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第四节
分类收集:城乡有别、全面覆盖

分类收集是落实源头减量、大幅减少生活垃圾处理量、进而降低综合处理成本的重要手段。

广州市已制定了多项建设工程配套生活垃圾分类收集设施建设规范,并要求国土规划部门在编制控制性详细规划时,应当纳入建设工程配套生活垃圾分类收集设施建设规范中的有关内容。并在城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建住宅小区,根据规划设置标准,并按照国家标准和广州市规范要求配套建设生活垃圾分类收集设施。新建住宅建设项目,建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类收集设施的设置位置、功能等内容,并在房屋买卖合同中明示。

生活垃圾分类管理责任人应当按照《环境卫生设施设置标准》及广州市的相关规范配置收集容器:居民住宅区收集点应当配置餐厨垃圾和其他垃圾收集容器,每个住宅区或者社区至少设置 1 个可回收物和 1 个有害垃圾收集容器;商务、办公、生产区域应当配置可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾收集容器,并至少设置 1 个有害垃圾收集容器;人行道路、公园广场等公共场所应当配置可回收物、其他垃圾收集容器。收集容器的设置不得妨碍消防通道。

农村是分类收集的通常的难点和弱点所在,广州也将农村垃圾分类收集作为全市推进垃圾分类收集的重点,广州规定每个自然村应当建设 1 座以上的生活垃圾收集点。并要求收集点有挡雨功能,做到无暴露,日产日清,并不得焚烧,保持收集点及周边环境整洁;收集点应当设置有害垃圾收集容器和可回收物临时收集区;垃圾桶(厢)应当带盖密闭,选用不易被盗的材料制作,并配套专用运输车辆;定期清洁,定期喷洒消毒和灭蚊蝇药物。

村民委员会应当对垃圾收集点及配套工具等进行编号标识,登记入册。广州各县级市政府结合美丽乡村、生态文明村、卫生村以及扶贫村建设,统筹推进农村垃圾分类处理工作,市级财政配套安排专项工作经费。通过新建白云绿化资源回收处理中心、番禺有机垃圾处理站示范点、增城派潭综合处理站、花都缠岗村处理场等探索不同模式的农村有机易腐垃圾就地处理试点项目。

在推动镇(村)“一镇一站,一村一点”建设方面,广州已有 36 个镇建成压缩站建设或改造任务,通常垃圾压缩站由二次分拣车间、垃圾压缩间、有机垃圾处理间和再生资源回收利用间三个部分组成;广州还在农村大力推广封闭式垃圾桶。6268 个自然村至少设有一个以上的生活垃圾收集点并全部完成密闭化改造,一些先进的镇,每个村已设置了 20 多个封闭式垃圾桶。广州全面启动“美丽乡村-环卫先行”和“整治卫生死角-打造美丽广州”市容环境整治行动,进一步巩固农村卫生整治成果。

广州规定分类投放的生活垃圾应当分类收集,禁止混合收集。可回收物和有害垃圾应当定期收集,餐厨垃圾和其他垃圾应当每日定时收集。分类收集后的有害垃圾应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求,由各区城市管理部门建设有害垃圾贮存点负责临时贮存并委托具有相应资质的单位进行无害化处置。并不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域堆放、分拣生活垃圾。

广州要求街道办事处、镇人民政府、居民委员会、村民委员会应当建立健全生活垃圾分类监督管理制度,督促生活垃圾分类管理责任人落实生活垃圾分类工作。多数农村镇街已制定了《农村环境卫生工作管理及考核办法》,一改过去农村环境卫生由政府大包大揽的做法,明确由各村自行聘请人员负责辖区内卫生环境和垃圾分类工作,镇政府每月进行检查评分,采取以奖代拨的方式,按照分数高低进行经费补助。通过奖勤罚懒,提高各村社干部做好环境卫生和垃圾收运工作的积极性。农村普遍建立了相应的环境卫生管理制度,聘请退休村干部和老党员担任卫生监督员,对环境卫生进行监督,使环卫监管效果大大提高。 VR5IqcpJkezhsyb8BVUkKe9P6KrfPH06g+dldO50EH+7+I/zeaU8+feFHHWDr12u

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