序

周常春的博士论文完成之后，因为内容涉及地方政府对于展会的一些具体行为，论文一直以保密的方式封存没有上网，也没有整理成论文发表。她正好利用这样一个阶段，生儿育女，完成人生的另一件大事。时隔 7 年之后，她将论文整理成书，准备出版。从内容的时效来讲，已经有些过时，但从解释中国政府主导的会展而言，却完全没有过时，不仅因为这样的展会并没有减少，而且过去的几年也没有相应的研究问世。

中国改革开放三十多年发生的变化可能是西方国家一百年也没有完成的，我们绝大部分人如果能跟得上往前走不掉队就已很不错，鲜有人能停下来思考发生在我们身边的事件。三十年前我们可以“摸着石头过河”，今天如果我们再用这样的“哲学”来自我安慰，可能将国家带进一个非常危险的境地。对于学术界，偏应用的社会科学，过去的年代更多的为了“国家需求”而承担了大量本应由咨询公司承担的工作，经世致用的东西多，揭示本质的东西少。如果学术界仍然还追逐并沉浸于某项对策性研究得到“大奖”的喜悦，那么若干年之后，还会继续有另一个“钱学森之问”！

相对而言，好的博士论文是这个时期比较好的东西。

周常春在博士论文基础上整理的著作《政府介入城市会展业的过程与特征研究》属于“这个时期比较好的东西”。

近年来，由于地方政府对会展业承担外部正效应的期望增强，同时随着旅游业的强劲增长，各地发展会展业的力度会越来越强，政府在其中的作用和行为不仅受到会展业内的关注，也是学术研究中急需回答的问题。由于地方政府对会展业直接而又超常积极的介入，在我国出现了一种特殊的展会，作者称之为“政府主导型展会”。这类会展是以各级政府名义举办或经政府批准、以政府部门名义举办，以追求会展业的外部正效益为首要目的，以政府财政支持为财务保障，一次性或重复举办的展会。政府主导型展会非常需要深入研究。

本书在研究政府介入城市会展业的行为特征方面得到了一些很有启发意义的结论：政府启动几乎所有相关的政府行政体系参与运作和经营城市会展业；高成本投入、高成本经营，预算往往难以约束；以政治目标和外部效益为首要目的；会展资源垄断导致政府的会展经营方式错位和会展组织行为偏离；政府在介入大型会展活动的过程中，微观决策的作出是问题源流与政策源流共同作用的结果。本书在案例研究的基础上，首次提出了事件共同体的概念，分析了事件共同体特征，讨论了事件共同体概念的理论运用意义；本书的另外一个重要贡献是首次提出了大型事件中的政府作用过程模型，讨论了模型的理论和实践应用意义。

中国是一个行政主导力量特别强大的国家，展会经济被各级政府所重视。我已经有三名博士生研究会展和政府论坛，另外两名是罗秋菊博士和朱峰博士，现在他们三人的博士论文都出版了，我相信，这些研究成果对认识中国特色的会展业会很有帮助，对于全国不同城市的会展热可以提供一些理性的思考。

保继刚
2012 年 7 月 9 日于广州康乐园