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随着学历培训任务的逐步完成，岗职培训、继续教育将成为教育学院的主要课题。从部分院校探索的情况看，在实现这一重点转移的过程中，教育学院固然有许多问题需要解决（诸如思想认识、政策法规、人员经费、师资队伍、图书资料、仪器设备、教学计划、教材、大纲等等），有许多问题有待探讨（如办学方式、方法、特点、规律、相互关系等等），但是，大多数学校毕竟尚处于学历培训的后期，处在需要转移但又不可能马上转移的特殊阶段，不可能也不应该把所有的问题解决好，这就必然有一个认清形势，洞察全局，抓住重点，打好基础的问题。对此，必须着重做好以下三方面的工作。
岗职培训，继续教育系大教育观念范畴，各行各业都存在这一问题，只不过随着基础教育改革的不断深入，教育学院系统显得更为紧迫而已。正因为如此，国家教委在《关于改革和发展成人教育的决定》中指出：“专业培训、实践教育和继续教育是与研究生教育相并行的，培养高级专门人才的一条基本途径”，“有条件的高等学校要把开展继续教育作为一项重要的工作”。显然，我们决不可掉以轻心。
然而，这并非为多数同志所理解。目前，在部分同志中至少存在这样几种思想观点：一是认为岗职培训、继续教育与我们关系不大，教育学院现在和将来都将以补课性的学历培训为主，应该把主要精力放在如何搞好学历培训上。二是觉得目前学历培训任务甚重，再搞三五年不成问题，岗职培训和继续教育是将来的事情，没必要那么紧张。三是岗职培训继续教育既无统一的计划大纲，又尚无特定规律可循和稳定的教材，教师将经常处于大量、紧张、艰苦的准备工作中，与多年一贯制的正规学历培训相比，其难度明显增大，令人难以适应。于是畏难者有之，消极观望者有之。四是在培训对象看来，大学毕业教中学多年还要接受培训，纯属多此—举。
凡此种种，都或多或少，或轻或重地存在着。因此，除去国家应当子这方面制定必要的政策法令，进行舆论导向和宏观指导、调控，以确保其健康发展之外，作为教院自身，很有必要在搞好学历教育的同时，采用组织学习、宣讲有关政策法令，介绍发达国家成教现状和兄弟院校岗职培训、继续教育经验；进行中学教师素质、现状的调查、分析和研究等方式实施积极的宣传动员，使各方面明确教育学院重点转移的必然性、紧迫性，充分认识对中学教师进行岗职培训、继续教育的重要意义和远大前景；看到开展好这一工作的有利条件，澄清糊涂认识，消除错误观念，克服消极畏难情绪，调动积极因素，为这一工作顺利开展扫除思想障碍，创造有利条件，提供可靠的保证。
教师是学校的第一要素。岗职培训、继续教育是学校教育的高级层次，其基本任务和目的在于“对已具有合格学历和胜任教学的教师，要组织他们学习新知识、学习和掌握新的教育理论和方法，总结教育、教学经验，不断提高政治、文化和业务水平，并培训一批各学科的带头人和教育、教学专家”（国家教委《关于加强中小学教师在职培训工作的意见》）。从总体上看，这类教育不仅具有施教对象的全员性（面向含职中教师在内的初、中、高级全体中学教师干部），培训目标的层次性（将新教师培训合格，中级教师培训为骨干，高级教师培养成学科带头人和教育教学专家），教学内容的新颖、针对性，教学方法的灵活性，教学方式的多样性等特点，而且注重知识更新和能力培养，与教育学、心理学、教育教学研究密不可分。因此，它对于较长时期从事传统学历培训的教院教师来说，不能不是一个新课题，不能不提出与之相应的新要求，这些要求集中反映在以下两个方面：
一是从量上看要人数足、科类全。既然教育学院的培训对象具有全员性，那么，也就要求承担这一培训任务的师资队伍首先要具有全员性。即既要有数理化、语政生外之类的长线师资，又要有音体美、史地劳方面的短缺学科师资；既要有师培师资，又要有干训师资；既要有普通中学师训师资，又要有职业中学师培师资；既要有足够的数量，还要有合理的结构（年龄上的老中青，职称上的高、中、初级合理搭配）。否则，是难以体现全员性，难以按照国发〔1982〕130 号文件精神将教育学院办成师培和干训的重要基地的。
二是从质上讲应当包括德、识、才、体四个内容。具体地说，“德”就是政治素质，师德修养。它要求教师要有坚定正确的政治方向，全心全意为中等教育服务，为师培和干训而吃苦耐劳、默默奉献的精神。“识”即进行岗职培训，继续教育所必需的知识素养。它的内涵是极为丰富的，至少应当包括这么四令方面：本专业、本学科的新理论、新知识，与之相关的新的教育理论和教学方法；对于教育对象的知识结构、能力状况和心理需求的洞悉和把握；国际国内于这方面的基本情况和新的动态。只有具备了这些素养，才能于培训中解决好一桶水与一碗水的关系。所谓“才”，指的是承担这项工作的基本能力和才干，它主要是指从事教学和科研的能力。至于“体”，是指身体的健康程度。教学内容的全新性，教学方式方法的灵活性，课程和教材的不稳定性因素决定了从事这项工作的教师必须有健康的体魄，否则，即令德、才、识再好也同样难以胜任此类工作。
从总体上看，上述两方面的要求无论是对教院整体还是对教师个人而言，都不是中、低层次的。岗职培训、继续教育的性质和任务决定了不可能降低这些要求。目前，教院师资队伍的情状与之是很不适应的。地州级教院每个长线专业仅十多二十来个教师，干训师资不足，史地和音体美师资奇缺，职业师资更无从谈起，何况部分人有消极畏难情绪，无紧迫感；因经费、图书资料不足而形成的闭目塞听，现代科学新知识、教育理论、方法匮乏；教学科研能力、水平不高；对中学教学、教师的现状缺乏了解等知识素养方面的差异。这些都不是短期内所能解决的，就继续教育的前景而言更不能作临渴掘井临战招兵的应急打算，而必须从现在做起，采取切实有效的措施逐步从根本上加以解决。
对于师资队伍的建设，目前应加深这么两个方面的认识。
第一，搞好岗职培训、继续教育的规划十分必要。这个规划应包括两方面的内容。一是服务区域内的中学教师的培训规划。包括各级各类教师、干部的需培总量和常年培训量，培训的总体目标和具体步骤、做法，这是我们进行师资队伍建设的基础。二是教院自身师资培训的规划。这就包括完成中学师资培训任务所需教师的总量和各学科教师的逐年需配培量。这需要在前一个规划的基础上依据经费、其他办学条件、主管部门的决策和送培单位的积极性，可能性等因素于深入调查研究、认真分析情况，摸清家底的基础上进行。
第二，对现有教师的培训异常重要和紧迫。尽管目前各教院的教师并不宽裕，部分人还存在一些思想上的问题，但是，应该看到，这是教院岗培和继续教育的基本队伍和骨干力量。思想认识问题可以通过帮助教育求得解决、业务素质，才识上的差异是关键，需要较长的时间和一定的经费作保证，对此，可以采取下列措施：
1.制订培训计划和方案。为使现有教师获得有效的培训，学院应对现有教师进行定性定向分析，既搞清每个教师的现状，又设计其将来，看其在岗职、继续教育中能担任哪些课程，与教学要求有无差距，需要和可能在什么时候，参加哪性质、方式的进修。每个教师的方案设计好了，整个师资队伍的建设蓝图自然也就勾画出来了。这是搞好师资队伍建设的前提。
2.建立健全培训制度。建设合格的师资队伍，没有必要的制度保证是不行的。因此，在制订好培训方案后必须抓好此项工作。如培训的目标和原则、培训效果的检查检验，培训经费的保证，管理体制、途径方式和奖罚办法等等，都应当按照一定的程序形成条文、公诸于众，以便有效地实施培训方案，实现培训目标，由于培训的基地和经费所限，我们赞同有的同志提出的“三为主、四结合”的培训原则。即坚持以国内培训为主，自学为主，院内不脱产培训为主；近期与长远相结合，普遍提高与重点培训相结合，自培与外培相合，统一组织与个人进修相结合。在这些总原则的指导下依据培训方案去逐步实施培训目标，整个师资队伍的建设也就有了组织保证。
3.选择恰当的培训方式和途径。教师业务培训的方式和途径固然是灵活多样的，如送到国外或国内高一级学校深造进修，院内自修，进行教学观摩和研究，从事科研，到中学调研或顶岗锻炼、支教等等，都是可以因地因人而异的好办法。但其中最关键也比较可行的还是到中学支教或顶岗锻炼，以及开展教学和科研活动。这是因为：
首先，无论是岗职培训还是继续教育，无论是干训还是师培，其基本目标是为普通中等教育培训合格人才。假如我们没有对于中学教材、教法和教况的熟悉了解，没有对于中学教师、干部的知识结构、需培心态等的清楚把握，要有效地实施对他们的培训并达到一定的目的，显然是难以完成的。因为这不是由教师的知识水平教学能力所能代替的，这已经为我们的学历培训所证明。因此，顶岗、支教不仅是针对青年教师的，即便是中老年教师也仍然需要，只不过青年教师更为紧迫、重要而已。
其次，作为教研和科研来讲，也是师培的重要途径。如前所述，岗职培训、继续教育的基本任务和目标决定了培训者必须掌握现代的教育科学理论和方法，必须掌握学科新知识和新动态以体现其继续性。要达此目的，自然也就有个既从外部获取信息、知识来充实自己，又亲自下水或以老带新、相互切磋，通过教学和科研来提高教师能力和水平，促进和推动教学工作，保证育人质量的过程。否则，我们的教育和教学将长期处于低层次。
4.保证必要的经费。师资培训是实现战略着点转移的基本建设，其地位和作用在不久的将来是举足轻重、愈益明显的。尽管我们在前面已经确立了立足现实的基本原则，但是，没有必要的经费保证是不行的。对此，教院自身固然需要从十分有限的经费中挖掘潜力、妥善安排，然而，单有这一方面的努力还很不够。因为目前地市州级教院的经费十分困难。这就需要上级主管部门纵观全局、采取超常的战略性重点保护措施，否则，基础不实，大厦安建？
在岗职培训、继续教育中，图书资料的地位和作用是显而易见的。如果说岗职培训的规律还比较好寻，尚可以编出成套教材的话，作为大学后的继续教育，是很难编出比较稳定的高质量教材的。同样，被培训者也需要参阅大量的书刊资料才能完成学业。因此，图书资料的地位作用在培训中更为突出，不容忽视和低估。它不仅是教师从事教研、科研、进修提高和搞好教学工作的基础，而且是被培训者完成学业的必要条件，是搞好岗职培训、继续教育的重要保证。它同样是教育学院实现战略重点转移的基本建设之一，应当尽早建设好，使之真正成为国发〔1982〕130 号文件所要求的“图书资料中心”。
要使教育学院的图书资料在岗职培训、继续教育中充分发挥应有的作用，我们以为有三个问题必须尽快解决。一是图书资料的种类、数量应尽可能突出一个“多”字。二是在其质上要强调一个“新”字。凡是与岗职培训、继续教育相关的一些书刊资料都应当尽可能地予以订购。此外，还应制作、录制一些继续教育的音像资料。目前，这类学校的图书资料总量十分有限，地市州一级教育学院大都在十万册左右，最多的也不过二十万册，其间能适应岗职培训、继续教育者更少，这不能不说是一种潜在的危机。
三是图书资料管理队伍的建设亟待加强。一个图书馆图书资料的多寡好坏以及能否充分发挥效益，为教学、科研服务，固然与经费关系密切，但其管理人员素质的高低不能不算一个重要的因素，这在今后的岗职培训、继续教育中会更加突出。而目前的情况同样是令人忧虑的。很多地州级教院的管理队伍都是量少质弱，很难找到一个科班出身的专业管理人才，这与将来的本地区“图书资料中心”极不相称。若不及早加以解决，势必同样累及教院的培训重点转移和发展。
从上面的简析中不难看出，无论是岗职培训还是继续教育，无论是已经着手进行还是即将开始这两项工作的教育学院，都必须认真解决好对岗职培训、继续教育的重要性、紧迫性的认识，扫除这方面的思想障碍，为顺利实现培训重点转移铺平道路；都应当加强师资队伍、图书资料的建设，为很好地开展这一工作奠定坚实的基础。同时，还必须看到，这三项工作均属基本建设范畴，既各自独立又相互关联。其间，统一思想认识是前提、基础，是务虚，加强师资队伍和图书资料建设是务实，是关键。三者又同属教院建设的软件，有着所需时间长，工作难度大的特点。后二者与经费，与社会有着密切关系，仅靠教院自身难以解决好，还有个求得主管部门和社会支持的问题，必须引起教院领导和主管部门的足够重视。只有将这三者紧紧抓住并认真地解决好了，教育学院的培训重点转移才有可靠的基础，岗职培训、继续教育才有保障和希望，教育学院也才会显示出更加强大的生命力。