2 世界税制改革发展研究

2020 年以来世界面临两个重大问题：一是新冠肺炎疫情的全球大流行，持续而严重地影响到各国的经济社会发展；二是各国尤其是部分主要经济体关系的不断复杂化，百年未有之大变局下的全球治理风险显著增加。这两大问题叠加在一起，直接塑造了 2021 年的世界经济格局及发展形势，并持续影响至 2022 年。

2021 年，随着新冠疫苗在世界范围内的不断普及，各国也采取了积极的财政政策与货币政策，全球经济复苏形势明显好于 2020 年。特别是 2021 年下半年以来，多国开始解除限制措施，为消费、贸易等活动恢复创造了条件，带动了经济复苏。但全球疫情起伏反复，世界经济呈现复苏分化态势。OECD的研究表明，各经济体在疫情暴发前的优劣势不同、疫情期间应对措施不同，导致 2021 年的全球经济复苏仍不平衡。

从整体上看，2021 年的世界税制改革基本延续了 2020 年的“抗疫情、促复苏”主题。多数国家基于本国经济、社会形势及疫情反复态势，仍将税收减免措施作为财政纾困、促进经济复苏的重要政策工具，相关税收减免措施依然呈现出明显的趋同性，如公司所得税、增值税等改革。另外，各国在总结 2020 年应对疫情的税收政策的基础上，更注重应对疫情与促进经济增长、实现社会公平、增进绿色发展等多重目标的兼顾。