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以往，垃圾通常被视为城市运行的一种负担，需要投入大量人力、物力、财力加以解决。广州市委、市政府经过系统分析市情，考察借鉴国外同行经验教训的基础上，切实转变环卫事业发展观念，深刻地认识到城市生活垃圾不仅不是城市的负担，反而是一种放错位置的宝贵资源，是一种完成潜力可观的城市矿产。城市矿产是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通信工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。
首先，垃圾就是放错地方的资源。城市垃圾的组分当中有大量可以直接使用的各类资源，可以通过分类分拣和再生资源利用网络等回收使用；陈建华市长编制的顺口溜“能卖拿去卖，有害单独放，干湿要分开”，成为广州垃圾分类工作最受欢迎的宣传语。
其次，占到城市垃圾总量 30％－40％的建筑垃圾可以用于建筑垃圾处置及资源化利用项目实施再制造和再利用实现就地生产、就地消纳和就地利用。比如：建筑渣土可作为制造隧道砖的原料，骨料部分也就是废旧混凝土和砖块可以作为再生混凝土、非承重砖以及其他建筑材料的添加材料。
再次，厨余垃圾可以通过生化处理等方式变成肥料实现有效再利用。
最后，也是最为重要的。广州将有效消纳生活垃圾增量，并通过焚烧等有效消化生活垃圾存量，盘活原用于堆放垃圾的土地资源，将成为激活生活垃圾产业最大的利润来源。