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摘要 ：滦州古城的建设速度，可谓是神速，但古城是否真能支撑起旅游、休闲、度假、文化的初衷目的？滦州古城作为旅游景点的可行性有多大？作为滦州人，我通过实地考察和发放调查问卷对此进行了深入研究，深度分析滦州古城旅游开发中存在的问题。全面考察滦州古城在地理、历史、风物文化等旅游开发方面的优势，最后创造性地提出滦州古城旅游开发的具体措施。
关键词 ：乡村旅游资源 滦州古城 存在问题 开发与利用 可行性研究
2011 年暑假的一天，坐在写字桌旁的我正在冥思苦想参加《科技创新大赛》的题目，闭门造车没有结果。想悠闲一下的我走下楼，无意中听见几个阿姨谈论，我的出生地滦州古城正在轰轰烈烈搞开发，并且时常有旅游团来旅游呢。漫无目的的来到新城步行街，碰见了儿时的伙伴王浩，他正在古城二中上高中，兴高采烈地邀请我去看看正在开发的古城，我欣然应允了。观看途中，我不禁在想：滦州古城作为旅游景点的可行性有多大？如何做到人文与环境的统一？一哄而起的古城复建热有必要吗？我就把它做为这次创新大赛的论题吧。
在我走访和调查的过程中，发现在滦州古城的旅游开发中存在着如下几个方面的问题：
2.1 各自为政，缺少统一协调
在古城开发和经营中存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，存在规模小、经营者品牌意识淡薄的现象。在古城旅游开发中片面强调对自然资源的开发，而忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发以及对古城旅游文化狭义和片面的理解，忽视了对其他资源的开发和利用。
2.2 过度商业化倾向
随着双休日和“黄金周”带来的旅游热，地方政府把开发旅游资源作为经济的增长点，古城旅游更成为热中之热。旅游业的发展直接造成了商业网点的大幅增加，特别是在主要游线上各类商店的开设及现代装修材料的采用，导致了建筑用途的改变和传统风貌的消退。同时，不断膨胀的旅游业正在排挤着大量的有地方特色的小本生意，致使受保护街区的风貌日趋千篇一律，旅游设施的充斥、“人人皆商”的浓重的商业气息都在不知不觉中侵蚀着古城的自然环境和人文氛围。
2.3 缺乏规划和策划
个别项目由于资金缺乏，没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马，开发中只重规模，不讲质量，粗制滥造，致使这些旅游项目开发存在较大的盲目性，只考虑当前，不顾长远，有的旅游项目开发本身就是一种破坏。此外部分项目人工痕迹过于明显，不符合滦州古城的风貌，影响滦州古城的整体特色。
2.4 人才匮乏
由于滦州古城旅游资源的开发和研究均处于较低层次，针对古城旅游的经营管理人员相对较少，对古城旅游从业人员缺乏系统有效的培训。在实际的古城旅游操作中，许多古城旅游区的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任。古城旅游管理人员和从业人员素质普遍低下，古城旅游的迅速发展与低素质旅游经营管理人员和从业人员相矛盾，古城旅游处于粗放经营，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环，严重制约了滦州古城旅游业的发展。
3.1 滦州古城的地理优势
滦州古城，位于河北省东北部，地理位置优越，襟三港而连八方，据华北而扼关东；交通便利，205 国道、京山铁路、京沈高速公路、平青大公路、迁曹铁路纵横交织；城乡之间柏油路相通，四通八达；全县总面积 1028 平方公里，人口54 万人。滦县县城市政设施配套，环境清新秀美。发展环境在全国县级政府首家通过国家质量管理认证中心ISO9001 质量管理体系认证。
3.2 滦州古城历史沿革
滦县于辽代天赞二年建州，古称滦州。其间历经元、明、清各代，隶属过不同的地区，其辖区也不断改变。民国二年改为县，始称滦县，抗日战争、解放战争时期及新中国成立后，行政区域多次变动。据史料记载，古滦州始建于唐哀帝天佑四年（公元 907 年），时为辽太祖耶律阿保机攻陷后修筑城郭，建立滦州，历经数代传承，至民国初年改州为县，这里一直是官署所在地。
3.3 滦州风物文化
滦水钟灵，研山毓秀，历史悠久，底蕴丰厚、人杰地灵、民风淳朴。古滦州有着千年的历史文化积淀，是中原汉族文化和北方少数民族文化碰撞结合的前沿，“夷齐让贤”和“老马识途”的典故出自于此，家喻户晓；闪耀着现代文明的评剧、皮影艺术诞生于此，璀璨瑰丽。张学良“东北易帜”、杨三姐告状等名人轶事，源远流长。沿滦河自北向南有孤竹古国、偏凉汀、紫金山药王阁、滦州老县衙、横渠书院等历史古迹。冀东抗日暴动的发起，铭记着革命先辈的英勇抗战、威武不屈。
3.4 滦州古城的旅游特色及资源
滦州是一个经历了千年文化滋养的历史名城，是契丹、鲜卑、女真、蒙古、满、汉多民族聚集地，是中原文化和北方各民族文化交流的前沿，是唐山的历史依托和文化母体。滦县历史文化内涵非常丰富，古代滦州是“天下九州”之一，是商朝“孤竹国”的都城，从伯夷叔齐的大义，到近代工业的发源，积蕴厚重而绵绵不息。我意识到滦州不可替代的特色首先应该是它独一无二的历史文化。
3.4.1 罕见的古城风貌——建筑为体：
滦州古城以北方古典民居为主，兼收并蓄了中国明清古建精华，其格局有四合院、五间张、骑马楼、二进院、多进院、一颗印、半颗印、六合同春、走马转阁楼、四合五天井等，再现一轴清明上河图。在古香古色的建筑群中，通过墙头、壁画、地砖、裙板、斗拱、梁柱、瓦当以及景观节点、园林小品，见缝插针地植入本土文化元素，让人流连古城可以坐拥旷世美景，回眸千年滦州。
3.4.2 悠久的历史文化——文化为魂
古滦州有 3000 年的历史，千百年来，滦州是游牧民族与农耕民族交流融合的地方，是北方少数民族与中原汉族交流融合的地方。国家迁都北京以后，这种地位有增无减。因此，民族融合是滦州一大特点，也是中国古城运营专家打造新兴旅游区的重要资源基础。
2011 年 4 月 27 日，唐山首届文化旅游节盛装揭幕，被誉为“中国北方首席古城旅游区”的滦州古城，以宏大的歌舞表演、地道的北方民俗、精彩的民族展演惊艳整个唐山，演绎出恢宏的滦州盛世华章与三千年不朽传奇。
3.4.3 得天独厚的资源——旅游为用
滦州古城未来将成为国家级 5A景区与翼东黄金旅游线的综合性服务最强的旅游目的地。古城以“全面景区化，景区内外一体化，景区建设国际化”为规划设计理念，以创建国家级 5A景区为重要抓手的旅游内容和城市面貌提升工作全面展开。滦州古城中的盛世气象，水漫万亩荷花，四合院居住新区，是古城以旅游提升城市整体价值的精妙试点。“盛世华灯照碧云，古城琼楼不夜天”，让白天晚上一体化，彻底改变了一般城市旅游“白天赏景，晚上睡觉”的形象。做不精不做，做不绝不做。
3.4.4 吃、住、行、游、购、娱——商业为媒
作为复合型文化旅游产业的滦州古城，打破体制和区域障碍，商业、酒店、公园、城市综合开发、基础配套设施、安置社区、特色街区、旅游景区、文化园区、城中村改造等诸多方面，凸显出滦州古城产业模式成为城市发展引擎的强大效应，以其文化旅游产业的长久生命力为创造无限价值，创享财富未来。
3.4.5 新滦州城市高端住宅——人居为根
与其他旅游区不同，滦州古城是名副其实的“古城”。整个滦州古城以旅游休闲度假为主，兼顾高品位居住。以控制性规划描绘出新滦州城市高端人居的发展蓝图，奠定了城市运营的典范蓝本，同时也体现了滦州古城在践行人居宜居化、人文化、生态化理念方面的举足轻重。
3.4.6 复合型文化旅游产业——旅游为本
滦州古城不仅是一个产业、一个单纯的旅游区，更是在满足人们“吃住行游购娱”的旅游六大需求。滦州古城模式，是一种先进的复合型文化旅游产业，也是一种文化经济模式。是以文化为推动力，以城市经营为手段，达成文化、商业、旅游的契合；是中国城市以文化旅游推动经济与发展的成功模式；是北方盛世文化背景下的文化理想和文化自觉；是中国主流语境下的文化坚守与文化责任担当。
3.4.7 京津一小时旅游圈——交通为先
滦州，枕燕山而踏渤海，屏京津而扼关外，横陈乌桓之南，幽蓟之东，鲁豫之北，素有“京畿锁钥，兵家咽喉”之称。唐山西南距天津 108 公里，西北距北京 154公里，铁路、高速公路十分发达，到北京、天津均为一个半小时车程。唐山有水、陆、空三大通道。唐山境内有六条铁路干线，六条国道公路，六条高速公路，交通十分便利；随着京唐港和曹妃甸港的建设，海上通道相继打通。到滦县高速公路更是便利，来此小憩和一游是多么惬意的事情啊。
开发滦州古城历史文化旅游资源，对发展滦州旅游经济将起到不可低估的促进作用。一是整合滦州古城旅游资源，加快旅游产业化发展步伐，形成龙头产业。二是借助古城的宣传攻势，进一步树立滦州整体形象，提高滦州古城的知名度，改善滦州古城招商引资的环境。
针对上述滦州古城旅游开发中的问题及其开发的优势，我提出以下开发建议：
4.1 增强乡村旅游的文化内涵
在滦州古城旅游开发中，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目。同时还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品位和档次。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前我国乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品位和较高的艺术格调。
4.2 政府主导，联合经营，共树品牌
目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，客源的竞争非常激烈。滦州古城旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现古城旅游可持续发展。摒弃在乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象，形成在政府的领导下，各尽其能、各伺其职、竭尽全力打造滦州古城的好风气。
4.3 保持本色，突出特色
对滦州古城旅游的开发，要注意保持乡土本色，突出田园特色，避免城市化倾向。乡村旅游的投资商在开发中要注重对原汁原味的乡村本色进行保护。因而对乡村旅游开发要加强科学引导和专业指导，强化经营的特色和差异性，突出古城的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现古城旅游的魅力。
4.4 开发与宣传同步，多渠道宣传，以旅游新城的姿态展示滦县新名片
通过与邻近旅游城市相配合，互做广告，协力宣传。将宣传条幅走出滦县，展示在津京各地。以我县旅游景点照片为诚邀各界游客的邀请函张贴在铁路沿线围墙上、高速路口上，让每一位路经我县的人都能对本地留有深刻的印象。
4.5 与资源保护和打造生态个性相结合
在滦州古城旅游开发中要坚持在旅游资源开发中“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。要以保护古城的自然生态环境为重点，维护地方特色，走特色化、规范化、规模化和品牌化一体化的道路，实现古城旅游产业化的基本目标，最终实现古城旅游业可持续发展。
4.6 整合旅游资源，整体开发，化点为片，全力打造“京津后花园”
建议在古城开发的基础上，同步开发青龙山景区、安各庄温泉景区，形成以古城为主的温馨度假园，以青龙山为主的自然生态园，以温泉景区为主的休闲娱乐园。将三个景区连成一片，辅以农家乐、采摘园、生态农业科技观光园等，多景点互联，多种旅游方式并存，以此吸引更多游客驻留，打造渤海地区小黄金周旅游新热点，更好地促进餐饮、交通、旅馆业的发展。
4.7 旅游与基建并进，营造旅游观光走廊
加紧建设旅游专线公路，改善我县无公交现状，借发展旅游的机会完善城市基础设施建设和路边绿化带的规划。大打“环保牌”，在整体规划的基础上，着力注重细节，如将路边街灯更换为风能、太阳能发电的环保街灯；在古城建设中使用木刻仿古招牌代替广告招牌，从细节着手修建纯正古街道等，让每一位来滦游客都能在小细节上感受到生态县城的魅力。
4.8 旅游文化与商业文化和谐共生，以旅游业带动多产业变化
通过发展科技观光农业、开发特色旅游纪念品、土特产展销、生态农业等形式拓宽人民增收渠道，助推农民脱贫致富。既开发了景区，充分利用资源避免了浪费，又获得了可观的经济效益，一举多得。
通过这次调查研究之后，我感觉自己的社会责任感增强了，不仅让我对家乡有了更深一层的了解，也让我体会到了我们国家迅速崛起的那种磅礴的气势，让我对滦州的发展状况有了进一步的认识。
为了更好地完成课题，我主动走向社会，到多个地方去搜集当地人们对滦州古城开发的意见；去书店，到图书馆，在网上，查找相关资料，了解这方面最新的情况。
在这次的研究过程中，得到了学校多位老师的精心指导，加上我自己的努力，使我丰富了知识，开阔了视野，对许多的社会问题产生了浓厚的兴趣，希望将来有能力有机会去解决这些问题。
［1］如何开发乡村旅游（陆素洁）
［2］乡村旅游开发与管理（蔡碧凡，夏盛民，俞益武）
［3］乡村旅游开发理论与实践（江苏科学技术出版社）
［4］乡村旅游资源开发与营销策略研究（陈德林）