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1993年8月17日，原国家教委公布的《民办高等学校设置暂行规定》中，初次以法规的形式出现民办高校的概念。该规定指出：民办高等学校系指除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织及公民个人，自筹资金，按本规定设立的实施高等学历教育的教育机构。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国教育法》，该法指出：民办高校指由企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，依照国家和本市教育行政部门制定的高等学校的设置标准，面向社会举办的实施高等学历教育的学校或实施高等非学历教育的教育机构，是社会主义教育事业的重要组成部分。2002年12月28日颁布实施的《民办教育促进法》第二条规定：国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。可见，民办高校的界定标准应包括三个要素，即办学主体（非国家机构举办）、办学经费（非国家财政性经费来源）、办学服务对象（面向社会）。结合广西南宁市民办高校的实际情况，本研究将民办高等教育界定为：由非政府机关（包括国有企事业组织的民间团体和公民个人等）以外的其他一切社会力量（包括具有法人资格的集体经济组织、个体经济、私营经济、外资经济、民主党派、人民团体、社会学术团体以及公民个人）所举办的或参与举办的并拥有独立颁发文凭的高等学校。对于独立学院而言，由于它依附于公办高校，因而不在本文的研究范围。
本文主要的研究对象是截至2015年年底被纳入国家计划内招生的并具有颁发国家承认学历资格的广西南宁市六所民办普通高校，其中两所本科院校分别为南宁学院和广西外国语学院，四所高等职业院校分别为广西城市职业学院、广西演艺职业学院、广西经济职业学院和广西科技职业学院。“十二五”期间，广西壮族自治区规划建设以“南宁-吴圩”为轴线的南宁空港经济圈，开发建设南宁空港扶绥经济区，自治区同意把扶绥纳入南宁空港经济圈规划范围，因此本文把位于崇左市扶绥县的广西城市职业学院和广西科技职业学院也纳入了研究的范围。
广西南宁市民办高校教师队伍的来源主要有四种途径。
（一）聘用离退人员
聘用公办院校和中学的退休教师、企业事业单位和国家行政机关退休的专业技术人员。这部分教师具有高职称、高学历，有专业知识与一技之长，教学经验丰富，大多数有很强的责任感，能全身心地投入教学工作中，其教学质量是可以放心的，他们是广西南宁市民办高校教师队伍的重要力量。但缺点是这些教师年纪较大，精力大不如以前，多数老师讲课节奏慢，缺少激情和气势，并且每堂课的信息量也不大，对待学生提出的问题反应也不够敏捷。同时有些老教师懒得备课，存在缺乏向前发展的动力，往往凭借自己已有的知识和多年的经验给学生上课，不愿意写新教案和增加新内容，对于学校开展的“合格课程”“精品课程”“质量工程”以及课堂竞赛等不重视、不关心，对新的教学方法、教学手段不熟悉，教学针对性不强，缺乏与时俱进的精神。另外，许多老教师不注重继续学习，知识陈旧，所依靠的也只是几十年所积累的老本，在思想感情上与学生距离较远。根据调查显示，有很多学生不喜欢上老教师的课，内心深处感觉与他们之间有一条不可逾越的鸿沟。
（二）招聘专业人员
面向社会招聘的教师，主要是研究生、本科生、部分专科生和极少量的博士生，或者是从其他公办高校重金聘请高学历、高职称、在相关领域取得一定成就的专业教师以及从相关企事业单位中高薪聘请在相关专业具有丰富实践经验和较强工作能力的专业人士。这部分教师在广西南宁市民办高校教师队伍中所占的比例较大，是民办高等学校教师的重要来源，也是教师队伍的主体和核心。对于刚刚走上工作岗位的年轻教师，富有活力，工作热情，接受新知识快，思维敏捷，在年龄上和思想感情上与学生非常容易接近，深受学生们的喜欢和爱戴。但是由于受到社会对民办高校的偏见等诸多因素影响，这类教师往往是以一种打工者的心态来到民办高校，思想不稳定，对民办高校的前景还持观望态度，如果待遇和工作环境好，就多干几年；如果不理想，遇到更好的机会就会随时跳槽，改换门厅，另谋高就。他们对自己的职业生涯没有进行长远的规划，只是把民办教师的岗位作为一个跳板和过渡，因此也就无心去考虑怎样站好讲台与站稳讲台，做一位合格的教师，当一名优秀的教育工作者。对于高薪聘请来的专业人员或专业人士，是民办学校的一面旗帜，在民办高校里起着引领和招牌的作用，但是这些人员毕竟是少数，发挥的作用也有限。
（三）聘用在职人员
招聘公办高校在职教师或企、事业单位科技人员以及在读研究生。一般到民办高校兼课的教师都年富力强、知识广博、教学经验丰富。但是由于这类教师都有自己的本职工作，兼课的目的只是为了增加收入，因此对学校而言，多数都有临时观念和雇佣思想，与学校的关系松散，缺少责任心和责任感，容易把自己放在临时身份的位置上，给多少钱，干多少事，上课就来，下课就走，除完成自己的那份工作外，什么也不关心，什么也不过问。他们既不会为学校着想，也不会为学生着想，没有长远的打算。对于自己干得怎么样，学校将会怎么办，概不关心，并且还会产生频繁换课、备课不充分、没有作业和课后辅导答疑的状况，师生互动方面比较差。在读研究生大都具有对工作的高度热忱，知识面较宽，容易接受新知识、新事物，年龄与学生相差无几，因此也容易和所教学生融洽相处。不足之处是他们在教课的同时还必须兼顾其本身的学业，有一定的负担，不能完全集中精力从事教育工作，并且他们的执教经验不足，有个别人把兼职看成单纯增加薪酬收入的一个手段，责任心不够强等。
（四）聘用客座教授
邀请各行各界的专家学者、知名人士等授予特聘教授、客座教授、名誉教授等称号，以短期讲学形式和召开讲座为主，实现“高智”资源共享。学校不仅可以请这些人来开讲座或是指导专业建设与发展，在学科建设上发挥作用，也可以请他们谈为人治学、述渊博学问，以他们独特的视角、丰富的人生感悟和多彩的个人魅力，带领学生畅游人文艺术的殿堂。由于客座教授一般都是社会知名人士，因此还能够提高学校的声誉和社会知名度。美中不足的是客座教授与学校关系松散，一年半载甚至几年才去学校一趟，对学校的实质性建设和发展影响有限。如广西外国语学院聘请中科院何知礼院士为学校的名誉校长、南宁学院聘任教授级建筑师朱明博士为客座教授、广西经济职业学院聘任广西投资集团董事长管跃庆为客座教授等。
根据教师与学校是否签订正式合同以及合同时间的长短，可以把广西南宁市民办高校教师队伍分为两部分，即专职教师和兼职教师。
（一）专职教师
专职教师是指经学校考核正式聘任的专门担任某一教学任务，并完成规定教学工作量，与民办高校之间具有相对稳定合同关系的教师。专职教师是学校教师队伍中的基本力量和骨干力量，同时也是学校教师队伍的主体。专职教师素质的好坏、能力的高低、敬业精神的强弱，对于学校教育、教学质量和人才培养起关键性的作用。民办高校拥有一定规模的专职教师，有利于师资队伍的稳定性和教育的平衡性，也有利于实现民办高校的可持续发展。随着广西南宁市民办高校已经进入从数量型的外延式发展转向质量型的内涵式发展的新阶段，建设一支真正属于自己的专职教师队伍成为许多民办高校的共识。目前，南宁学院、广西外国语学院、广西城市职业学院等学校都能以多渠道、宽视野、不拘一格引才用才的全新理念，有计划的招聘专职教学人员，并且每年招聘的力度非常大。
（二）兼职教师
兼职教师亦称“兼课教师”，是指在其他部门从事专业技术工作的人员或学校中非教学人员兼任学校课程教学，以兼任工作量获取报酬的教师。聘任兼职教师上课，既有利于扩大教师队伍数量，优化教师队伍结构，也有利于校际间的学术文化交流，提高教育教学质量。但与专职教师相比，兼职教师毕竟是兼职，他们都有属于自己的一份本职工作，因此投入到教学工作中的时间和精力有限，不可能是全身心的投入，教学效果会大打折扣。同时，兼职教师存在着稳定性差、教学环节不完整等弊端，他们不但与学生沟通差，而且教师与教师之间也缺乏沟通，这样就会出现教学内容重复等现象，影响到整个学校的教学质量。目前，广西南宁市民办高校兼职教师一般分为三种类型：第一种类型是在学校其他部门工作的人员，学校根据需要聘请其从事教学工作的人员；第二种类型是学校行政领导，学校根据需要聘请从事教学工作；第三种类型是其他学校行政领导或教师、企事业单位工作人员、在读研究生等，学校聘请其承担一定的教学任务。当前，广西南宁市六所民办高校都有一定数量的兼职教师，有的学校人数还比较多。
对于广西南宁市民办高校专职教师队伍现状，本文从教师的职称、学历、性别和年龄结构四个角度进行分析。
（一）专职教师职称结构的现状
调查数据显示，广西南宁市民办高校当前专职教师的职称结构仍然不甚合理。高级职称教师的数量明显不足，约占15％，并且大部分是已经退休的老教师，有部分人员还承担着学校的管理工作，年富力强而又在教学一线的高级职称教师甚少。最近几年，中级职称教师的数量明显表现出上升趋势，但初级和未定级教师的数量仍然较大，占到了45％左右的比率，他们与中级职称教师成为学校教学中的骨干力量。
（二）专职教师学历结构的现状
专职教师学历结构不断提高，是近年来广西南宁市民办高校教师队伍建设发展的一个新趋势。调查发现，民办高校专职教师的学历结构在主流上表现比较乐观，具有研究生学历的教师在整体比重中逐年增加，约占35％，有的学校甚至高达43％，他们将慢慢代替本科学历教师成为民办高校教师的主体，特别是具有博士学位的教师也日益增多，如广西外国语学院有九名博士，南宁学院有六名博士，广西城市职业学院有四名博士。
（三）专职教师性别结构的现状
广西南宁市民办高校专职教师性别结构也不合理，女性教师占主体地位，其数量远远超过男性教师，如广西外国学院女性教师数量几乎是男性教师数量的三倍。
（四）专职教师年龄结构的现状
当前民办高校30岁以下的教师比重呈持续增长的趋势，36～50岁教师呈下降趋势，充分说明了中年教师的流失是比较严重的，其他各年龄阶段教师比重保持相对稳定，特别是60岁以上教师的比例相对更加稳定，所占比例大约在10％左右，说明目前依靠退休老教师的依赖性逐渐减弱，教师队伍呈年轻化的良性态势发展。
如前面所述，兼职教师是广西南宁市民办高校教师队伍的重要组成部分，在民办高校里发挥着重要的作用，因此本文也采用了分析专职教师队伍的方法，从四个方面进行论述。
（一）兼职教师职称结构的现状
调查结果显示，目前广西南宁市民办高校聘用兼职教师的职称相对较高，队伍相对保持稳定。各民办高校聘用高级职称教师比例约占到40％以上，聘用中级职称教师比例约占到30％以上，初级教师和未定级教师的聘用所占比例在20％以上。这说明民办高校在兼职教师的聘用制度上一直保持了较高的标准，那些职称层次较高的兼职教师，大多具有丰富的教学经验和专业视野，保证了民办高校的教学质量。
（二）兼职教师学历结构的现状
根据统计数据显示，广西南宁市民办高校聘用兼职教师的学历层次良好，研究生及以上学历占到55％以上，并且近几年增加的幅度非常大。本科学历教师仍占40％以上，而大专学历的教师所占比例非常小，且呈下降趋势。这充分说明了民办高校教师学历层次普遍地在提升，并且提升的速度非常快。
（三）兼职教师性别结构的现状
调查表明，民办高校兼职教师的性别结构相对保持稳定，男性教师所占比例大致在40％左右，女性教师所占比例大致在60％左右。
（四）兼职教师年龄结构的现状
近几年来，广西南宁市民办高校兼职教师的年龄特征在总体上保持较好的结构，31～45岁兼职教师所占比例呈显著上升趋势。这说明中青年教师成为民办高校教师聘用的主体，这些教师的加盟在一定程度上保证了民办高校教学的质量。30岁以下教师约占20％左右，且呈下降趋势，足以证明民办高校对兼职教师的聘用层次在逐步提高。
广西南宁市民办高校教师队伍既有其他省市一般民办高校教师队伍的特点，又有本区域教师队伍鲜明的特征。
（一）教师的来源复杂
广西南宁市民办高校的教师来源比较复杂，有公办院校和中学的退休教师、企业事业单位和国家行政机关退休的专业技术人员，有刚毕业的研究生、本科生、部分专科生和少量的博士生以及其他各公办高校高学历、高职称、在相关领域取得一定成就的专业教师、相关企事业单位中具有丰富实践经验和较强工作能力的专业人士，有公办高校在职教师（多数是来自于广西大学、广西民族大学、广西师范学院和广西财经学院等）或企、事业单位科技人员以及在读研究生，还有各行各界的学者、知名人士等。
（二）教师以教学为主
大学基本上可以分为教学型、教学研究型和研究型三种类型，广西南宁市的民办高校主要办学目标是培养高级应用型人才，因此属于教学型大学，那么教师的首要的、主要的任务是教学。因此，学校产、学、研的统筹协调很难实现，少量的专职教师难以形成学术氛围，教师的总体科研能力较低，缺少强有力的学科带头人，并且教师们都有繁重的教学任务，科研的时间和精力很难保证。同时，科研工作必须具备一定的物质条件，民办高校对科研工作的认识不足，科研基础差，科研环境与科研制度尚未形成或完善，致使科研成为民办高校教师的瓶颈。
（三）教师职业风险较大
在市场机制作用下，广西南宁市的民办高校普遍实行教师聘用制度，学校与教师签订一定期限的聘用协议。聘用协议是教师与民办高校之间最主要的联系纽带，它反映了学校与教师之间的相对权利责任关系。但是调查中发现，学校明显处于强势地位，而教师处于弱势地位，聘用协议的一些条款学校没有如实兑现，教师工作的稳定性和一些权利并不能得到保证，时常出现解聘、不再续约或侵犯教师权利的行为。
（四）教师缺少归属感和身份认同感
马斯洛的需要层次理论指出，人有归属和爱的需要，都渴望得到来自于组织和个人的情感支持，但是民办高校与教师之间只是单纯的雇佣与被雇佣的关系，教师就容易产生归属感、安全感缺失。在座谈中，教师们普遍反映，由于没有编制，身份得不到认同，因此认为自己是流动的工人，并且工作压力和负担又比公办学校大得多，又享受不到公办学校教师的福利和社会地位，所以大部分教师认为民办学校绝非是久留之地。
（五）教师容易产生挫折感
根据广西南宁市民办高校目前的情况来看，由于招生录取批次靠后，学生的整体素质和学习基础要比公办学校的学生低。在教学过程中，教师往往花费了很多的时间和精力，却达不到应有的效果。这时教师会感到工作没有价值，挫折感和失落感随之产生，特别是有些学生会将对学校的不满发泄到教师身上，更加加剧了教师的沮丧感。不过随着广西外国语学院和南宁学院先后升格为本科院校，本科学生数量逐年增加，学生素质明显提高，教师产生挫折感和失落感会慢慢减弱。
（六）教师存在自卑感
虽然《民办教育促进法》从法律上明确规定了民办学校与公办学校具有同等的法律地位，但是受传统“官尊民卑”思想的影响，当前社会上对民办高等教育的歧视现象还普遍存在。民办高校的学生在政策、待遇以及升学就业等方面均与公办高校的学生有一定程度的差别对待，民办高校的教师则在职称评定、课题申报、科研经费等方面更是差异于公办高校，导致了民办高校教师空有法律地位之名而无社会地位之实，使广西南宁市民办高校的教师自己感觉低人一等，成为社会地位低下的群体，有相当一部分教师甚至不把自己当作大学老师来看待，只是视自己为普通的打工人员。
（七）教师心理压力大
广西南宁市民办高校都处于发展时期，为了增加经济收益和吸引生源，特别看重学生，视学生为上帝，使得学生对教师的期望值过高，增加了教师的心理负担，他们往往需要付出比公办高校教师更多的辛苦。同时，教师工作任务重，工作节奏快，工作强度大，超负荷运转，自己可以自主安排工作的权利和自由支配的时间相对较少，因此就产生了巨大的心理压力。
（八）教师队伍结构不甚合理
1. 专、兼职教师比例结构失衡。民办高校所设专业通常是根据当前社会、市场发展需要的热门专业，专业设置变化极快，所以很多专业不会聘用过多的专职教师，甚至有的专业没有一名专职教师，完全依靠兼职教师维系教学。某些学校刚开设的新专业、特色学科和精品课程，往往是兼职教师多，专职教师少，兼职教师中退休教师又占相当大的比例。专职教师数量的不足，在一定程度上影响了师资队伍结构的合理性。
2. 年龄结构不合理。目前在广西南宁市民办高校中，教师年龄结构是两头大、中间小，专职教师年龄偏小，兼职教师年龄偏大。就整体而言，35岁以下和60岁以上的教师多，35岁以上和60岁以下的教师少，特别是40～50岁的教师更少。专职教师主要以公办高校的退休教师和近几年刚从学校毕业的年轻教师为主。退休教师虽然教学经验丰富，工作认真，责任心强，但是年龄偏大，身体欠佳，知识更新慢；年轻教师又缺少实际教学经验，教师队伍中缺少年富力强的中年教师骨干，无法形成合理的教学团队。
3. 职称结构不合理。广西南宁市民办高校专职教师中具有副高以上职称的偏少，多数副高以上职称的教师属于兼职教师，中级职称的教师近两年增长的较快，初级及无职称的教师偏多。这种职称结构与民办高校的生源素质不匹配，存在着资源浪费的情况。
4. 学历偏低。民办高校教师的学历与公办高校相比，普遍偏低。近几年来，本科及以下学历层次的教师数量正在减少，具有硕士学位的教师数量有所增加，但是具有博士学位的高学历教师却非常少。
5. 学校所需“双师型”教师数量不够。民办高校在人才的培养上有自己的特点，就是培养高级应用型人才，而高级应用型人才的培养需要有相应的双师型教师。目前广西南宁市民办高校很难聘到一批又有理论又有实际动手能力的双师型教师。
6. 师生比偏高。我国普通高校的师生比在1∶14左右，国外同比为1∶15左右，而广西南宁市民办高校师生比则大于1∶20，有的学校甚至超过了1∶25。师生比偏高不利于课堂的管理与教学，影响教学质量的提高。
继续教育是教师终身学习的一种重要渠道，是更新教师观念，提高教师素质，拓展教师知识面，改进教师教学方法的重要手段。国际教育委员会主席雅克·德洛尔说：“在职培训在决定教学质量方面的作用如果不是更大，至少也和启蒙教育同样大。”英国约克大学名誉校长詹姆斯认为，加强继续教育是改善教育质量最迅速、最有力、最经济的方法。教师是保证民办高校教育质量的关键，教师的素质水平和教学能力直接影响民办高校的教育质量。因此，民办高校教师的继续教育问题不仅是个人的事情，更是民办高校乃至我国教育事业发展的关键问题，特别是对于后发展的广西南宁市民办高校来说，更是如此。
（一）终身教育与教师专业化发展的要求
《中国教育改革与发展纲要》中提出了“终身教育”概念。在党的十六大报告中把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”确立为全面建设小康社会的重要目标。党的十八大提出“完善终身教育体系，建设学习型社会”是实现全面建成小康社会重大战略任务的根本保障。在学习型社会建设与终身教育发展的背景下，作为知识型工作者的高校教师，要传播、引领前沿知识，要为社会进步做出贡献，就需要在职业过程中不断地接受再教育，不断地更新知识、技能、思维、素质，不断地提升创新意识和创新能力，才能适应、推动和引领时代的发展。特别是在面对知识更新迅速、老化周期缩短的形势下，每个人的资历和受教育的程度都将不再是永久的资本，必须不断地进行学习。中国有句古语叫作“活到老，学到老”，就是对人一生需要不断学习最好的总结。从20世纪中叶教师在职培训受到重视开始，其目的已由帮助教师胜任教学工作逐渐转为帮助教师获得专业化的发展。要实现教师专业化发展必须进行教师继续教育，通过继续教育的路径，强化教师职业道德教育，实施专业化教育，学习与培训教育理论知识和教育技术，提高教师的学历层次与学术水平。尤其是在信息社会，现代科学技术的迅猛发展，科技信息以指数增长的速度激增，要想在现代社会中立足，必须不断更新知识，掌握最新的科技知识和专业技能，这样才能跟上时代发展的步伐。广西南宁市民办高校教师队伍中年轻教师数量较大，更需要通过继续教育来实现教师专业化发展的要求。
（二）教师角色功能转变的要求
在信息时代，旧的教育思想、教育观念、教育模式、教学方法、管理理念等将会受到冲击。在传统的大学教育中，教师是知识的占有者和传授者，教师的角色功能是“传道、授业、解惑”。随着信息时代的到来，改变了教师的这一角色功能，改变了原来教师信息独占的地位，教育方式呈现多方位和跨专业、跨学科的趋势。学生将由被动学习转向主动学习，由“重复过去”转向“挑战未来”。学校将以学生为中心，教师将借助学生的参与教会学生学习的方法，帮助学生学会学习，把培养学生的创新能力与综合素质作为重要的目标取向。信息源的多样化，要求教师不再是一门学科知识的传授者，而应具有综合素质和综合能力，成为善于引导和善于培养学生创新能力的人。高校教师自身的素质、学识、水平、能力如何，必将直接影响到高校教学的质量。广西南宁市民办高校要想在高等教育中占有一席之地，并且在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须要把教学质量放在首位。因此，广西南宁市民办高校教师必须重新认识自己，更加努力地学习和提高，实现由单一型向综合型、封闭型向开放型、专业型向复合型、主体型向主导型的角色转变，做新时代合格的人民教师。
（三）教师职业生涯发展的要求
教师成长有自己特有的周期，不同的阶段面临不同的职业成长问题和需求。具体而言，教师成长一般分为五个阶段：一是适应期（1～3年），主要是新任教师，他们既对复杂的课堂教学感到无所适从而急切希望获得实用的教学技能，又因初为人师而兴奋不已；二是稳定期（4～7年），他们逐渐适应了课堂教学，并逐渐形成了自己的教学风格；三是试验期（8～23年），这时教师开始埋怨教师职业缺乏挑战性而不满于现状，大胆进行教改试验、批评学校组织管理中的弊端等；四是平静期（24～31年），他们所拥有的教育经验和技巧使之对教师工作充满自信，同时也失去专业发展的热情和精力；五是退出期（32～39年），即教师职业生涯的终结。对于广西南宁市民办高校教师队伍来说，处于教师职业生涯各阶段的教师都有，尤其是适应期的教师居多，通过继续教育使年轻教师顺利度过这一时期，为教师生涯的顺利发展奠定良好的基础。同时，其他每一阶段和年龄层次的教师也都存在不同的教育需求，都需要通过专业培训和继续教育来不断充实与提高自己。
（四）教育事业可持续发展的要求
在教育领域，“可持续发展”的含义一方面是教育如何为人类社会的可持续发展服务问题；另一方面是教育自身的可持续发展问题。它遵循着这样一个公式：“人类社会的可持续发展；人的可持续发展；可持续发展的教育培养可持续发展的人。”对于民办高校及其教师来说，可持续发展是相辅相成的关系，一方面是教师在学科知识与专业技能上的不断发展；另一方面则是教师素质的不断进步对学校提高教学质量、扩大办学规模、完善社会形象的推动。其中，教师的持续进步不能不依靠继续教育的方法和手段来实现。就整体而言，广西南宁市民办高校都很年轻，特别是广西经济职业学院和广西科技职业学院刚刚建立，实现可持续发展任重而道远。可见，广西南宁市民办高校教师队伍的继续教育问题不仅是教师个人的事情，更是关系到广西南宁市民办高校教育事业能否实现可持续发展的关键因素。
就调查的几所民办高校来看，在教师队伍继续教育方面比较薄弱，做得不够好，甚至有的学校刚刚起步，不过目前正在积极探索和完善之中。
（一）学校重视不够
经费是开展教师继续教育的基本保证。由于民办高校运营完全靠学校自身，因而经费紧张，另外没有看到或忽视了教师水平提高的价值及其对学校长远发展的推动作用，导致培训经费投入有限，教师参加继续教育培训渠道和形式单一，通常采用行政命令的方式统一进行。如有的学校只让教师参加免费类型的培训，甚至对上面的文件也视而不顾等。调查发现，大部分学校根本没有将员工培训经费单列预算，都是临时申请经费，并由董事会批准后才能开展，教师自发参加学历提升和技能培训所需的培训经费完全由个人承担。统计数据也表明，有65.8％的教师认为学校对教师继续教育的态度不够明确，有38.3％的受调查者认为学校没有意识到教师参加继续教育的重要性，有近80％的教师对学校的培训学习感到不满意。
（二）培训制度不健全
在广西南宁市的六所民办高校中，除了南宁学院外，其他五所学校办学的历史都很短，尤其是广西经济职业学院和广西科技职业学院刚刚起步，办学规模不大，出于对办学成本的考虑，在用人机制上比较注重人尽其能，对人才的培养意识较为淡薄。调查中发现，各所学校几乎没有十分规范的员工培训制度，对教师的培养缺乏整体规划，没有提出合理的工作量折算方法，也没有在评定职称方面给予必要的机制保障。学校一般不组织教师参加专业技能、教学能力与科研能力的培训，更谈不上针对员工的学年、学期培训计划，教师参加继续教育活动大多是自身需要而自发参与的行为，很少能参加学校组织的教师进修或培训提升计划。
（三）外部条件不足
1. 民办高校每个教师多上课或上多门课，工作量过大，教学任务都很重。除此之外，学校还给教师安排一些额外的事情，这就进一步加大了教师的劳动强度，使教师没有更多的精力和时间顾及科研或参加继续教育。调查显示，在广西南宁市民办高校中，有80％以上的专职教师每周上课16多节，有的甚至达到40多节，教师感到教学任务非常沉重，根本没有时间和精力参加培训。有时候选择在双休日参加培训，由于没有得到充分的休息，在身心疲惫的情况下参加的培训效果自然也不好。
2. 教师参加继续教育的培训费用大多是个人负担的，学校只会根据培训内容报销部分学费，而且报销过程繁琐，这对参加工作时间不长、收入较低、经济基础较差的青年教师来说是一个不小的经济负担，他们对参加继续教育往往只能是心有余而力不足，望培训而兴叹。
3. 学校在安排培训内容时对教师的兴趣爱好、专业发展考虑不多，很多则采取成本较低的讲座式培训或远程教育，供教师选择的培训项目和培训内容不多，出现了内容与实际脱节的现象。
4. 教师队伍不稳定、流动性大、忠诚度低、培训信息渠道不畅等，也是影响教师继续教育的重要原因。
由于广西南宁市民办高校教师队伍中刚入职的新教师居多，因此，在选择培训内容时应有所侧重。
（一）教育技能培训
教师不但要求具备“学科知识”，而且要求具备“教育知识”。教学有法，而无定法，每个教师只有结合自己的特点，掌握一定的教育教学方法和技术，形成自己的教学风格，才能更好地传授知识。因此，对教师尤其是青年教师而言，必须强化教育专业知识技能的训练，逐步提高其从教能力，在教学实践中形成具有自己特色的风格，才能成为一名合格的好教师。
（二）专业知识培训
教师的专业知识是保证教学质量、完成教学任务的基础。随着科学技术的飞速发展，知识更新的速度日益加快，教师原有的知识已经不能适应形势发展的需要，作为一名优秀的教师，要保持自己教学生命之树常青，教师必须进行自我教育，不断补充新知识，了解学科的最新发展和变化，才能保持在学科发展的前沿。同时，民办高校是根据市场专业人才规模变化和供求情况调整专业，这就要求教师要不断更新专业知识和扩大知识面，以适应专业的调整和学科的发展变化。
（三）科研能力培训
科学研究是教师不断提升自我专业的一个非常好的途径，也是教师职称评定的一个重要指标。广西南宁市民办高校教师大多数是本科或者硕士研究生学历，又缺少教学经验，所以很难自己独立承担课题研究，科研就成了每个学校的薄弱环节。同时，这几所民办高校建校时间比较短，主要都是职称较低的教师，很少有高职称或者是有经验的教师来带领青年教师做课题，这就给青年教师的发展带来了很大的困难，也让民办高校中的青年教师没有机会进行科研。这就要加强教师科研活动的计划和组织安排，鼓励教师参加科研实践，提高教师的科研能力和科研水平。
（四）实践能力培训
广西南宁市民办高校的培养目标都定位于培养应用型、复合型人才，这就要求教师不仅要具有扎实的理论知识，更要具备较强的实践动手能力。因此，要加强教师实践活动的计划和组织安排，鼓励教师参加专业实践，提高实践能力。
随着社会的发展和信息社会的到来，知识的更新速度加快，这就更需要学校把进修和培训落到实处，只有这样，教师才能把最新、最前沿的知识传授给学生。
（一）树立继续教育观念
学校投资方和管理者要根据《教师法》《高等教育法》《民办教育促进法》等法律法规的要求，从思想上高度重视继续教育对提高教师人力资本价值意义的认识，在教师培养政策上大力支持，经费上舍得投入，做到专项预算、专项规划、专款专用，使教师参加培训成为可能，并且不因资金问题成为教师学习的障碍。那种为了节约办学成本而有意无意地忽略对教师的教育培训，不但是在剥夺教师的教育培训权，也影响了学校的可持续发展，是一种得不偿失的短期行为。
（二）依托普通高校或企事业单位开展校外进修
校外进修是一种规范、正式、具有明确目标的一次性投入较多的培训形式，它主要针对学校中的青年骨干教师进行学历培训或研究性的系统学习，以期提高教师的教学水平和综合素质。这种进修的方式多种多样，如让教师参加在职学历、职称提升的进修，提高教师的学历层次和职称结构；派驻教师到企事业单位进行一定时期的学习体验型进修，提高教师的实际教学操作能力；组织教师外出到其他院校进行交流考察，提高教师自身教育教学能力和水平等。如南宁学院与南宁轨道交通有限责任公司、中兴通讯股份有限公司、苏州高博教育集团等企业合作，广西外国语学院与美国西俄勒冈大学、泰国梅州大学、越南国民经济大学、柬埔寨金边大学等大学建立合作关系，广西城市职业学院与越南的海防大学以及泰国的北碧皇家大学、昭帕亚大学和新加坡亚澳学院等海外高校建立了联合办学关系，这些都为本校教师的进修学习提供了便利。
（三）积极组织教师参加省内外或者国外学术活动和学术会议
当今的世界是信息化高速发展的时代，教育的国际化已成为一种发展趋势。教师通过参加国内外学术活动和学术会议，能够熟悉各种思潮、流派，了解最新科研动态，提高科研水平。学校应该鼓励和组织教师参加省内外、国内外各类学术活动或学术会议，既能提高教师的学术水平，又能提高学校的社会知名度，一举两得。