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绿色气候基金的宗旨和目标是两个紧密相连的两个方面，宗旨相比目标而言是一种抽象和宏观的表达，目标则是为达致宗旨较为具体的规划。在一定程度上，宗旨体现为一种理念或理想的表达，而目标是一种在理念或理想下设计的在一定阶段所要达到的目的。
《绿色气候基金治理工具》第 2 段如此表述：“基金将致力于联合国气候框架公约终极目标的达成。在可持续发展的背景下，基金将通过提供给发展中国家支持以限制和减少温室气体的排放和适应气候变化的影响，并考量那些发展中国家（特别是受气候变化负面影响的脆弱国家）的需要，以此提升向低排放和气候恢复发展路径的典范转换。”
根据缔约国大会批准的绿色气候基金的治理工具的指导，绿色气候基金理事会对其业务模式框架的目标、结果区域与绩效指标提出建议草案，该草案将基金的目标确定为“将有助于UNFCCC终极目标的达成”，即“在可持续发展的背景下，该基金将促进向低排放和抵御气候发展路径的典范转换，该路径转换将通过提供对发展中国家的支持以限制或者减少它们温室气体的排放以及适应气候变化的影响而实现。”该表述与UNFCCC的目标保持一致。
由此可见，绿色气候基金的治理工具和业务模式框架文件中并没有严格区分宗旨和目标，主要是使用目标一词。但若要予以区分的话，绿色气候基金的宗旨就是“在可持续发展的背景下，该基金将促进向低排放和抵御气候发展路径的典范转换”。对这一宗旨转换一种表述就是“应对气候变化与经济可持续发展实现协调平衡。”这一宗旨包含着如下涵义：
首先，应对气候变化与发展经济是当今世界面临的两大问题，应予同样对待。之所以应对气候变化如此紧迫，是因为气候变化已经开始并明显影响到人类的生产生活，例如气候变化对工农业生产、动植物的生存环境以及人类所处的生活环境和生态环境都或多或少的产生了影响。如果不及早采取应对措施，气候变化将加速，一旦气候变化到达严重的程度，人类将难以对其遏制，后果将不可想象，即使人类可以遏制，那时付出的代价将会更大。另一方面，气候变化主要的原因是人类的人为活动造成，尤其是自工业革命以来，人类对资源的利用和对环境的破坏是以往经济发展的重要形式，这种极端或者片面追求经济发展的状况，是造成气候变化的主要原因。但是，人类要生存必须依赖经济的发展，人类对生活的要求越来越高，就必须需要消耗环境和资源，排放温室气体。所以，无论是应对气候变化还是发展经济都是人类本身生存和发展的需要，应当同等对待。
其次，经济发展应当在可持续发展的背景下实现向低排放和抵御气候变化的路径转变。当今社会的经济发展不能片面追求高的GDP，而应当兼顾和考虑气候变化的负面影响，因为即使在短时间内经济得到高速发展，但由于这种片面的经济增长所引起的气候变化会影响人类的生活质量，从而从长期发展的角度会影响到经济的进一步发展，会抵消之前经济高速发展的效果。而且，气候变化一旦达到一定严重程度，将是不可逆转的，人类的经济发展将走入死胡同。所以，当今社会一定要寻求可持续发展路径，即下定决心改变片面追求经济发展的理念，应当寻求低排放和抵御气候的经济发展路径上来，转变发展模式是为了人类的长久发展和生存。
再次，通过向发展中国家提供支助来实现低排放和抵御气候变化的典范路径转变。发展中国家由于经济不发达，人们的生活水平不高，需要不断提高人们的生存和生活环境和质量，因而对于发展中国家而言，经济发展是其更加紧迫的任务。但由于这种经济发展同时又是当今社会气候变化的构成因素，因而从全球应对气候变化的角度，如果让发展中国家自身负担应对气候变化的成本往往是不现实的，因为发展中国家大多没有这种经济实力和资金积累。因此，通过绿色气候基金，一方面吸收发达国家的捐赠，一方面通过各种融资工具获取资金，对发展中国家应对气候变化提供资助，以限制或者减少它们温室气体的排放以及适应气候变化的影响，实现全球气候变化共治的效果，并对发展中国家的经济发展产生引领作用，激励它们及早完成经济发展的转型，走向低排放经济发展和抵御气候变化的发展路径，这对发展中国家和发达国家都是有利的。
在南非德班召开的联合国气候变化框架公约（UNFCCC）第 17 次缔约方大会（COP17）上各缔约方一致同意启动绿色气候基金（GCF）的运作。之后，绿色气候基金理事会根据大会的相关决议和指示，对基金的业务模式问题举行了多次会议和研讨，针对基金业务模式提出了框架建议，这些框架建议由六部分相关内容组成，分别是：（1）业务模式框架：目标、结果和绩效指标；
（2）业务模式框架：国家所有权；
（3）业务模式框架：使用方式；
（4）业务模式框架：金融工具；
（5）业务模式框架：私营部门机构；
（6）业务模式框架：结构与组织。
该基金业务模式框架六部分内容涉及基金结构与组织设置、基金运作与国家所有权的关系、基金如何吸引和鼓励私人气候投资、基金可利用的金融工具、资金的使用方式以及基金所要达致的目标、结果和绩效指标，由此可见，该业务模式框架实质上是对绿色气候基金资金机制的概述。需要特别指出的是，该基金业务模式框架并没有对发达国家集体承诺的资金——每年 1000 亿美元的捐助如何获取予以探讨，这似乎不是该业务模式探讨的问题，而是涉及缔约方大会需要解决的重大问题，该基金理事会只对可获取资金的使用和私营资金问题的准入进行了探讨。这六个文件中所反映的六个问题是相互关联的，因而需要结合起来解读才能理解该业务模式框架系统安排的意图。
《业务模式框架：目标、结果和绩效指标》对绿色气候基金业务模式框架的其他五个方面具有指导作用，其中对绿色气候基金资金机制的目标作出表述，该文件第 3 段如此表述：“基金在应对新的、额外的、充足的和可预测的资金来源方面将扮演关键角色，并将促进气候融资，既包括公共资金与私人投资，又包括国际和国内层面的资金来源。基金将寻求一个国家驱动方法，并通过相关机构与利益相关人的有效参与来提升和加强国家层面资金的取得和利用。基金将是可扩展的和富有灵活性的，并将在监督和评估进程中通过指导使其成为一个持续的学习机构。基金将为了消除基金在资助减缓和适应方面产生较大的影响方面而努力奋斗，并寻求在二者之间的一种平衡，同时提升环境的、社会的、经济的协同效益，并采取一个性别敏感的方法。”第 58 段：“一个具有指南和适当的绩效指标的结果措施将由理事会审批。绩效与其指标将会周期性的予以评介和考察，以便指标与基金的运作结果的绩效之间能够得以持续改善。”笔者认为，绿色气候基金的目标主要有五个方面的内容：
第一，仍然坚持并强调了新的、额外的、充足的和可预测的资金来源的重要性。应对气候变化需要大量的气候资金，而气候资金需要可靠的来源，而政府公共资金的出资由于基于各国政府的税收作为保障，一般是稳定可靠的，因而坚持和强调新的和额外的、充足和可预测的资金来源实质上是坚持和强调公共资金的重要性，而这部分资金主要应由发达国家承担，意味着发达国家应当兑现向绿色气候基金每年提供 1000 亿美元的承诺。公共资金也是撬动多元融资渠道，尤其是私营部门参与公私合作伙伴关系的基础，所以绿色气候基金首先将如何获取新的、额外的、充足的和可预测的资金作为首要目标。
第二，绿色气候基金还强调通过多种渠道调动资金以实现应对气候变化融资的目标。这一点在于强调基金融资运作方面应当具有高效的吸引资金的能力。由于应对气候变化的资金需求量大，每年 1000 亿美元的资金即使完全兑现仍然不能满足需要，因而需要拓展多渠道的气候融资渠道，既包括公共资金与私人投资，又包括国际和国内层面的资金来源。
第三，绿色气候基金将通过寻求国家驱动方法，并通过相关机构与利益相关人的有效参与，来提升和加强国家层面资金的取得和使用。国家驱动方法是绿色气候基金以各国国情为基础，以国家优先发展战略为依托，通过激励低碳技术或低排放项目等投资的优惠、扶持等机制相结合，鼓励相关国家中的相关机构与利益相关人的有效参与，来提升和加强国家国内层面资金的取得和利用，这也是绿色气候基金提倡多元融资渠道的体现，并实现与各国国情相适应的机制。
第四，实现减缓与适用资金上的平衡，同时提升环境的、社会的、经济等多方面的协同效益。减缓与适应是应对气候变化的两个方面，就二者相比较而言，减缓更多体现的是全球未来的宏观利益和应对气候变化的目的，而适应则更多重视现行人类应对气候变化给人类生存和发展所带来的不利影响。以往应对气候变化偏重和强调对减缓的气候资金的取得和使用，而对适应关注不够，实现减缓与适应资金上的平衡，实际上是对发展中国家尤其是最不发达国家和小岛屿国家面临的适应气候需求的关注，也是提升环境的、社会的、经济等多方面的协同效益的需求和方式。
第五，气候变化应对政策应关注和采取性别敏感方法。绿色气候基金行动目标明确指出，在提升环境、社会、经济和发展共同受益（ co-benefits）的同时，还应采取一种“性别敏感”方法。据联合国气候变化大会披露，在与气候变化相关的自然灾害中，妇女的死亡率平均比男性高出 14 倍，特别是贫困妇女的生活和生计比男性更依赖她们居住区域的自然资源，因而她们也更易受到气候变化的冲击。
其原因在于：女性对气候变化和灾害的认知程度不高；气候变化导致妇女农业劳动强度加大；妇女在生理方面比男性更易受气候变化灾害的影响；女性应对气候变化和灾害的能力未获有效重视。因此，妇女在全球气候变化及其导致的各种灾害中所受的影响的特殊性迫切需要政策层面的关注和重视，同时，妇女在应对全球气候变化和灾害方面发挥着重要作用，通过立法及政策保障妇女参与气候变化应对意义重大。绿色气候基金是迄今为止第一个在其治理文件中明确包含性别敏感考虑的气候基金。目前，绿色气候基金理事会和秘书处工作人员构成中，已经关注了性别平衡问题，吸收了一定比例的女性成员，尽管男性的人数仍多于女性。将来，随着绿色气候基金各项活动的展开，性别敏感方法将会在多个应对气候变化领域被广泛采用，包括在应对气候变化参政决策方面的两性平等、妇女对气候变化的认知能力的提高和综合素质的提升等多个方面。
为了基金目标具有可操作性，基金目标的具体设计对以下因素进行权衡：（1）为了实现转型路径变革，基金需要推动一系列广泛范围的行动，包括推动国家政策框架层面的改变。（2）要取得典范转变的发展，既包含着在能力建设方面的投入以执行广泛、系统的改变，也需要为引导抵御气候变化和低排放经济转型变革做好准备，这意味着对能力建设和应对转型的准备需要基金投资的各项活动相伴随。（3）考量目标在广泛时间尺度上的改变，应对气候变化的收获存在许多短期机会，但转型变革还需要适当的强调长期的活动，那些具有长期回报期的活动也应当有所考量，例如研究与开发或制度能力建设都可能对未来应对气候变化存在诸多不确定和些许不可测的积极影响。（4）抵御气候变化和低排放是一种重要的走向转型变革的发展路径，而对于那些正处于快速发展的国家或地区往往会采用高能耗高排放的经济策略，在本质上这些策略是转型发展的闭锁行为，这些闭锁可能是技术、规则或者行动，对于基金而言，识别和避免闭锁可能是特别重要的。（5）基于结果优先的框架设计应注重提升基金的效率和可计算性，基金对结果优先领域的框架需要慎重设计，以避免那些具有较多不确定性和令人感到束手无措结果的长期活动的选择，从而不利于经济发展的因素存在。
另外，基金还需要考虑降低气候融资项目投资人的风险等因素。