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机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。机关党建工作抓得好不好，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到党的执政基础。
（一）鄞县机关党委成立和发展
机关党组织是党的政策、方针、路线传输运行的中枢体系。
1952 年 2 月 14 日，中共鄞县县委机关委员会成立，组织部副部长赵长余兼任书记。
，此后，1957 年—1959 年一直由赵长余兼任书记。
1959 年 1 月 21 日，鄞县人民委员会召开扩大会议，县长黄建英宣布：经浙江省人民委员会 1958 年 12 月 8 日第二次会议决定，并报国务院批准，撤销鄞县建制，鄞县的行政区域并入宁波市，县级机关党委随之撤销
；1961 年 12 月 5日，鄞县恢复建制。1962 年 6 月 1 日，鄞县机构调整，6 月 6 日县级机关党委重新成立。
表［1］鄞县机关党委 1952—1968 历任领导
（二）建国初期鄞县机关党建工作
鄞县机关委员会作为县委派出机构，是在县委直接领导下负责县级机关党的思想建设、作风建设、组织建设的工作机构。
1.填补党建工作空白点，扩大了党组织的覆盖
建国初期，鄞县县委十分重视党建工作，机关各党组织通过开展各种活动。如开大会、读报纸、办夜校等方法，向群众宣传党的方针、政策，发展党员，并重视基层党组织的作用。
1953 年下半年，鄞县机关和农村开展整党建党工作。1954 年 11 月，全县105 个乡镇有 98％的乡镇建立了党的支部，并有 47 个支部建立了支委会。至 11月 23 日，全县已接收新党员 829 名，其中农村的合作社骨干和农场的工人 720名，占新党员的总数的 65％。
1956 年 4 月，为适应合作化运动发展的需要，加强党的组织建设，鄞县县委确定对文卫系统 150 名建党积极分子进行培训，扭转了文卫系统党组织力量薄弱状况。接着，在三、四季度又举办了文教、农村建党积极分子培训班。
2.党建工作从曲折发展至瘫痪停滞
1962 年 5 月 20 日至 26 日，鄞县召开三级干部作风整顿会议。700 余人参加会议。会议要求参会人员转变主观主义、命令主义、虚夸不实际的作风，树立实事求是、群众路线、民主集中制办事的作风。
1965 年 6 月 7 日，为保证党的方针政策贯彻执行，团结广大群众，更好地完成党的任务，鄞县县委要求各级党委把党支部建设工作作为一项长期的重要任务来抓：县、区、公社党委成员，以及县一级各系统党组织的负责人，都要选一二个支部，作为自己工作的基点，并确定县委常委、办公室主任联系一个大队党支部。
1966 年 5 月“文化大革命”开始。翌年初，“造反”风暴席卷鄞县大地，鄞县各级党政领导干部被批斗、被夺权，机关陷于瘫痪，党的组织生活被迫停止。1968 年 7 月建立鄞县革命委员会，1969 年 7 月又建立了县革委会党的核心小组，至此，鄞县县级机关党委也在动乱中停止了职能活动。
（一）鄞县机关党委的恢复和发展
1977 年 6 月，中共宁波地委决定，恢复鄞县县委办公室、组织部、宣传部，撤消县革委会政工组等机构。同年 10 月，恢复县级机会党委。书记为赵长余。
1979 年至 1984 年，在省、市委领导下，进行了县级机构改革。1981 年 10月 29 日，鄞县县委决定建立中共鄞县县级机关党委。
书记为刘修本。
（二）党建工作的恢复和发展
1978 年 12 月召开的党的十一届三中全会是中国共产党历史上一个重要的转折点，标志着改革开放和社会主义现代化建设新时期的开始，也是新时期党的建设开始的标志。
政治思想建设：
1.强化宗旨意识方面：1980 年，鄞县县委作出加强对党员思想政治教育的决议。4 月 9 日至 12 日召开五届四次全会，会议讨论通过关于学习和执行党内政治生活的若干准则，加强对党员组织教育的决定；并印发给全县各级党委、党组，要求各级党组织贯彻执行。13 日—14 日，全县 7 区同时召开全区脱产干部大会。同年 6 月 5 日，鄞县召开各级党支部书记会议，1200 余人参加，历时 7天，会上学习《中国共产党章程》（修改草案）和《关于党内政治生活的若干准则》。
2.政治理论学习方面：1983 年 7 月 11 日，鄞县县委发出《关于组织各级干部认真学习〈邓小平文选〉的意见》要求各级党组织，进一步加深对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的理解，坚定地在思想上、政治上，行动上同党中央保持一致。
1984 年 2 月 6 日，根据《党章》和《准则》有关规定，县委制订《工作暂行规定和（县委、县府领导干部守则）》，4 月 18 日，县委发出《关于 1984 年党员教育工作的意见》，要求各级党组织通过《决定》和《党员必读》的学习，充分认识整党的必要性、紧迫性。
1987 年 6 月 24 日，鄞县县委发文，要求在全县范围内开展“共产党员如何为振兴鄞县建功立业，发挥先锋模范作用”的大讨论。至 11 月结束，全县 1993个党支部、33000 党员参加讨论。
1988 年，鄞县机关党委按照县委部署，用半年左右的时间，组织全体党员干部分专题、有重点学习中央有关文件。如：初级阶段的理论；党的基本路线；加快和深化经济体制改革；积极稳步地推进政治体制改革；党要管党，从严治党。其间，积极配合县委办好两期领导干部十三大文件学习会，同时，机关党委坚持每委度安排一次党课制度，用观看电教片、优秀党员事迹报告会等形式教育党员干部。
1989 年，机关党委在县委宣传部的配合下，转发市委常委孙光锵同志在市级机关党支部书记形势教育学习会上的讲话；转发鄞县交通局机关支部开展形势教育的典型材料，并组织机关各支部学习、座谈、督促，了解情况。为配合形势教育，机关党委组织党员观看《决定命运的时刻》，“三八”节其间，组织离退休女党员到云龙镇上李家村参观。形势教育中，县交通局、劳动局、城建局、法院等党支部比较突出。
1989 年 4 月，北京等地发生政治动乱，至 6 月，发展成为反革命暴乱。在近四个月的时间里，机关党委组织党员干部学习《人民日报》社论
，观看纪录片《认清暴乱真相，站稳党的立场》，并出了四个专题，要求机关各党支部围绕专题组织全体党员开展讨论。随后，组织各支部学习中共中央、国务院《告全体共产党员和全国人民书》、中纪委《关于严明党的纪律、维护党的团结的通知》。为掌握学习情况和党员干部思想动态，机关党委专门出八个专题，要求各单位进行交流、汇报、整理成材料后上报县委。其间，县人事局、外贸局、交通局、工商局等单位一些同志向所在党支部申请加入党组织要求。不少预备党员和入党积极分子纷纷向党组织表达了自己的政治态度和政治立场。“七一”前夕，机关党委组织党员干部重新学习《党章》《准则》
和《建国以后若干历史问题的决议》等党的建设理论，并以智力竞赛形式，开展党的基本知识教育活动。一段时期，机关内部学习党的基本知识热情高涨，出现人人找资料，个个做习题，白天忙工作，晚上翻《党章》的局面。县财贸口、宣传口、党群口活动开展得尤为出色；交通局、供电局、物资局、商业局、法院、科委活动开展得比较活跃。
3.干部作风建设：1984 年，鄞县机关党委以党的十二届二中全会为指导思想，以学习整党决定为基本内容，组织党员干部学习《邓小平文选》；制订“双争”
规划，开展“双争”活动；开展“五讲四美三热爱”
活动。抵制和清除精神污染，为全面整党作准备。
1984 年 10 月上旬至 12 月上旬鄞县县委决定开展为期两个月的党风教育。同时，就加强党风建设问题作出规定，经县委六届二欠全会扩大会议讨论通过，印发给各级党组织。这次党风教育和检查活动，全县 24000 余名党员，除外出或因病外，90％以上党员受到了教育。
1985 年 6 月 8 日，鄞县成立整党办公室，县委副书记邵孝杰任主任。根据中央整党“决定”精神，坚持“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”的要求，部署县级机关整党工作。当时全县 79 个单位，1271 名党员，从 6 月上旬至 11 月初，分三个阶段开展整党工作。
同年 6 月 13 日，鄞县委发出《关于落实抓党风责任制，实现党风根本好转的规定》，要求各级党组织建立健全和实行抓党风责任，促进全县党风好转。
1986 年 6 月 2 日，县级机关全休干部在鄞县人民大会堂参加机关作风整顿动员大会，县委书记邬烈民作《搞好县级机关整顿，为振兴鄞县经济服务》的重要讲话。
10 月 31 日，鄞县县委下发《关于尽快实现全县党风根本好转的意见》，要求县级机关、各区乡镇党委从根本上实现党风好转，并从三方面提出意见。
1987 年 7 月 28 日，鄞县县委召开县级机关干部整顿动员大会，县长翁礼华主持大会，县委副书记邵孝杰就如何搞好机关整顿、防止官僚主义、提高办事效率、做好“三服务”工作提出要求。
1988 年，机关党委针对 6 月 16 日鄞县县委发出对党员、政风和行风进行综合治理意见提出，
结合“双争”活动，试行半年度一次评议制度。年终配合县委组织部、县纪委对行政领导进行考评和党内监督。另外，从 1988 年起对机关党支部工作试行目标管理，考核采取自我考核与相互考核相结合办法，自我考核一年四次，时间定为 7 月 1 日前后和 12 月中旬。考核与机关目标管理岗位责任制考核相挂钩。
由于重视制度建设，机关党委的工作逐步趋于规范化、制度化。
1989 年上半年，机关党委配合行政领导组织党员学习有关廉政建设的重要指示和文章，其间涌现出清正廉洁表现突出的好党员，如鄞县教育局徐为国，下乡工作几年如一日，不喝百姓一杯酒，不吃桌头菜；一名复员军人为安排工作，悄悄给县民政局陈长胜家送去 1000 元人民币，他知道此事后，第二天把钱交给局领导，随后，局领导把钱退给复员军人，并向他宣传有关政策。
4.党的组织建设：为改变县级机关部分党支部组织生活时间不落实，党员开会缺席多，教育内容简单枯燥等状况。经鄞县县委同意，自 1989 年 1 月起，确定每月 20 日为“党员活动日”。布置支部工作，组织学习、阅读浙江版《共产学员》或听党课。同时，要求各党支部制订工作目标管理考核制度，以百分制形式，做到年初有目标，年中有检查，年末有考核。其间，要求开展批评与自我批评；开展为民服务公益活动；组织参观、取经学习先进经验；开展电化教育、党的知识竞赛等活动。“党员活动日”，要建立点名记录和检查督促制度。如无正当理由，连续 6 个月不参加“党员活动日”或不交纳党费的党员作自行脱党处理。
针党费收缴出现的超前交、拖欠交、金额不足及没有定期公布等现象，机关党委专门组织了一次检查，对查出来的问题，重新发文进行纠正，完善党费收缴及公布制度；在老年党员中建立“两会两访”制度。
按照党的十三大提出的发展新党员的文件精神，机关党委着重把好四个关：一是培养关，二是考察关，三是入党谈话关，四是集体讨论关。1989 年，批准35 名同志入党，33 名预备党员转正，由机关党委确定的积极分子培养考察对象27 名
。其间，机关党委举办了两期党训班，96 名同志参加培训，党训班采用上党课、做思考题、开小型研讨会等形式，对新入党和已被确定的入党对象进行了党的基本知识教育，提高他们的思想政治素质。1989 年，机关党委为 42 个支部办理了换届选举和增补支委的手续。
表［2］机关党组织发展情况统计表
从 1978 年 12 月党的十一届三中全会到 1989 年 6 月党的十三届四中全会，恢复重建党的组织机构和党的制度体系。经过艰辛的努力，实现了党在政治、思想、组织上的拨乱反正，党的建设逐步走上正确的发展轨道，取得非常显著的成果，极大地促进了改革开放的迅速发展。
（一）以党建统领全局 抓好思想政治工作
1990 年，鄞县机关党委先后组织党员观看《沉沦》《警钟》《越轨行动》《我心目中的共产党员》等录像片，布置收看宁波电视台播出的刘庄煤矿先进事迹报告会实况录像任务，要求党员自觉收看每周三晚上 7：30 分宁波电视台“党的生活”专题节目。“七一”前夕，组织党员观看电影《元帅的思念》。用党费为各支部订浙江版《共产党员》，另外有党员自费订阅此刊物。“党员活动日”或业余时间组织党员学习《共产党员》，既充实了“党日”活动内容，又使党刊成党性、党风、党纪教育的好教材。为加强机关党员的政治理论学习，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，机关党委配合有关部门重点学习党的十三届四中、五中、六中全会文件。另外还学习《行政诉讼法》《保密法》《浙江省计划生育条例》等行政法规。
做到年初有布置，平时有检查，年终有考核。
同年 4 月 6 日，鄞县县级机关召开党员代表大会，会议作出《关于在县级机关全体共产党员中开展学〈决定〉比贡献活动的决议》。后在鄞县农业银行搞试点，并把探索到的经验在县级机关党支部推广。为推动“学比”活动的深入，7 月 10 日召开“学〈决定〉比贡献”情况交流会，11 个机关党支部负责人作发言介绍。11 月上旬，对活动进行总结评比，评出机关“学比”活动积极分子 78名，先进集体 7 个。据不完全统计，机关各党支部在“学比”活动中组织党员参加各种义务劳动 2396 人次，修路 2290 米，植树 15396 棵，拔秧种田 28.4 亩，割稻 229.6 亩，清理垃圾 80 余吨，挖河（沟）500 米。（1989 年 15 号强台风袭击宁波后，机关党委发动机关及部分企事业单位党员干部开展捐款活动），截止1990 年 9 月 15 日，共捐款人民币 20240.90 元，以实际行动为受灾群众排忧解难。
在纪念中国共产党成立 69 周年大会上，机关党委邀请曾在四明山革命根据地战斗和工作过的黄建英同志讲述革命斗争史，使全体党员受到了一次生动的革命英雄主义教育。
1991 年，国际形势复杂多变。苏联发生“8.19”事件
，事件一度在机关干部中引起反响。针对这一事件，机关党委组织机关党员干部召开会议，两次邀请县委常委、宣传部长徐祖良作形势报告。
1991 年，机关党委组织党员干部参加党的基本知识竞赛活动，活动先以口为单位进行初赛，题目由机关党委提供；再由 8 个口组成 8 个代表队，举行竞赛。当时 1400 多名党员干部参加观摩；最后组成三个代表队，参加在东港饭店举行的全县性竞赛，并囊括前三名。同年，机关党委协助各口开展“党在我心中”演讲活动，并派员当评委。“七一”前夕，机关党委组织机关 46 名新党员到樟村烈士陵园举行入党宣誓仪式。参加宣誓的党员在烈士陵园前向党宣誓表决心，向烈士墓敬献花圈，后参观烈士事迹展览。当时参加活动的党员自带干粮。
1991 年春节前，机关党委组织近 40 名有技术特长的同志到革命老区云洲乡上兆坑村为民做好事。维修电视机 40 台，洗衣机 2 台，录音机 15 台，电饭煲 2只，裁剪衣服 15 件（条），义务门诊 60 余人，法律咨询 5 人次，义务理发 23人，演出小型节目近 1 小时。参加义务活动的同志自买包子当午餐，此举受到老区群众的赞扬。同年 8 月我国江淮、太湖等地发生水灾，机关党委迅速开展捐款活动，机关5106 人参加义捐，捐款61334.45 元，捐粮票18991 斤。11 月鄞县龙观乡茶耷发生火灾，52 户村民房屋烧毁，机关党委又组织募捐活动，3393名同志参加义捐，共捐款 33491.50 元，粮票 615 斤，衣服 2099 件（条），其他物品 300 余件。
1992 年，机关党委组织机关党员学习中央〔1992〕2 号文件
和党的十四大文件，3 次集中辅导，到会率达 85％，通过学习，提高党员干部理论水平。同年 4 月召开党员座谈会，并搞一次千人问卷调查，为县委及时了解和掌握党员干部思想动态提供信息材料。8 月，机关党委布置各支部，要求党员观看邓小平在广东考察的录像片，观看率达 85％以上。12 月中旬，印发党的十四大文件复习思考题（第一部分）供机关党员干部学习、讨论。
1993 年初，机关党委对学习十四大精神和建设有中国特色的社会主义理论进行部署，并强调学习社会主义市场经济知识的重要性。根据学习进度，将理论学习分四个部分，选出 60 道思考题，发给每个党支部，供讨论参考。如县纪委、工商局等单位的支部根据学习进度，安排人员进行集中辅导。11 月底，109个党支部 1487 名党员参加十四大文件测试，平均分为 92.56。
在抓理论学习同时，机关党委重视新的教育手段和方法：1993 年组织 3 次党课，请专家、学者来上课。上半年邀请中国法学会理事、宁波大学余先予教授给机关党员干部上关贸总协定知识课。随后，各党支部采用集中辅导、分组讨论，用演讲形式，开展党建工作“金点子”活动。县农业银行的党员演讲活动搞得有声有色，引出不少“金点子”；宣传口搞有自己特色的“知、爱、兴”活动；县教委建立《党章》学习小组，定期组织入党积极分子进行学习。这一年，机关党委先后组织党员干部观看《走向新世纪—社会主义市场经济纵横谈》《九十年代世界商战》《珠海神韵》《开放大搏击》等录像片和《新中国第一大案》《井冈山》等有教育意义的电影。
1993 年，鄞县第九次党代会召开，机关党委组织全体机关党员干部学习九次党代会精神，县委召开的九届二次扩大会议一结束，机关党委就在县级机关中安排学习会议的主题报告。
1994 年，机关党委党结合基本路线教育活动，组织党员干部学习《邓小平文选》第三卷、学习党的十四届三中、四中全会决议、学习社会主义市场经济理论知识、学习法律、法规，以及科学文化知识。机关多数单位坚持每周半天学习制度，坚持学习点名制，到会率在 80％以上。上半年，县里几位领导提出建立鄞县解困扶贫基金会倡议，随后，机关党委在各党支部中组织发动，募捐到 156 万基金，为解困扶贫基金的建立作出了积极的贡献。
1995 年，机关党委抓好《党章》《关于加强党的建设的几个重大问题的决定》学习，并作为思想建设的首要任务。其间，分别邀请宁波大学的教授、县委领导和离休干部为干部党员上了 3 次党课。组织党员观看音乐曲艺剧《杨东海》。
要求党员干部联系思想和工作实际，总结经验，提高决策能力和领导水平，解决本单位，本行业出现的新情况、新问题。树立与社会主义市场经济体制相适应的新的经济观念，树立正确的世界观、人生观和价值观，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义。
1996 年，县直属机关党工委
和各级党组织，把思想政治建设放在首位，以“双学”活动为契机，组织全体党员观看“学理论、学党章”讲座录像；在开展“奉献于事业，服务于人民”主题活动中，党工委组织党员观看电影《孔繁森》，使主题活动与学先进结合起来
。6 月 28 日，为纪念中国共产党建党 75周年，由县委宣传部、直属机关党工委、县文广局主办，县工商银行协办的“工行杯”革命歌曲比赛在鄞县电视台演播厅拉开序幕。经过角逐，政府口节目获一等奖，政府口、宣传口、党群口分别获得团体第一、二、三名。
1997 年上半年，党工委各党组织在通读十四届六中全会文件基础上，结合本单位的实际和个人工作、思想情况，开展“怎样确立以全心全意为人民服务为核心的职业服务规范”、“怎样以良好的党风政风取信于民，以突出的政绩造福于民”等专题讨论。在此基础上，党工委组织“宁波市职业道德建设巡回团”、“县‘百佳’先进人物事迹巡回团”报告会，引导大家更好地为经济建设服务，更好地为基层和群众服务。机关各单位党组织根据行业特点制定一系列为民、便民服务措施，推出优质服务项目，改变机关办事“门难进、脸难看、事难办”现象。机关各单位党员带头义务献血，主动为支援西藏捐款，为贫困地区捐衣捐被，树立机关党员的良好形象。
党的十五大在北京召开后，机关各党组织迅速掀起学习十五大文献热潮，邀请有关领导、专家讲课辅导。同时，用举办培训班、座谈会、撰写学习体会以及兴办十五大知识竞赛等形式，使广大党员深刻领会文献精神。在香港回归祖国前夕，党工委邀请宁波大学教授作“香港形势与政策”报告会，并对香港问题的由来，香港回归的重大意义，香港基本法的精神等内容作了介绍，使党员干部进一步加深对“一国两制”和基本法的全面认识和准确理解。“七一”前夕，党工委组织 100 多名新党员到樟村革命烈士陵园进行入党宣誓。同时，机关各党组织还开展“庆七一、迎回归”党日主题活动。如举办《基本法》知识竞赛，庆回归书画展、征文，观看《鸦片战争》等电影。
1998 年是全面贯彻落实党的十五大精神的第一年，党工委按照十五大关于在全党掀起学习邓小平理论高潮的要求，3 月中旬，举办了一期“机关党支部书记岗位知识”培训班。主要学习邓小平理论、十五大文献、党务知识等。6月 25 日，党工委邀请宁波市委党校副校长费国良教授，为机关近 500 名党员上《高举邓小平理念伟大旗帜不动摇》的党课。随后，中国银行鄞县支行党支部，运用集中教育、交流与社会实践相结合的形式，促进行业发展和精神文明建设。建行 10 年来，无经济案件、无违法违纪记录，多次被评为行内系统文明优质服务先进集体，获省中行系统先进集体称号，被省政府授予全省行风建设先进集体；鄞县地税务所把学习党的基本路线知识和党的优良传统相结合方式，提高党员干部的思想政治觉悟、科学文化知识和专业知识。在全局考核中，该单位获综合考试、稽查业务团体第一，计算机理论团体第二的好成绩，成为宁波市窗口行业十佳示范单位。连续保持全国文明所的光荣称号。
1999 年，党工委按照《1999 年全县理论学习意见》，密切联系群众，通过抓骨干培训、检查监督、运用活动载体等措施，使机关理论学习扎实有效开展。6 月，在鄞县党校对机关 156 名中层干部进行邓小平理论和十五大文件精神的培训。同时，党工委会同县委宣传部，对党员干部理论学习情况进行检查，并把检查情况进行通报。9 月 24 日，由县委宣传部、机关党工委等主办的《祖国颂》大型歌会在东钱湖旅游学校举行。
在建党 78 周年前夕，邀请市直机关党工委张文元书记，为机关 500 多党员上“新形势下，共产党员如何发挥先锋模范作用”党课。随后，在机关第二届党建工作研讨会上，专门安排机关支部书记交流邓小平理论学习体会。
2000 年，党工委把“致富思源，富而思进”作为主题教育，通过演讲比赛、参观图片展、走访调查企业、农村等形式，深刻感受改革开放以来，鄞县所取得的巨大成就。机关各单位在对党员干部进行教育同时，派出干部参加县里的“固本强基”工作，深入到农村进行“双思”教育活动，5 至 6 月，近 400名机关干部，进驻全县镇、村，帮助农民群众消除“小富即安，小进即满”的思想障碍，引导农民调整产业结构，寻找致富门路，解决农民群众反映强烈的热点、难点问题，化解各种矛盾。
“七一”前夕，党工委邀请县委常委、宣传部部长王宏祥为机关近 500 名党员上“三个代表”党课。8 月，在机关支部书记培训会上，邀请上海市委党校袁秉达教授为 80 名支部书记作“三个代表”重要思想辅导。为推动学习“三个代表”活动的深入开展，党工委举办“三个代表”知识竞赛，党员和领导干部参赛率达到 98％。机关各支部把“三个代表”列入理论学习内容，邀请专家、领导上课，撰写学习体会，交流学习心得。一年来，党员干部在各级各类刊物发表的理论文章、调研文章，无论是数量还是质量都超过了往年。2000 年，为适应“四个多样化”
给党员干部思想政治工作带来的新情况、新问题，机关各支部在做好“五必访”
“五必读”“五必教”同时，每季度对党员干部思想状况进行分析，建立记录册，定期分析，定期抽查并通报。如鄞县中心区管委会支部在划定为宁波高教园区后，工作量增大，部分党员干部出现畏难情绪，得知这一情况后，管委会领导在全体干部大会上及时作出回应，使党员干部的思想得到统一；鄞县检察院党支部看到院里很多年轻人要求入党，而党建知识却相对缺乏，针对这一情况，支委主动向院党组建议，利用局域网优势，把党建知识上网，并在网上开辟支部园地，网上支部生活以其便捷和共享特点，赢得了党员的欢迎。
支部扶贫帮困结对活动自 1998 年 3 月开展以来，已成为支部抓思想建设的有效载体。2000 年，通过定期慰问走访贫困户形式，解决他们的实际困难。为使这一活动深入持久开展下去，2000 年 3 月，党工委对在扶贫帮困活动中作出突出贡献的县妇联等 10 个党支部进行表彰。
为使机关干部更好地适应新的形势要求，机关各支部通过举办知识讲座、业务培训、岗位练兵等形式，提高党员干部的业务素质，同时，鼓励支持党员干部业余参加学历进修，提高业务技能。2000 年，鄞县外经贸委党支部通过向社会发放问卷调查表、走访乡镇、企业，召开座谈会、征求群众意见建议等形式；鄞县人事局为各类人才引进提供优质服务，推出人才引进“绿色”通道，这一系列举措深化了行政审批制度改革工作，提高了办事效率。
2001 年 3 月 10 日，鄞县县委、县政府召开机关“三个代表”学习教育暨“固本强基”工作动员大会。参加会议的有县四套班子领导和有关成员，县级机关各单位党委、党组成员和市直属机关主要负责人。县级机关开展“三个代表”重要思想学习教育活动在全市率先拉开序幕，活动历时 3 个月。
这一年，党工委以“三个代表”重要思想学习教育活动为载体，切实加强机关思想作风建设。在“三个代表”学教活动中，党工委邀请上级讲师团为党员干部上党课，使他们进一步认识到机关党建工作的重要性和必要性；派人参加教学指导组，发挥“调查研究、帮助指导、检查督促、上下联络”的作用；参与部门领导干部民主生活会，点问题，作分析，启发引导，帮助他们提高思想政治觉悟；组织开展机关党支部扶贫结对活动，至年底，机关 8 个支部与 551户困难家庭结对；协助县委组织部在县级机关开展千名群众评部门活动，组织全县 1000 余名基层干部和群众对 51 个与基层、企业联系较密切的机关部门进行评议，从高到低排列，进行公布，对县级机关单位增强服务意识，改进工作作风起到了推动作用。
党工委以建党 80 周年为契机，在“七一”前后，举办了一系列活动。6 月21 日下午，“知党、爱党”知识竞赛在鄞县电视台演播大厅举行，来自机关 8个口的 8 支代表队进行角逐，最后，党群口代表队夺得了第一名，宣传口和财贸口分别获第二、第三名。这次竞赛得到了鄞县县委的高度重视，县委副书记马兆祥出席竞赛活动并作重要讲话，机关各支部书记和党员代表 100 余人参加竞赛活动。开展“新世纪共产党员形象大讨论”活动，部署主题为“塑造形象、重在行动”新世纪共产党员形象大讨论。其间，不少机关支部安排党员在党小组或支部大会上进行书面交流，营造讲座氛围。随后，机关各党支部主动配合党工委，结合本单位、本部门实际，采取请专家、学者上党课、听辅导报告、参观访问、征文活动、演出等形式，积极开展建党 80 周年纪念、宣传、教育活动，形成了机关党建氛围，推进了机关党建工作的创新和发展。
2002 年 1 月 7 日，由鄞县县委宣传部、机关党工委、教委、文化局、总工会、团县委联合举办的公民道德建设电影展活动拉开帷幕，活动持续到 2月底。
2002 年，机关各党组织结合本部门实际，合理制定学习计划、明确学习内容、突出学习重点，以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、江泽民同志“5·31”讲话精神
和《二 00 二年干部理论学习辅导材料》《保持先进性，树立新形象—2002 年党员读本》，针对性地开展学习教育活动，收到了较好效果。
党的十六大是我们党在新时期召开的一次重要大会，及时宣传、学习、贯彻好十六大精神，是机关党组织的一项重要政治任务。2002 年，机关各党组织和党员干部充分认识学习十六大精神的重要意义，自觉在学习贯彻中带好头、作表率，把智慧和力量凝聚到实现十六大。
确定的宏伟目标和区委、区政府提出的“创现代化强区、建生态型鄞州”的工作目标上。
1990—2002 年，机关党建思想工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为中心，抓好思想政治建设。针对机关单位工作性质、职能、特点的各不相同，党建工作实行分类指导，如统一布置、统一安排、统一培训、统一考试。坚持做到学习有计划、有考勤、有记录、有交流、有检查，做到人员、时间、内容、效果的落实。采取听辅导报告、看录像、听录音、知识竞赛、写心得体会、开经验交流会等多种形式，推动党的思想政治建设。
（二）夯实组织基础 强化班子建设
1990 年 4 月 19 日至 23 日，机关党委在鄞县天童林场招待所举办党的基础知识培训班，对 55 名新党员和入党积极分子进行党的基本知识教育，使他们增长了党的知识，加深了对党的认识，端正了入党的动机。随后，进行党建知识的闭卷考试，普遍获得较好成绩。由于机关党委在新党员发展工作中，遵循“制订计划、认真考察、培养教育、完备手续、按期转正”原则，保证了新党员的质量。这一年，发展新党员 24 名；审批到期的预备党员 39 名，其中 37 名按期转为正式党员，2 名延长预备期一年，对年初各党支部上报的 75 名入党的积极分子进行考察，列入党内重点培养的入党积极分子 34 名。
1991 年 4 月，机关党委在鄞县天童林场招待所举办了为期 6 天的两期党训班，其间邀请市委党校讲师给学员们上《中共党史》《新时期党的建设理论》《党的十三届七中全会精神》等课，后进行闭卷考试。第一期平均分 77.3 分，最高 93 分；第二期平均分 92 分，最高分为 99.5 分。对《党章》规定的共产党员八条义务，80％以上参加培训的党员都能背下来。
这一年，机关党委遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的建党方针，落实考察对象 33 名，吸收新党员 19 名，预备党员转正 20 人。评出优秀党员 56 名，占机关党员参评总数的 3.7％，合格党员 1446 名，占机关党员参评总数的 95.3％，基本合格的 14 名，占机关参评党员总数的 0.9％。不合格1 名，占机关党员参评的0.06％。有37 个机关党支部办理了到期换届选举工作，为 4 个支部（总支）办理分设手续，撤销了 2 个支部。
为保证机关党支部的各项活动能长期、顺利、正常开展下去。机关党委采取了二项措施：一是把机关党支部的政治学习制度列入支部工作目标管理考核，考核结果与年终奖励挂钩。二是印发县级机关《党员活动参加证》，对党员参加党的生活进行记录，用以年中和年终检查。
1992 年初，机关党委转发了鄞县乡镇企业局党支部关于开展“立足本职，建功立业”系列活动计划。机关各党支部，根据单位实际，制订系列活动方案，开展了形式多样、内容丰富的活动。在此基础上，机关党委要求各党支部和党员积极开展“双争”活动。随后，各党支部积极响应，制订“双争”工作计划。年末，共评出县级先进党支部 11 个，县级优秀党员 35 名。根据县委组织部和机关党委关于“双评”
工作的部署和要求，各党支部制订出“双评”工作计划，对 115 个党支部进行评议，占党支部总数的 87.8％。评出一类支部114 个，二类支部 1 个，参加评议的的党员共有 1762 名，占党员总数的 90.3％，评出优秀党员 145 名，占党员总数 8.2％，合格党员 1617 名，占 91.8％。
机关党支部是机关党的基层组织，是党的一切工作落脚点。1992 年，机关党委积极当好县委和有关部门参谋，代为县委组织部起草制订《加强县级机关党的建设的意见》，随后上报县委，经县委同意，印发县委（1992）142 号文件“批转县委组织部《关于加强机关党的建设的意见》的通知”，并予以实施执行。
“三会一课”
制度是加强党建工作的重要内容，是加强党员党性教育的课堂，是提高党支部战斗堡垒作用的具体措施。1992 年，机关党委邀请县委领导和有关教师共为机关党员上了 5 次党课，到会率在 90％以上。年中、年末组织各口党支部进行组织生活记录本、《党员活动参加证》及党费收缴情况检查。由于这些制度与党支部目标管理考核奖挂钩，与年终评比先进支部、优秀党员和民主评议党员、民主评议支部工作相结合，所以党员组织生活的质量和效果不断提高。
这一年，机关党委为 52 个机关党支部办理了换届选举审批手续，为 3 个党支部办理了分设党支部审批手续，新建立 11 个党支部。
1992 年，机关党委举办为期 6 天的两期党训班，167 名新党员和入党积极分子参加培训。其间，邀请市委党校、市委宣传部、县纪委领导讲授《中国共产党的七十年》、《要真正地从思想上入党》、《党的基本知识》等辅导课程。后进行考试，第一期 73 名学员平均分为 85.3 分，最高 96.5 分；第二期 94 名学员平均分为 88.6 分，最高 98 分。80％以上的学员对《党章》规定的共产党员八条义务全部能默写出。
按照《党章》规定的“中国共产党发展党员工作细则”和“十六字”建党方针，这一年，机关党委对各党支部上报的 76 名入党积极分子进行考察，经党委同意列入考察的 49 名，发展吸引新党员 37 名，批准预备党员按期转正22 名。
1993 年初，机关党委下发“县级机关党委工作目标管理考核表”，要求各支部对照考核表内容，年中有检查、年末有总评，并把评分结果与年终岗位目标责任考核相挂钩。在抓组织生活制度管理方面，机关党委下发《党员活动参加证》和党支部活动记录本，要求各单位把党支部对党员参加活动的内容、人员、时间等情况如实记录。编发《机关党建文件》给机关各党支部，使机关党建工作有了可依据的蓝本。这一年，在“双争”、“双评”工作中，评出县级先进党支部 10 个，县级优秀党员 34 名。当年，51 个党支部进行到期换届改选，新建立了 10 个党支部。其间对 138 个党支部的党费收缴情况进行检查。
1993 年，机关党委共举办为期 6 天的两期党训班，培训内容为建设中国特色社会主义理论及党的性质、纲领、指导思想、基本路线、奋斗目标、宗旨等，80％以上的学员对《党章》规定的共产党员八条义务，都能默写出来。按《党章》规定和建党工作“十六字”方针，对各党支部上报的 94 名入党积极分子进行考察，经党委会讨论通过，列入培训考察对象 71 名，吸收发展新党员 43 名，经考察、批准预备党员按期转正 59 名，延长预备期 1 名。
1994 年，机关党委在抓“双争”、“双学”过程中，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结，通过自下而上的民主评议和推荐，评出县级先进党支部10 个，优秀党员 35 名。当年，有 30 个党支部期满进行换届改选，新建立 11 个机关党支部。
1994 年 4 月，机关党委举办第七期党训班，对 109 名入党积极分子进行培训。“七一”前夕，组织新党员在樟村革命烈士陵园举行宣誓。下半年，对机关党建工作现状进行调查，召开 8 个座谈会，发放调查问卷 235 份，撰写机关党建现状及对策的调查报告，呈报有关领导。结合“三会一课”制度和党员干部双重组织生活，8 月，在机关各党支部中组织开展“三五”活动
，以此增强党支部的凝聚力。11 月，机关党委组织机关各口负责党务工作的同志去广东番禺、珠海等地进行考察，与兄弟县、市交流机关党建工作。
这一年，经机关党委会通过，列入入党积极分子考察的 34 名，批准为预备党员 61 名，转正 40 名。
1995 年，机关党委举办了首期机关支部书记培训班，研究探索新时期党建工作，提高机关党建工作水平。这一年，机关各党支部积极做好“双争”、“双评”工作。年初制订计划，年中进行检查，年末进行总结。其间，机关党委还多次派员配合县委对机关领导班子“双推双考”人员和镇乡换届班子的考察。这一年，评出县级先进党支部 11 个，优秀学员 36 名。51 个支部期满进行换届，新建 5 个机关党支部
。其间，运用机关党建简报，加强对“三会一课”制度的执行力度。
1995 年，经机关党委通过列入党员积极分子考察 66 名，批准预备党员 44名，按期转正 69 名，取消预备党员资格 1 名，对 113 名入党积极分子进行培训。“七一”前夕，组织 96 名新党员到樟村革命烈士陵园进行入党宣誓。
8 月，机关党委在机关组织建立县人民教育基金会并开展捐款工作，共捐款 130 余万元，超额完成捐款任务。
1996 年，鄞县机关党委改称县直属机关工作委员会
。年初，机关党工委制定了《关于在县级机关进一步推进党支部工作目标管理的意见》。分年中、年终对支部工作进行检查考核和联评，评出县级先进党支部 10 个，目标考核优胜支部 14 个。同年，审批新建支部 5 个，到期改选 41 个。举办两期入党培训班，171 名同志接受培训。批准列入积极分子考察 85 名，发展新党员 53 名，预备党员转正 76 名。“七一”前夕，组织 57 名新党员到樟村革命烈士陵园举行入党宣誓。在建党七十五周年前夕，机关党工委与县委宣传部、县文广局联合组织了机关革命歌曲大奖赛等活动。
根据鄞县县府关于筹集人民教育发展基金的要求，党工委共筹集教育资金172 万无，配合有关部门，开展向贫困地区捐赠衣物等“献爱心”活动。1996年，评出县级优秀党员 32 名。
1997 年8 月份，鄞县县委下发《关于加强县直机关党的工作意见》，对县直机关党工委的建制、管辖范围、主要职责、机关党组织的任务等作了明确的规定，是指导县直机关党建工作的重要文件，使机关党建工作有章可循，优化了机关党建工作的外部环境。9 月份，党工委出台《县直机关党支部工作的若干规定》（试行）通知，《规定》集指导性与可操作性于一体，受到了基层党组织的好评。随后，党工委要求机关各党支部推行“一室五上墙、五簿六，制度
，使机关党建工作更趋规范化。同年，召开县直机关党的代表会议，选举产生出席鄞县第十次党代会代表 72 名。在发展新党员过程中，党工委严把“四个”一，
注重结构改善，发展优秀青年和女同志入党，66 名入党积极分子被列入考察对象，60 名考察对象被批准加入中国共产党，35 名预备党员办理了转正手续。同年，党工委举办了一期入党积极分子培训班，140 人参加了培训。
随着机构改革“三定方案”的确定，1997 年，党工委批准成立新的党支部11 个，重新划归所属关系 3 个。有 34 个党支部了改选，5 个支部补选了支委。
1998 年 3 月，中共中央印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。为落实《条例》工作，党工委推选鄞县卫生局支部作为贯彻执行《条例》，加强党内监督的先进典型单位。其间，运用《机关党建》简报，对县管党员干部和普通党员参加组织生活的情况进行公布。上半年，对 38 个先进党支部的目标管理工作进行检查，并把检查情况进行公布。县管党员干部和普通党员参加组织生活的到会率都在 90％以上。
同年 9 月，举办首届县直机关党建工作研讨会，县级先进党支部和 1997 年度“目标管理优胜”单位及各口政工负责人，共40 余人参加会议。会上，21 个支部进行论文及工作经验交流。如县土管局机关支部根据《条例》中党内监督的内容，协助党组织对全局中层干部进行为期一个月的民主评议，通过自评与公议、领导与群众相结合的方法，对中层干部作出客观、公正的评价，并提出干部使用建议。
1998 年，按照党员标准发展新党员。4 月，党工委举办了两期入党积极分子培训班，194 人参加培训。98 名入党积极分子被列入考察对象，72 名考察对象被批准加入预备党员，112 名预备党员转正。1998 年，42 个支部按时进行了换届，12 个支部补齐了出缺支委，新建党支部 2 个，党总支 1 个。继续开展“双评”活动，评出县级先进党支部 13 个，县级优秀党员 35 名。
1999 年，按照鄞县县委要求，县直机关普遍建立《党风廉政建设责任制》，形成了党风廉政建设一级抓一级、一级对一级负责的责任制。机关各单位根据行业特点，制订相应制度，规范党员干部的行为。如县检察院党支部建立每季度一次队伍状况分析研究制度，并要求全体党员自我加压，时刻保持清醒头脑。历年来，该单位没有发现党员违纪现象，支部连续三年被评为县级先进党组织。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党工委始终把党支部建设作为基础性工作来抓。1999 年，31 个支部进行换届选举法，除 10 个离退休干部党支部外，21 个支部中有 17 个政工副职任书记，另外 4 个支部由行政一把手担任党支部书记。在完善健全“三会一课”等制度的基础上，努力提高组织生活的质量。如县地税直属所，通过“三比、三看、三要”
活动。引导党员爱敬业、乐于助奉献。地税直属所被宁波市政府授予三年行风建设进行集体，一名党员被评为税务系统优秀工作者。县司法局党支部围绕“如何在新形势下做好司法工作”这一主题，开展组织生活，发动党员献计献策，激发他们的工作责任感和使命感。
1999 年初，党工委对目标管理和“双争”活动提出要求，年中进行检查，年末进行评比。评出县级进行党组织 13 个，优秀党员 34 名，目标管理优胜单位 20 个。这一年，有 72 名入党积极分子列入考察对象，87 名考察对象被批准加入中国共产党员，48 名预备党员按时转正。1999 年有 209 名入党积极分了参加党的基本知识培训班。“七一”前夕，组织 127 名新党员到樟村革命烈士陵园举行入党宣誓，接受革命传统教育。
1999 年，机关 107 个支部和 170 个贫困户结成帮困对子，共计捐款 20 余万元。通过定期上门慰问，捐钱捐物等形式，为他们排忧解难。其间，许多党员带头为鄞县慈善事业捐款、义务献血、参与居住地治安巡逻，体现了机关党员的良好精神风貌。年底，党工委对领导干部参加双重组织生活情况进行抽查。
2000 年 4 月，党工委对 187 名人党积极分子进行为期 4 天的党的基本知识培训。5 月开始推行党员发展“公示”制，51 名党员和预备党员分别在转正前和接收进行了公示，73 名考察对象被批准加人中共党员，86 名预备党员按时转正。1 名新党员通过公示选拔副局级领导干部活动，走上了领导岗位，多名新党员被聘为单位中层干部。8 月，党工委召开党支部书记培训会议，县委副书记马兆祥到会并讲话，原省直机关党工委副书记王有仁作《学习贯彻〈条例〉，不断提高党建水平》发言，《文汇报》理论部周锦蔚主任作题为《新形势、新情况、新课题》专题报告，鄞县教委等 5 个支部在会上作了典型交流。
这一年，有 51 个支部进行换届选举，支部书记按规定绝大多数由政工副职担任，少数则由行政一把手兼任。
党员领导干部参加所在支部（党小组）的组织生活，不仅是党章规定的应尽义务，也是党内监督的有效途径。是年，机关单位各党支部对党员领导干部参加组织生活会情况用不同形式进行公布，党工委对此进行专题检查。如县委办支部的县委领导，只要没有外出或出席重要会议，就以普通党员身份参加支部或党小组的组织生活，并对党支部工作提出希望和要求。当年，机关 14 个党支部被评为县级先进党组织，34 名党员被评为县级优秀党员，20 个党支部被评为目标管理优胜单位。
2001 年，党工委积极贯彻《条例》精神，使机关党的组织建设进一步加强。这一年，有 40 个支部进行换届选举，新建的规划局、工业园区也相应建立了党支部。7 月26 日，鄞县国税局党委举行成立大会，来自全县国税系统的150名党员用无记名的投票方式，选举产生由施文灿等 3 人组成的党委，这是鄞县国税系统强化垂直管理、深化机构改革推出的新举措。新成立的国税局党委下辖 8 个党支部，即机关、稽查局、征收局、第一管理局、第二管理局、第三管理局、第四管理局信离退休干部支部。
I0 月底，党工委举办机关党支部书记培训班。县委常委、组织部部长张南芬作动员讲话，会上市委党校、县委党校的骨于教师对当前支部建设的热点问题进行专题辅导，县委办、组织部、建设局等六个支部在会上作了交流发言。2001 年 4 月，党工委以办班形式，对 124名入党积极分子进行培训。“七一”前夕，组织 142 名新党员到樟村烈士陵园，举行入党宣誓仪式，接受革命传统教育。这一年，吸收预备党员 58 名，审批预备党员转正 80 名，取消预备党员资格 1 名。
2001 年，党工委在机关党组织中开展了“最佳组织生活实例”评选活动，活动收到 82 个实例，如检察院机关支部通过“寄语新世纪”活动，激发党员干部的工作责任感与使命感；县委办机关支部组织党员干部看望、慰问帮扶对象，密切干群关系，增强党和人民的血肉联系；党工委支部通过走访县公安局看守所，使党员干部在反面典型中吸取经验教训，认识拒腐防变的重要性。后在筛选的 29 个组织生活实例中进行评审，产生一、二、三等奖，县计委口、农委口获最佳组织奖。机关党工委将获奖的实例汇编成册。
2002 年初，党工委下达《关于在县直机关进一步推行党支部工作目标管理的意见》。年中，重点抽查 12 个单位，年末，评出“目标管理优胜支部”23个，并向区（县）委推荐区级先进党支部 13 个。
这一年，机关各党组织根据区（县）委、区府的统一部署，围绕“创现代化强区，建生态型鄞州”目标，结合撤县建区和本单位工作实际，在党员干部中广泛开展“我为新区建设做什么”的专题大讨论。4 月 5 日，党工委组织 57个单位近百名机关干部到樟村革命烈士陵园进行祭扫活动。6 月 16 日，机关党工委、文体局、妇联、团区委联合举办的“百户家庭、百对情侣”趣味健身大赛在望春中心举行，拉开区（县）第七届全民健身活动月的序幕。
在浙江省委、宁波市委作出《关于开展向扶贫帮困模范干部张祖安同志学习活动的决定》后，区（县）直机关掀起了学习张祖安先进事迹的热潮，机关各单位党支部运用多种形式，宣传学习张祖安同志先进事迹，使党员干部受到了一次生动而现实的“党员先进性”教育。
3 月，党工委召开机关党支部书记培训会议，邀请中央党校博导叶笃初教授就“关于党的群众观念”作专题讲座。区委组织部、石碶国税、审计局等 5 个支部围绕如何抓好机关作风建设作典型发言。
这一年，党工委按照“十六字”方针发展党员，全面推行发展党员“公示制”。4 月，举办两期入党积极分子培训班，165 人参加了培训。“七一”前夕，党工委邀请全国思想政治工作委员会研究员、承德市委讲师团成员李永奎教授作题为《共产党人要认真研究“四个如何认识”，始终保持清醒的政治头脑》的党课，机关全体党员参加。随后，组织新党员到樟村革命烈士陵园，举行新党员入党宣誓仪式，接受革命传统教育。全年共吸收预备党员 67 名，审批预备党员转正 91 名，批准列入入党考察对象 75 名，审批发展对象 56 名。
9 月，党工委针对机关支部支委变动面较大的情况，举办培训班，96 名支委参加培训。根据机构改革后的实际情况，及时开展机关党组织的调整和换届工作，配齐配强机关党组织领导班子。新建机关支部 11 个，更名 6 个，撤消 15个，有 41 个支部进行了换届选举，10 个支部补选或增选了支委。
1990—2002 年，机关党的组织建设围绕党的中心工作：抓党的自身建设、党的中心工作、党员目标管理、精神文明建设等。做到有量化的目标管理工作、有发展新党员措施、有检查和考核。坚持“三会一课制度”、坚持理论学习、坚持民主评议。
（三）加强机关思想作风建设 提升服务履职能力
1990 年 10 月，鄞县机关党委结合机关工作特点，开展思想作风整顿及党员民主评议活动。1545 名党员参加民主评议，占机关党员总数的 91.7％。评为合格党员的为 1504 名，占机关党员总数的 97.3％；评为基本合格的 32 名，占参评党员总数的 2％，基本不合格的 2 名，占 0.1％，通过民主评议党员活动，达到了激励先进、带动中间，鞭策后进，妥善处理不合格党员的目的。
11 月，机关党委协助县纪委在机关党员中进行为期一个多月的党的纪律教育活动。活动先由各口领导上党课，再进行测验，通过学习提高了党员遵守党的纪律的自觉性。其间，召开 30 年党龄老党员座谈会，向他们进行形势任务教育，提高老党员保“晚节”守党性的意识。这一年协助有关部门查处违纪党员2 名。
1991 年，机关党委组织党员学习党的十三届七中全会精神。《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建设》发表后，机关党委对文件精神学习作了布置，并印发浙江省委讲师团《关于（纲要）编写的背景、结构和重点》学习辅导资料。
江泽民总书记“七一”讲话发表后，为使全体机关党员学好这个纲领性文件，机关党委拟定了 26 道学习思考题发给各机关支部。8 月专门组织学习“七一”讲话精神。随后，组织党员干部观看《世纪行》、《大潮沉浮》和《焦裕禄》等录像片和电影，使机关党员干部受到教育。8 月，机关党委和县委组织部一起搞调查摸底，分析机关党员干部思想作风状况。
根据中央“从严治党”的要求，1991 年查处违纪党员 7 名，其中党内严重警告 2 名，党内警告 4 名，免于党纪处分党员 1 名。
1992 年 4 月 6 日，鄞县县委、县政府决定实施县级机关目标管理考核。
机关党委在贯彻落实目标管理考核的同时，继续抓县级机关以勤政为民、廉洁奉公为中心的党风建设。通过学习省、市、县有关党风党纪文件，组织党员到宁波市展览馆参观“浙江省廉政防腐图片展览”；运用电教手段，组织党员干部观看党风党纪教育录像片，聆听优秀党员先进事迹；在党的组织生活、民主生活会中对党员进行党风廉政教育，使他们时刻牢记自己是一名共产党员。根据中央“从严治党”的要求，全年查处党员违纪案件 4 起，经机关党委讨论决定给予党内警告处分 2 人（违反计划生育、生活腐化各 1 名）；经县纪委批准开除党籍 2 名（经济问题触犯刑律被判刑、参与嫖娼各 1 名）
1993 年 8 月 11 日，鄞县县委印发《关于建立党政领导干部党风廉政建设责任制的若干意见》、《关于党政部门与群众利益密切相关事项的公开制度》和《关于民主评议干部的若干规定》，全面推进惩治和预防腐败体系建设，要求各级领导班子必须从思想上警醒起来，坚持“两手抓，两手硬”，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。8 月 17 日，召开全县党风廉政建设工作会议。
这一年，机关党委共查处违纪党员 3 名（参加赌博 2 名，玩忽失职 1 名），给予党内严重警告处分的 2 名，开除党籍（经县纪委批准）1 名，严肃了党的纪律，纯洁了党员队伍。
1994，机关党委共查处违纪党员 3 名（赌博 1 名，经济违纪 2 名），其中给予留党察看一年的 1 名，党内严重警告 1 名，警告 1 名，通过教育惩处相结合，促进县级机关的党风廉政建设。
1995 年，机关党委在继续开展反腐倡廉的宣传教育同时，针对县级机关领导干部比较集中的特点，要求领导干部从自身做起，要求党员做到的，自己首先做好，一级为一级做出样子。对廉洁奉公者给予表彰，对不廉洁行为敢于批评纠正，对以权谋私、违法乱纪的进行严肃处理。
这一年，共查处党员 4 名，其中开除党籍 1 名，给予严重警告 2 名，警告 1 个名。
1996 年 6 月 26 日，为增强各级领导干部廉洁自律意识，不断推动党风廉政建设和反腐斗争的深入，鄞县县委决定结合学习孔繁森同志的先进事迹，对县管干部和企事业单位领导干部开展一次廉洁自律教育活动。
1996 年初，机关党工委年制定党支部工作目标管理考核，将党风廉政建设工作列入重要议事日程，并作为评选先进党支部必备条件。这一年，处理党员干部 8 名，其中党内警告 1 名，开除党籍处分 7 名。通过教育与惩处，促进了县级机关党风廉政建设。
1997 年，机关党工委组织党员学习《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，其间参加由县纪委统一组织的考试。与此同时，机关各党组织请县纪委领导上课，剖析反面案例、观看《浙江省反腐败成果展览》和反腐电影《撼天雷》。随后，许多机关党组织制定各项廉政制度，如用车、用膳、个人重大事项报告制度、党员干部诚勉制度等。有的单位党组织还聘请社会各界人士做廉政监督员，主动接受社会、群众监督。这一年，有 8 名党员违纪受到了严肃处理，其中被开除党籍的 6 名，党内严重警告 2 名。
1998 年 5 月，鄞县县委召开“艰苦创业”主题教育动员大会，会后，机关各党支部围绕提倡艰苦奋斗、反对铺张浪费；提倡真抓实干、反对弄虚作假；提倡密切联系群众、反对官僚作风；制订教育计划，设计活动载体等主体。党工委通过组织机关各支部观看《正气》录像片、组织 500 多名中层干部听取宁波市艰苦创业先进事迹报告团报告，开展“扶贫帮困结对活动”等活动，改变了机关“门难进、脸难看、事难办”的现象，提高了工作态度、工作效率。据统计，这一年，机关 98 个支部分别与 208 个贫困户的 249 名子女结助学对子，向困难户捐赠钱物约人民币 16 余万元，使贫困群众感受到党和政府关怀。
1998 年，党工委根据鄞县纪委要求，在县直机关党组内设立纪检组，并配齐相关人员。如鄞县工商局在党风廉政建设中，根据行风责任制要求，适时改革局、所财务体制，加强党内监督，严格财政纪律，采取一系列有效措施，从源头上遏制腐败的生产，使行业风气继续好转，群众满意度日益提高。1998 年，党工委对 13 名违纪党员进行了查处，并给予党纪处分，其中开除党籍 7 名，3名留党察看一年，党内严重警告 1 名，党内敬重 2 名，通过惩处，纯洁了组织，教育了党员。
1999 年，党工委按照江总书记“三讲”要求，号召党员干部牢固树立勤政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识，强化《中国共产党纪律处分条例》的学习。5 月，鄞县县委作出改善投资软环境决定后，机关各支部迅速组织党员干部，开展“人人都是投资环境”的大讨论，并在政务公开栏中告示，方便企业和群众办事。许多机关支部整改落实、建章立制，通过设立意见箱、聘请义务监督员、发放行风建设评议表等有效途径，倾听群众意见，接受群众监督。这一年，机关党工委对 6 名违纪党员进行查处，其中开除党籍 4 名，党内严重警告 1 名，党内警告 1 名。
2000 年，党工委组织党员学习江泽民总书记关于“治国必先治党，治党务必从严”的重要论述，深入开展《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》和“党风廉政建设责任制”的学习和落实，强化党风廉政建设责任制，规范党员干部行为。其间，组织党员观看反腐倡廉电影《生死决择》和反腐专题教育片《胡长清案件警示录》《广东湛江特大走私案分析》，学习《警示教育读本》《以案为鉴，毋忘自警—甬领导干部腐败实案选编》教材。通过讨论、交流，畅谈学习体会和观后感，联系思想和工作实际进行对照检查。同年 9 月，党工委和县纪委联合举办“干净·干事”为主题的演讲比赛，以身边事教育身边人。年底，党工委配合县纪委参与了县级机关领导干部廉洁从政报告民主生活会。这一年，党工委共查处违纪党员 2 名，1 名被开除党籍，1 名受到党内严重警告处分，纯洁了党的队伍，教育了党员干部。
2001 年，党工委以学习贯彻十届六中全会为抓手，加强机关作风建设，并及时下发了宁波市机关党工委编印的《机关作风建设学习读本》。与此同时，贯彻落实鄞县县委《关于学习贯彻六中全会精神，开展改进机关作风，加强从政道德建设的实施意见》，结合实际，提出要求，确保机关作风建设深入开展。
深化党风廉政教育。党工委组织党员干部参观浙江省和宁波市反腐败成果展览，观看《厦门特大走私案》《范匡夫先进事迹》专题教育片。使党员干部自觉接受监督的意识进一步加强。2001 年，党工委共查处违纪党员 7 名，其中开除党籍 3 名，党内警告 4 名，维护了党员队伍的纯洁性。
2002 年 2 月 27 日，鄞州区（县）区委要求坚持从抓教育和制度入手，全面开展“作风建设年”活动，切实采取措施，转变领导干部作风。
随后，党工委组织党员干部观看《被贪欲吞噬的灵魂——周航、王天义犯罪案件警示录》《廉内助与贪内助》《箭牌》等专题教育片，运用正反典型，深入剖析，使他们从中接受教育。为进一步提高了我区（县）党员干部的自重自省自警自律意识，党工委要求党员干部积极主动参加社区活动，参与社区建设，自觉接受群众监督。年末，通过信息反馈，机关党组织及时了解机关党员干部所在社区的表现情况。与此同时，机关党工委联合区纪委、宣传部主办的“为了人民的嘱托——勤政、廉政、优政专题文艺演出”在全区巡回展演，以此强化各级领导干部从政为民、清正廉洁、秉公执法、乐于奉献的良好从政道德观念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
另外，党工委积极配合区委有关部门开展“千名群众评部门”活动，组织基层群众对区委、区政府工作部门及检察、审判机关等 62 个单位进行民主评议。随后，45 个工作部门的排名次序在媒体上公布。被评议机关单位找准差距，剖析原因，针对性地提出整改措施。不少区（县）级机关建立“AB岗”“首问责任制”等制度。区（县）委组织部、环保局、规划局等机关支部就“应该在岗位上做些什么，树立什么形象”等问题组织党员干部进行讨论。
自 1998 年 3 月开展扶贫帮困结对活动以来，至 2002 年底。机关党员干部联系困难家庭 717 户，结对助学 640 人，累计捐助资金达 202.4 万余元。不少机关支部长年坚持联村结对，帮困扶贫。机关党员干部积极参与“慈善一日捐”活动，几年来累计捐赠金额达 6.5 万余元，为我区（县）慈善事业的发展作出了贡献。
这一年，有 8 名党员违纪受到党纪、政纪处分。其中 5 名被开除党籍，1 名受到党内警告，2 名被撤职。
1990—2002 年，机关党工委明确党的建设总目标，围绕围绕中心任务加强思想作风建设，促进领导干部廉洁自律的意识，并把党性党纪教育作为反腐倡廉治本的工作来抓，加大对违法违纪案件的查处力度。通过一系列措施，提高了党员干部遵纪守法的自觉性，使党风监督、群众监督、舆论监督、法规真正落到实处。