欧洲一体化造就了欧盟自身逐渐成长为世界重要一极的地位,其国际作用和影响正与日俱增。同时,它的实现加快了世界多极化的发展,其进程已不可逆转。在多极化的发展趋势中,美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国等几大政治力量相对突出。它们之间互相竞争、互相借重、互相制衡,而战略力量的对比十分不平衡。美国作为当今世界上唯一的超级大国,在全球的政治、经济、科技和军事等方面保持明显优势。冷战结束后,美国坚持霸权主义和强权政治的立场,竭力推行单边主义,试图主导国际与地区的事务,受到其他国际力量的制约。欧盟作为当今世界联系最紧密的国家集团正在稳步扩大,其整体经济实力已经超过美国。在建成统一的市场和统一的货币体系之后,欧盟正在致力于政治上的联合。欧盟确定的全球战略目标是,通过加快欧洲一体化步伐,建设一个统一而强大的欧洲,推动世界格局走向多极化。欧洲正在成长为在战略上独立于美国的国际政治力量中心。在世界多极化进程中,欧盟已成为世界上抵制、牵制美国单边主义的主要力量之一。
首先,在世界安全战略领域,欧盟反对美国退出反导条约,对美国谋求自己的绝对安全和绝对军事优势深表疑虑,认为这将严重冲击世界安全体系,打乱世界战略力量平衡,从根本上损害欧洲的安全利益。欧盟还致力于发展自己的独立防务能力,加速组建欧洲快速反应部队,为最终自主欧洲安全创造条件。在世界政治格局问题上,欧盟主张世界走向多极化,反对美国推行单极独霸战略。
其次,在国际关系问题上,欧盟主张维护现存的国际条约、协议和准则,尊重各国的独立和主权,反对美国单方面违反、否定和退出国际条约和协定,这样做最后可能导致世界秩序的破坏。欧盟不同意美国提出的“先发制人”战略,法国总统希拉克公开指出,“先发制人”论可能成为发动战争正当化的借口。在对待第三世界问题上,欧盟不认同美国把它不喜欢的国家扣上“无赖国家”“邪恶轴心”罪名。
再次,在反恐问题上,欧盟不同意美国搞反恐扩大化和单靠武力解决恐怖主义,主张由联合国在国际反恐行动中发挥主导作用,反对由美国一家说了算,反对美单方面对伊拉克动武和擅自改换伊拉克政权。德国和法国并没有在伊拉克参加维和行动,并对美国虐俘问题公开进行抨击。由于在一系列重大问题上敢于对美国说“不”,表明欧盟已成为世界上抵制与牵制美国单边主义的主要力量之一。欧洲与美国矛盾是全方位、多方面的,双方矛盾的焦点是单边与多边、单极与多极之争,其核心是称霸与反称霸之争。
最后,区域集团一体化和经济、科技的腾飞还会孕育新的“极”出现。拉美、非洲声称要全大陆规模实现一体化。它们幅员辽阔,资源丰富,人口众多,经过长期艰苦奋斗,依靠联合努力振兴经济之时,也就是拥有世界影响之日。在非洲,像南非、埃及、尼日利亚这样的国家就可能冒出尖来;在拉美,巴西、阿根廷和墨西哥同样可能成为“极”的代表。亚洲的印度,2020年人口将超过中国,它的经济和军事潜力,不容低估。22世纪某个时候,可能成为世界级的“极”。
总之,欧盟是当今世界上最典型最成功的区域性组织的形成过程,不仅有利于欧洲各国的联合自强,更有力地推动了世界政治多极化的进程,它必将随国际形势发展继续深化与拓展。