先引入到学生党员群体。德育答辩为学生党员们提供了一个多角度审视自我、展示自我的舞台。
通过“学期述职测评”、“毕业德育答辩”两种考核管理方法，让学生党员受到了教育，增强了责任感和使命感，并能时刻以党员标准严格要求自己，充分发挥他们的先锋模范带头作用，不断督促自己与身边同学共同成长与进步。
5.载体创新
针对目前高校学生党支部活动少、形式刻板传统，学生党员先进典型宣传力度不够、宣传形式落后等问题，我们要对学生党建工作载体进行创新即支部活动载体创新、宣传教育载体创新。
校园文化承载着重要的育人使命，高校应充分重视校园文化建设和发展，结合学校自身特点，努力挖掘、打造出体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化品牌。如举办丰富多彩的科技文化艺术节，排练一定规模、影响力大的话剧等在学校进行宣传演出等。
随着科技的进步，网络日益成为大学生活动、参与的重要空间。调查表明，网络对高校学生生活、思想行为和价值取向等的潜在影响越来越大。当前，“网络”已经成为大学生获取社会信息最主要的渠道。根据这一形势，网络逐渐成为育人的重要阵地。如“中国大学生在线”网站已经完成建设多个与高校合作的频道，实名注册用户突破 160 万。在 2011 年举办的“永远跟党走——庆祝中国共产党建党 90 周年网上系列主题活动”中，吸引了 400 余所高校的百万大学生踊跃参加。如河南科技大学电子信息工程学院开展网络建党、网络建团，通过网络、微博、飞信等现代媒体对学生党员进行培养、教育。
我们还可以通过用道德模范的先进事迹感召青少年学生，用精神标杆的优秀品质引领青少年学生，如河南科技大学通过对食品与生物工程学院见义勇为模范群体在全校及全社会进行宣传、表彰对全校学生党员进行了一次很好的思想政治教育；河南科技大学还通过制度建设和营造氛围，鼓励更多的大学生参与社会实践与志愿服务，了解国情，增长才干、奉献社会、培养品格。
大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，大学生的思想政治状况、道德品质、科学文化素质和健康素质如何，关系到党和国家的前途命运。因此，高校育人要以学生党建为龙头，发挥党的政治优势与组织优势，强化基层党组织的功能，坚持以社会主义核心价值体系为根本，用马克思主义中国化最新成果武装学生，用中国特色社会主义共同理想凝聚学生，用民族精神和时代精神鼓舞学生，用社会主义荣辱观引领学生，不断创新，使高校学生党建工作永远保持青春活力！
（作者：河南科技大学电子信息工程学院团委副书记）