2018年4月19日,在中共上海市委的亲切关怀和市委宣传部、市纪委的直接指导下,沪上首家独立建制的实体性党内法规研究机构——华东政法大学党内法规研究中心正式成立。几年来,我们紧紧围绕党内法规学科建设、理论研究和博士生培养做了大量工作,赢得了学术界和实务界的广泛关注。特别是我们与中国法制出版社深度合作推出的“党内法规理论与制度研究丛书”八本,为党内法规学科建设作出了积极贡献。2022年10月30日,为推动纪检监察学一级学科建设和高素质纪检监察专门人才培养,沪上首家独立建制的纪检监察学院——华东政法大学纪检监察学院正式成立,党内法规研究中心和新学院建设开始同步推进。为了促进党内法规学和纪检监察学的融合发展,我们与中国人民大学出版社合作,推出“党内法规理解与适用丛书”,旨在进一步深化党内法规实施研究,为纪检监察工作高质量发展贡献力量。
党的二十大报告深刻指出,要坚定不移全面从严治党,完善党的自我革命制度规范体系,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,这为新征程上党的纪律处分工作开展提供了基本遵循。2023年12月,党中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《纪律处分条例》)。《纪律处分条例》是管党治党的重要基础性法规。修订《纪律处分条例》,从党章这个总源头出发,坚持全面从严,体现系统观念,做到科学立规,不断扎紧织密制度笼子。为满足广大党员和领导干部深入学习和贯彻实施《纪律处分条例》的现实需求,本书以《纪律处分条例》总则、分则和附则的结构和内容特点为基础,按照【条文主旨】【条文解读】【适用要点】【典型案例】【条款索引】架构,力求逻辑严密、思路清晰、环环相扣。其中,【条文主旨】旨在以精练的语言概括出具体条文的主要含义;【条文解读】旨在围绕具体条文的主要内容进行学理化阐释;【适用要点】旨在分析具体条文在实践中的适用可能遇到的问题并提出相应的解决路径;【典型案例】旨在结合具体条文选取并呈现官方发布的已经审理完成并形成定论且具有典型性的相关案例;【条款索引】旨在梳理并列举与具体条文具有直接关联性的党内法规和国家法律中的相关规定。本书通过对《纪律处分条例》具体条文所涉及的纪法知识加以学理化阐释,并辅以适用要点和典型案例,既有助于读者学习和理解,也有助于相关党内法规和国家法律的宣传和普及,具有很强的理论指导性和现实针对性。
本书是华东政法大学纪检监察学院暨党内法规研究中心科研团队共同努力的结晶。本书由章志远、张晓瑜主编。学院常务副院长、中心常务副主任章志远教授负责全书筹划、框架设计、出版协调,学院讲师、中心助理研究员张晓瑜负责协助制定提纲及书稿的统稿、修订并撰写第一章、第二章、第九章、附则,学院讲师、中心助理研究员闫映全撰写第三章、第七章,中共浙江省委党校讲师李尧撰写第四章、第五章,中共上海市委党校副教授徐瑜璐撰写第十章、第十一章,中心博士研究生吴可嘉、陆雪撰写第六章,中心博士研究生黄路婷、姜雪怡撰写第八章。受时间和能力限制,书稿中可能存在某些欠缺之处,敬请读者批评指正。