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税收征管机构是税收职能的载体，由机构编制、职责权限、运转流程等要素构成，是政府组织财政收入、实施管理服务的重要职能部门。税务部门通常是一国的主要税收征管机构，但不是唯一的税收征管机构。在很多国家，海关、社会保障等部门也会依照法定职权行使部分税收征管职能。本章主要研究税务部门的机构设置情况。不同国家中央政府和地方政府之间税收分权程度不同，在税收征管机构设置上，通常也有中央税收征管机构和地方税收征管机构之分。笔者研究各国税收征管机构，主要是对中央税务机构的设置情况进行考察。税收征管机构设置的影响因素众多，涉及政治历史、管理理念、经济效率、技术变革等很多方面，一国的税收征管机构通常是多种因素共同作用的结果。没有哪个国家的税收征管机构与别国完全相同，有些国家之间的税收征管机构设置差异很大。受内外部因素变化的影响，尤其是世界经济的逐步融合，各国税收征管机构也在不断改革，近年来在某些方面还呈现共同的趋势。