前言

国务院1995年颁布实施了《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》），这是实现国家发展全民健身事业责任的一项重大举措。要全面贯彻和实施《纲要》，需要有一个强有力的社会管理和公共服务的支撑服务系统作为保障，《纲要》为此提出了构建具有中国特色的全民健身服务体系的目标，提出：要用15年时间（1995 ～ 2010），“到2000年初步建立起具有中国特色的全民健身服务体系的基本框架”，“到2010年努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身服务体系”。党的“十六大”进一步明确提出在2010年“基本建成具有中国特色的全民健身服务体系”的基础上，再经过十年的努力，到2020年“形成比较完善的全民健身服务体系”。

自《纲要》正式颁布，体育理论界就积极开始了“构建面向大众的全民健身服务体系”的研究，至2000年就已初步建立起具有中国特色的全民健身服务体系的基本框架。又经过十年努力，我国学者对全民健身多元化体育服务体系进行了全面系统、多视角、多维度的研究，至2010年，全民健身服务体系的理论构建已趋于完善，但对全民健身服务体系的实践应用研究相对薄弱。要实现到2020年“形成比较完善的全民健身服务体系”的奋斗目标，不仅要从理论上更要从实践上完善全民健身服务体系，加强全民健身服务体系的可操作性。因此，构建“全民健身服务实践体系”就是“形成比较完善的全民健身服务体系”的不可缺少的组成部分。

2007年7月至8月，对北京、上海、西安等11个城市不同社会群体体育健身需求状况进行了问卷调查；2009年8月至2010年5月，对北京、天津、上海等22个城市全民健身服务实践体系中直接影响全民健身服务实践效果的相关内容进行了问卷调查，并在总结全民健身服务体系理论研究成果的基础上，通过对影响全民健身服务实践各要素的分析，构建在科学发展观指导下的“亲民、便民、利民”的健身服务实践体系，使“亲民、便民、利民”的健身服务实践体系的全民健身设施、全民健身组织、全民健身管理、全民健身指导、全民健身体质监测、大众体育文化等各子系统，都具有明确的目标，以及具有可行性、可操作性的评判标准，为不同社会群体实现平等地参与全民健身活动提供服务和保障，使全社会平等参与健身活动的机会得以实现，真正体现以人为本的政治文化理念，促进全民健身事业的可持续发展。本书还以山东省为研究对象，对全民健身新模式——生态体育的开发进行了实证研究，为弥补全民健身场地设施匮乏不足提供了一条有利途径，对于城乡生态体育的开展具有借鉴意义，同时也丰富了全民健身活动内容，强化了全民健身活动的实践性。本书还以石家庄市无极县东大户村为研究对象，进行了“全民健身服务实践体系”实验基地建设，对该村全民健身场地设施、健身组织、健身活动、健身管理、体质监测、大众体育文化等方面进行调查，对村民的体育认知、体育信息的获得等进行分析，在现状调查分析的基础上，将构建的全民健身服务实践体系以东大户村为对象进行实验，以检验全民健身服务实践体系的实际运行，指导农村全民健身，探讨农村体育发展新模式，并希望能在此基础上找出解决农村体育发展的有效方式。

“全民健身服务实践体系”建设研究是党的“十六大”提出的到2020年“形成比较完善的全民健身服务体系”的有益和必要补充，它完善了“全民健身服务体系”，具有重要的学术价值；它所提出的全民健身设施、全民健身组织、全民健身管理、全民健身指导、全民健身体质监测、大众体育文化等“全民健身服务实践体系”各子系统的运行机制和保障机制，具有明确的可行性和可操作性，对当前全民健身活动的开展具有实际指导意义，具有重要的应用价值。

本书具有较强的科学性和可操作性，可为各级政府体育部门、各类体育社团组织、大中院校体育科研机构、全民健身活动者提供全民健身理论与实践指导，有助于科学地组织、指导和参与全民健身活动，并正确全面地评价活动者的体质健康状况。