第三节
问题的提出和选题意义

一、问题的提出

从前文的分析中可以看到，政府尤其是地方政府对城市会展业的介入涉及会展业的各个方面，从展馆建设与经营到展会的申办与举办，政府这只看得见的手可谓无处不在。目前理论界和学术界对政府在会展业中的定位与角色尚未有统一的看法，其中的一个原因便是我们尚未对政府介入城市会展业的过程有清楚的认识和解释（即便是对政府介入会展业的过程的描述性研究也没有），这个过程中是否存在特有的特点和规律？政府在会展业中出现的行为特征如何解释？在地方政府介入城市会展业的过程中，谁参与了政府对会展业的介入？哪些力量在控制或决定事件的进程和发展？他们之间的相互关系如何？政府在介入城市会展业过程中的关键性决策是如何作出的？决策是如何实施的？在政府介入城市会展业的过程中，会展业中的相关利益群体（参展商、观众、媒体、当地社区、场馆）是否与政府发生了互动，这些互动表现出哪些特征与影响？

在二级会展城市举办的政府主导型展会为我们回答以上问题提供了一个可能的切入点。政府主导型展会既是场馆新建和扩建的推动力，同时政府主导型展会不断增加也是场馆新建和扩建的一个结果；相对于全国性的会展中心城市（北京、上海、广州），二级会展城市的会展产业发展往往处于关键时期，面临的市场竞争环境更为激烈，城市政府往往选择政府主导型展会作为启动城市会展业发展的引擎以及推动城市会展业扩张的动力。因此，分析和研究政府主导型展会的举办过程和特征，是科学认识政府介入城市会展业的行为的有效途径。

二、选题意义

（一）理论意义

会展活动是大型活动的一个重要类型，大型活动在我国具有很明显的政治特征，各级地方政府对申办和主办大型活动纷纷出台了多项激励措施。由于政治学学科并未将旅游研究纳入正统的研究范围中（Richter， 1984a），因此，吸收和利用政治学科和相关学科的方法与理论对大型活动展开研究，可以探索政治学相关理论和方法在旅游研究中的适用性。大型活动包括多种类型和层次，因此在这一领域开展研究需要选择有代表性的类型和案例开展实证研究。本书将以政府主导型展会为案例，以理论发现为目的，通过对其举办过程和特征展开分析与研究，总结和构建大型事件中表现出的一般性政府行为理论，为政治学科的相关理论进行检验和补充，同时可以对旅游政治学的理论和实证研究作出贡献。

（二）实践意义

本研究以政府主导型展会作为大型活动过程与特征分析的切入点，选择在二级会展城市中的A市和C市举办的政府主导型展会作为实证研究对象，通过对三个政府主导型展会的举办过程与特征进行分析，讨论科学认识和解释政府介入城市会展业乃至大型活动的机制。研究成果对于目前我国在“政府办展”情况下，对政府制定关于会展业发展的策略和政策法规，探索城市会展业规划与管理的有效政策具有现实意义。同时为理论界与业界正确认识我国会展业发展中的政府功能与角色奠定基础。对政府在会展业竞争中的行为过程与行为特征开展研究，可以为科学认识政府介入会展业的动因及其有效性提供基础和条件，进而科学审视和评价各地激励会展业发展的相关政策和措施。此外，随着会展业的不断发展，国家对这一产业的科学管理也愈发显得急迫且重要，研究成果对全国其他会展城市的产业管理具有借鉴意义，可以为国家正确制定会展业以及大型活动的管理体制设计提供理论依据。 0XQGSSbbqC6QlvomwK5Zn9DwqribL7tBME3IGnX4Z29AE8ZYTxMyJRk7KkVQ7Fz2