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（一）理论的可行性
当政府主导的农业公共服务供给已经不能完全满足农民对农业公共服务的需求时，日益扩大的供需缺口推动着人们努力去寻求政府以外的解决之道。自组织理论表明，在一定情况下，农民为了应对普遍的公共需求，能够自发联合起来，通过合理的制度设计或者直接创立一种机制，用一种机制去购买或者提供某种公共服务和商品，来解决他们共同面对的农业公共服务供给短缺的问题。
多中心治理理论表明，通过多方力量的有机互动，能够有效解决单一主体治理下的效率低下的问题。
目前，我国的农业公共服务供给体系在整体上是以政府为主导的，农业公共服务供给需求不对称，迫切需要一个农民自己的组织和机制，来为农业提供有效的服务。而农民专业合作社则正好提供了这样一个机制，它首先是农民自己的组织，本着农民自建、自管、自受益的原则而构建，建立合作社的根本目的是增加农户集体防御和抵抗市场风险的能力，降低交易费用，来增加农民的收入
：一方面，它可以有效联合和组织农民，增强农民在市场交易中的力量，提高自身的谈判地位，合作社作为农户集体利益的代表在市场上具有和企业相对平等的地位，可以在更大程度上保护农民的整体利益；另一方面，合作社本身具有提供一部分农业公共服务的意愿和能力，合作社组织会员进行农业生产必然需要统一提供种子、生产或培植技术、销售信息、运输、加工、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务，这些农业服务也本来就是农业公共服务供给体系的一部分。
（二）实践的可行性
1.同质性
同质性即本地范围内农民、农产品之间的相似性程度，是影响农民合作的基本前提。同质性越高，意味着农民之间的差异越小，其往往会具有几乎一致的行为目标函数、大体相同的资源约束限制、比较接近的生产生活方式以及大致趋同的价值理念等特征，同质性意味着农业服务需求的同质性，更有利于集中提供具体的农业公共服务。
在甘肃民勤县和西吉县的调研中发现，由于农业生产条件和农产品的不同，各地的农民合作社各有特点。民勤的合作社主要以沙生产业为特色，如洋葱合作社、甘草合作社；西吉县则有苟子村马铃薯合作社、单家集牛羊肉合作社、西芹合作社；共和县则有龙羊镇永盛养猪专业合作社、青海湖景区哈乙亥生态畜牧业生产经营专业合作社、韩氏牛羊育肥专业合作社等，虽然各自名称不同，但其产品都具有同质性，各个合作社在提供具体的农业服务的时也很有针对性。
2.具有良好的农村人力资本
在当地合作社中，“乡村精英”
的作用尤为突出。乡村能人在当地一般有很大影响力，而在这些“民间精英”的领导下，合作社发展迅速。合作社在组织农民进行生产时，通常能够得到村级或者乡级政府的支持，有利于从政府那里获得相关资源，比如获得扶持资金后，直接在市场上购买相关的农业服务内容。如西吉县部分合作社向中国移动、中国电信定制农产品需求信息的发布、短信通知等内容，这些服务本身应该由政府来提供，可是政府无法对单个农民进行信息提供，而对有需求的合作社进行补贴后，由其自主选择购买相关农业信息服务，能够有效解决农业公共服务信息的需求不平衡问题。