通过上一章节对中国医药产业发展机遇和挑战的分析,从侧面反映出我国医药产业所面临的问题。金融危机余波未尽,国内医药产业的产业结构亟待升级等诸多背景因素,决定了现在国内的医药产业面临着机遇与挑战并存的局面。我国若要从医药大国转变为医药强国,医药产业必须自力更生、科学发展,摒弃原有的粗放型的发展方式,转型升级为以科技创新驱动企业发展的集约型发展方式。
1977年,我国开始推行了基本药物制度。我国对基本药物制度的研究主要是从基本药物制度的运行机制、政策影响研究、药品零差率政策、利益相关者分析、促进合理用药等方面。其中促进医疗卫生机构的合理用药是基本药物制度实施的关键和主要目标。
基本药物是指能满足大部分人口卫生保健需要的药物,它与合理用药相结合。具体地说就是:作为基本药物,首先必须安全、有效、性价比高;其次应该供应充足、剂型合适、质量保证、药品信息丰富、个人和社区都负担得起。
从我国的基本药物政策的执行效果来看,不合理用药现象泛滥等问题依然比较严重,基本药物政策尚未真正起到促进合理用药的作用,有待进一步完善与推广。我国现有基本药物政策缺少有关法律层面上的、具有约束力的规范性文件,导致其推行仍处于初级阶段,推行力度不够,在一定程度上制约了合理用药水平的提高,同时也加重了群众的经济负担。基本药物政策缺乏有力的普及性宣传,民众缺乏合理用药意识。现有的医院运营模式也阻碍了基本药物制度的执行。
我国现代药品生产企业始于20世纪初,至1949年全国有药厂150家左右,主要靠进口。改革开放以后,我国医药产业更加快速发展。据国家食品药品监督管理局的统计:截至2014年12月,全国共有批发企业2.4万家,药品零售连锁企业2409家。随着医药产业的迅猛发展,业内学者、专家在借鉴西方先进企业管理模式和销售模式为代表的一系列先进理念的同时,结合我国的实际情况,对医药产业的发展机遇和挑战做出分析,为社会主义市场经济市场环境下的医药产业建言献策,共促国民经济发展。如刘盈、冯国忠合著的《新医改下药品生产企业与分销商的发展策略分析》;周民良所著的《以加快医药产业发展推动经济的战略性调整》;周燕所著的《面对贸易保护主义——中国医药产业须直面挑战》;任艺的《新技术带来新机遇》。各研究文献从医药产业所面临的各种机遇和挑战剖析,得出具有科学性和建设性的建议和措施。孟凡强所著的《金融危机下中国医药产业的发展之路》,指出现阶段我国医药产业的发展之路,将对金融危机下的医药产业起到积极的作用。以上专家所著文献从不同的角度、不同的层面、不同环境阐述中国医药产业应怎样利用先进的企业文化、先进的销售理念、先进的科技、经济环境和社会环境,推进医药产业突出重围,强大自己。
我国医药在近三十年迅猛发展的过程中,各地医药产业紧紧围绕改革与发展两大主题,不断加快制度创新、技术创新和管理创新,推动企业经济效益的改善。医药产业在较高增幅的基础上延续这一增长态势,进一步提升宏观经济增长贡献率。据统计,1998 ~ 2014年,医药产业产品销售收入年均递增20%,实现利润年均递增约25%,化学原材料产量突破80万吨,中成药产量翻倍增长,医药产品进出口总额突破百亿美元,国内医药市场销售年均增长速度为16%左右。技术创新带来产品结构优化,随着“仿创结合”战略的落实,有企业技术特色的品牌药品数目与日俱增,已成为推动国民经济增长的重要组成部分。然而,目前我国医药产业的产业组织结构还存在诸多不合理的因素,如市场集中度偏低、低水平重复生产导致生产过剩、规模经济利用不足以及破产兼并困难等。这些因素严重阻碍了医药产业的发展,使得行业技术进步缓慢、产品创新能力不强、行业处于过度竞争的状态。