前言

全面推进依法治国，是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。总之，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

在全面推进依法治国进程中，基层干部和党组织具有重要作用。中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。

为落实四中全会决定的这一要求，提高基层干部全面推进依法治国的能力和水平，中共重庆市涪陵区委党校组织部分教师编写了《新常态下的法治国家建设研究》一书，该书以《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和以习近平同志为总书记的新一届党中央关于依法治国的相关论述为指导，结合我们党领导社会主义法治建设的历史，从全面推进依法治国的重大意义、全面推进依法治国的总方向、全面推进依法治国的总目标、全面推进依法治国的工作布局、全面推进依法治国的努力方向、全面推进依法治国必须坚持的基本原则等方面，系统阐述了全面推进依法治国的若干重要问题，对广大基层干部提高全面推进依法治国的能力和水平具有重要参考价值。该书深入浅出、通俗易懂，是广大基层党员干部学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神以及以习近平同志为总书记的新一届党中央关于依法治国的相关论述精神的一本难得的理论辅导读物。

编委会