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设计概算编制的依据主要包括：
（1）工程项目的初步设计文件。
（2）工程项目的初步施工组织设计。
（3）工程所在地的《市政工程概算定额》。
（4）工程所在地的《建设工程费用定额》。
（5）工程所在地的《工程造价信息》。
（6）工程所在地的其他有关文件、规定。
修正设计概算的编制依据主要包括：
（1）工程项目的技术设计文件。
（2）工程项目修正后的初步施工组织设计。
（3）工程所在地的《市政工程概算定额》。
（4）工程所在地的《建设工程费用定额》。
（5）工程所在地的《工程造价信息》。
（6）工程所在地的其他有关文件、规定。
施工图预算的编制依据主要包括：
（1）工程项目的施工图设计文件。
（2）工程项目的指导性施工组织设计。
（3）工程所在地的《市政工程预算定额》。
（4）工程所在地的《建设工程费用定额》。
（5）工程所在地的《工程造价信息》。
（6）工程所在地的其他有关文件、规定。
施工预算的编制依据主要包括：
（1）工程项目的施工图设计文件。
（2）工程项目的实施性施工组织设计。
（3）合同文件，主要是签订的合同价与工期。
（4）本单位的《市政工程施工定额》。
（5）工程所在地的《市政工程预算定额》。
（6）工程所在地的《建设工程费用定额》。
（7）工程所在地的《工程造价信息》。
（8）工程所在地的其他有关文件、规定。
工程结算的编制依据主要包括：
（1）合同文件，主要是合同中约定的结算方式。
（2）已完工程量。
（3）中标报价或合同中约定的分部分项工程的综合单价。
（4）工程所在地的《建设工程费用定额》。
（5）工程所在地的《工程造价信息》。
（6）工程所在地的其他有关文件、规定。
在以上预算的编制过程中，如采用工程量清单计价，还必须依据现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）和《市政工程工程量计算规范》（GB 50857—2013）。
无论进行哪种工程造价的计算，其编制程序基本相同，通常包括以下几部分。
（1）熟悉定额及其他有关文件和资料预算人员 在编制预算之前，首先要收集与工程项目相适应的定额及与造价计算有关的文件、资料；然后研究这些资料并对重点内容进行熟记或备忘，以便在造价计算时利用这些资料。特别是对定额中需要进行换算的地方要引起注意，以免出现差错。另外，要认真仔细地研究工程量计算规则，搞清其真正含义，做到工程量计算准确无误，以确保造价计算的质量。
（2）熟读施工图、工程量清单及有关标准图集 读懂施工图是正确计算工程量的基础，在读图时要认真仔细，从设计说明、平面图、立面图、剖面图、横断面图、详图等图件一一读起，由粗到细、由大到小、由全面到局部进行识读。通过识读要搞清楚结构构造、尺寸及施工工艺做法，达到可以正确计算工程量的要求。工程量清单是投标阶段投标人编制经济标的依据，投标人必须熟知。
（3）熟悉施工组织设计或施工方案 施工组织设计是指导工程施工的技术文件，通过熟读施工组织设计，要明确施工现场的条件以及施工工艺、施工方法，为进行工程项目的划分奠定基础。
（4）划分工程项目 依据定额的规定和工程的施工方案，将单位工程划分为若干个分部分项工程，按照施工的先后顺序将其填入工程量计算表中。如果采用工程量清单计价，就要按照《市政工程工程量计算规范》（GB 50857—2013）的规定划分分部分项工程。
（5）计算分部分项工程量 对于分部分项工程量清单，其工程量按照《市政工程工程量计算规范》（GB 50857—2013）规定的工程量计算规则进行计算；其余则依照单位估价表或计价表规定的工程量计算规则进行计算。工程量的计算要填入工程量计算表，并列出计算式。
（6）计算直接费或分部分项工程费 对于不采用清单计价的工程项目，套估价表计算定额直接费，然后再计算其他直接费，进而计算直接费。对于采用清单计价的工程项目，套计价表进行综合单价的分析计算，然后依据综合单价计算分部分项工程费。
（7）计算间接费或措施项目费 对于不采用清单计价的工程项目，按照工程所在地建设工程费用定额的规定，试计算间接费。对于采用清单计价的工程项目，总价措施项目费按工程所在地建设工程费用定额的规定计算，单价措施项目费按照综合单价进行计算。
（8）计算其他项目费用 对于采用清单计价的工程项目，按照工程所在地建设工程费用定额、招标文件的规定、合同约定等条件，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）计算。
（9）计算利润或规费 对于不采用清单计价的工程项目，按照工程所在地建设工程费用定额的规定，试计算利润；或根据施工单位的具体情况计算利润。对于采用清单计价的工程项目，按照工程所在地建设工程费用定额的规定计算规费。
（10）计算税金 不管是否采用工程量清单计价，均按照工程所在地建设工程费用定额或当地有关文件的规定，试计算税金。
（11）汇总计算工程造价
（12）复核工程 造价编制完成后，由本单位有关人员进行检查核对，以避免漏项、重复或出现其他错误。
（13）编写编制说明 编制说明是对预算表格中表达不清但又必须说明的问题进行的文字介绍，以便于审核人员对预算进行审计。
编制说明通常位于封面的下一页，其主要内容是工程概况、编制依据以及对定额的换算、借用或补充的说明。
（14）填写封面、扉页、装订、签章 对于不采用工程量清单计价的预算书，通常按照封面、编制说明、预算表、造价计算表、工料分析表、工程量计算表等内容按顺序编排装订成册。对于采用工程量清单计价的预算书，通常按照封面、扉页、编制说明、建设项目造价汇总表、单项工程造价汇总表、单位工程造价汇总表、分部分项工程量清单计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估单价及调整表、计日工计价表、总承包服务费计价表、规费税金计算表、发包人提供材料和工程设备一览表、承包人提供材料和工程设备一览表的顺序编排装订成册。
装订成册之后，编制人员应当签字并盖有资格证号的章，由有关负责人审阅后签字或盖章，最后加盖单位公章。