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认真落实党中央、国务院关于强化宏观政策跨周期和逆周期调节的工作部署，积极参与研究系列税费支持政策并切实抓好落实，特别是针对大规模增值税留抵退税政策落地要求高、时间跨度长、风险隐患多等特点，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，创造性实施“多兵种、合成式、立体化”作战，加大政策宣传力度，迭代升级信息系统，推动各项政策快准稳好落实落细，坚决不让税费“红包”落入不法分子的“腰包”。2022年新增减税降费及退税缓税缓费超过 4.2万亿元，其中，办理留抵退税 24585亿元，超过 2021年办理规模的 3.8倍，为助企纾困发展、稳住宏观经济大盘、促进高质量发展发挥关键性作用。在税费政策有力支持下，企业经营压力有效缓解、发展后劲切实增强。税务总局组织对 10万户重点税源企业调查显示，2022年企业每百元营业收入税费负担下降2.7%。2022年全国享受留抵退税政策的制造业退税企业购进金额同比增长 8.2%，扩大再生产的信心增强。
图 2 新增减税降费及退税缓税缓费情况（2022年）
“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，是税务部门 2022年在落实大规模增值税留抵退税政策中探索实施的一套科学工作策略。“快退税款”是指税务部门第一时间建立符合条件的纳税人清册，依托电子税务局加大政策精准推送力度，逐级建立政府领导牵头，财政、税务、人民银行等部门参加的专项工作机制，协调解决库款调度、政策口径、大额退税等难题，保障退税资金及时到位，提速税务和国库间电子退库，确保政策落实更快更便捷。“狠打骗退”是指税务部门依托税收大数据构建一体化风险防控机制，及时精准发现风险，分类快速应对处置，坚决不让退税“红包”落入不法分子的“腰包”。特别是税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门将打击骗取留抵退税纳入常态化打击虚开骗税工作机制，加大对团伙式、跨区域和恶意造假骗取留抵退税的打击震慑力度，坚持打早打小、露头就打，挽回税款损失 155亿元。“严查内错”是指税务部门坚持刀刃向内，深入开展“一案双查”，严肃查处税务人员内外勾结、通同作弊骗取留抵退税等违纪违法行为，主动公布一批税务人员失职失责案例以及内外勾结骗税典型案件。“欢迎外督”是指税务部门主动接受各方监督，邀请各级人大代表、政协委员、政府特约监督员、税费服务体验师等开展“走流程、听建议”活动，开通税务官网“退税减税意见专线”，听取并响应意见建议9000余条。“持续宣传”是指税务部门加强多维度宣传解读，2022年通过 13场新闻发布会、16轮立体式宣传以及开展“加长版”全国税收宣传月活动，发布和解读政策，展示政策落实成效，向纳税人点对点推送退税减税红利账单 1177万份，引导社会预期，提振市场信心。