第一节 新兴产业的界定与测度

一、新兴产业的概念

“新兴产业”一词的解释本身具有很强的开放性，目前理论界和实际工作中尚无统一的界定。波特（Porter，1980）曾指出新兴产业的兴起受到技术创新、成本变化、消费需求更新等因素的影响，或者是某些经济社会方面的变化致使新产品或新服务得以市场化。在国内，周叔莲和裴叔平（1984）较早研究了新兴产业，认为它是相对于传统产业而言的，其内涵不断变化。目前的新兴产业指的是伴随新兴技术的应用而出现的新的产业部门。国外学者也有类似的定义，将新兴产业包含为一些能够探索和利用新兴技术经济潜能的企业（Tanner，2014）。他们认为，新兴产业的发展是受到渴望创造技术潜在价值的激发。这种发展会吸引新的和已存在的企业加入。当新兴产业与创新活动、创造就业、增加出口等联系起来的时候，新兴产业就会使所在的区域收益（Brachert et al.，2013）。近几年，中国各级政府加快培育和发展战略性新兴产业（表1-1）。战略性新兴产业被界定为“以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”（国务院，2010）。

二、新兴产业的测度

由于新兴产业的产品很可能还未定型和上市，所以不适合纳入现有的产业分类体系（Feldman and Lendel，2010）。因此，还没有一套标准的定量方法可用来识别属于新兴产业的企业，在研究中存在各种产业界定概念和数据来源（表1-2）。为研究一个国家整体的新兴产业发展情况，一般采用比较新旧产业分类标准的方法（Berger and Frey，2017），也可以利用专利数据挖掘最新的技术行业动态。针对某一专门的新兴行业，可借助行业协会等中介机构整理数据或自建数据库。此外，在研究新的产业集群时，较多采用重点企业访谈的方法。